КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
Нові аспекти пенсійного забезпечення
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" установлено новий розмір прожиткового мінімуму, що є основою для реалізації соціальної політики та розроблення окремих соціальних програм, визначення розмірів мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком, державної соціальної допомоги, інших державних соціальних гарантій.
Рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам* (ст. 56) установлено для непрацездатних осіб у розмірі 170,5 грн., інвалідів - 181,5 грн.
- Прожитковий мінімум (ст. 62) залежно від категорії осіб установлено в 2007 р. у таких розмірах (грн.):
| Категорія осіб | з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня |
| На одну особу з розрахунку на місяць | 492,0 |
501,0 |
510,0 |
| для працездатних осіб | 525,0 | 535,0 | 548,0 |
| для осіб, які втратили працездатність | 380,0 |
387,0 |
395,0 |
- На 2007 рік (ст. 71) призупинено чинність, зокрема:
- підпункту "г" п. 1 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення";
- статті 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".
Розмір мінімальної заробітної плати (ст. 76) у 2007 р. становить:
- 1 січня - 400 грн.,
- з 1 липня - 420 грн.,
- з 1 грудня - 450 грн.
- Максимальна величина фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького укладу, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати, грошового забезпечення (доходу), з яких відповідно до законів України справляються страхові внески до Пенсійного фонду України, дорівнює 15 розмірам прожиткового мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб (ст. 81), а саме:
| 2007р. | Максимальна величина, з якої справляються страхові внески до Пенсійного фонду України, грн. |
| з 1 січня | 7875,0 |
| з 1 липня | 8025,0 |
| з 1 грудня | 8220,0 |
- Мінімальний розмір пенсії по інвалідності, передбачений ст. 22 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", установлено в 2007 р. у таких розмірах (ст. 95):
- інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - 120 %, II групи - 110 %, III групи -105 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що відповідно становить (грн.):
| Інваліди війни | з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня |
| I групи | 456,0 | 464,4 | 474,0 |
| II групи | 418,0 | 425,7 | 434,5 |
| III групи | 399,0 | 406,35 | 414,75 |
- іншим інвалідам з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - в розмірі 110 %, II групи - 105 %, III групи - 100 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що становить (грн.):
| Інші інваліди | з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня |
| І групи | 418,0 | 425,7 | 434,5 |
| II групи | 399,0 | 406,35 | 414,75 |
| III групи | 380,0 | 387,0 | 395,0 |
- інвалідам з числа єфрейторів (старших солдатів) і сержантів, старших матросів і старшин строкової служби - в розмірі 110 %, передбачених для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби, що становить (грн.):
| Інваліди | з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня |
| І групи | 459,8 | 468,27 | 477,95 |
| II групи | 438,9 | 446,99 | 456,23 |
| III групи | 418,0 | 425,7 | 434,5 |
- інвалідам з числа прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб молодшого начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - в розмірі 120 %, передбачених для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби, що становить (грн.):
| Інваліди | з 1 січня | з 1 квітня | 3 1 жовтня |
| І групи | 501,6 | 510,84 | 521,4 |
| II групи | 478,8 | 487,62 | 497,7 |
| III групи | 456,0 | 464,4 | 474,0 |
- інвалідам з числа осіб офіцерського складу та осіб начальницького складу (крім молодшого) органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - в розмірі 130 %, передбачених для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби, що становить (грн.):
| Інваліди | з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня |
| І групи | 543,4 | 553,41 | 564,85 |
| II групи | 518,7 | 528,26 | 539,18 |
| III групи | 494,0 | 503,1 | 513,5 |
- Установлено, що пенсії за вислугу років та пенсії в разі втрати годувальника, що призначаються військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам, а також членам їхніх сімей відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не можуть бути нижчими від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
- Пенсія за особливі заслуги перед Україною відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" призначається ветеранам війни, учасникам бойових дій проти Японії в 1938,1939 і 1945 pp. (у тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, лартизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу", незалежно від часу нагородження (ст. 96).
- Максимальний розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, установлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2006-2007 pp. відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", постанови Верховної Ради України від 13.10.95 р. № 379/95-ВР "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України" не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, установленої абзацом 1 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 97), а саме:
| 2007 р. | 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, грн. |
| з 1 січня | 4560,0 |
| з 1 квітня | 4644,0 |
| з 1 жовтня | 4740,0 |
По інших категоріях пенсіонерів роз мір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, установлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2007 р., не може перевищувати 10 тис. грн. на місяць.
- У 2007 р. працюючим пенсіонерам, на яких поширюється чинність Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність" та постанови Верховної Ради України від 13.10.95 р. № 379/95-ВР "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", достроково призначена пенсія за віком (з урахуванням пп."г" п.1 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення", п. "в" ч. 2 ст.12 Закону України "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЄС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему" та ст. 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні") в період до досягнення пенсійного віку, передбаченого законодавством для відповідної категорії осіб, не виплачується.
Достроково призначена пенсія особам, зазначеним абзацом 5 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про статус народного депутата України", в разі, якщо такі особи продовжують працювати, в період до досягнення ними пенсійного віку не виплачується (ст. 98).
- Військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсїї призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України (ст. 99).
- У 2007 р. особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи рядового і начальницького складу підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і є застрахованими особами.
Страхувальниками (платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України) є військові частини, підприємства, установи, організації та органи, які виплачують грошове забезпечення для зазначених осіб.
Обчислюють страхові внески за названих осіб страхувальники на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться обчислення грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески.
Об'єктом оподаткування для страхувальників є фактичні витрати на грошове забезпечення, а для застрахованих осіб - сукупний оподатковуваний дохід.
Ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для застрахованих осіб, зазначених абзацом 1 цієї статті, встановлюються в розмірах, визначених п. 4 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Обчислюють і сплачують страхові внески в 2007 р. у порядку, визначеному законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 100).
- У 2007 р. перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" провадиться з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії (ст. 102).
- У 2007 р. пенсія за віком відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про судову експертизу", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", постанови Верховної Ради України від 13.10.95 р. № 379/95-ВР "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України" призначається лише за досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 103).
- Призначають і виплачують щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці в 2007 р. органи Пенсійного фонду України. Порядок призначення та виплати щомісячного довічного грошового утримання визначається правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики (ст. 104).
У 2007 р. підвищення до пенсїї або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), в розмірі 50 % надбавки, встановленої для учасників війни (ст. 111), а саме:
| 2007 р. | Розмір підвищення до пенсії дітям війни, грн. |
| з 1 січня | 19,0 |
| з 1 квітня | 19,35 |
| з 1 жовтня | 19,75 |
- У 2007 р. розмір збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений абзацами 2 і 4 щодо об'єкта оподаткування для інших працівників підприємств, установ і організацій, що використовують працю найманих працівників з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, абзацом 5 щодо об'єкта оподаткування для інших працівників підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, п. 1, 2 і 3 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", становить 33,2 % (ст. 92).
- Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників - фізичних осіб, які працюють на умовах трудового договору, та фізичних осіб, які виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами, в тому числі для членів творчих спілок, творчих працівників, які є членами творчих спілок (крім платників, визначених абзацом 4 п. 4 і 5 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюється в 2007 р. у таких розмірах (ст. 113):
0,5 % об'єкта оподаткування, визначеного п. 3 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
2% об'єкта оподаткування, визначеного п. 3 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.
- У зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму (рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) з 1 січня 2007 р. зроблено перерахунок:
- мінімального розміру пенсії відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
- пенсії за особливі заслуги перед Україною;
- державної допомоги особам, яким виповнилося 100 і більше років;
- щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС;
- державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам та державної соціальної допомоги на догляд;
- надбавки до пенсії Почесним донорам України, що з 1 січня 2007 р. становитиме 49,2 грн., з 1 квітня - 50,1 грн., з 1 жовтня - 51 грн.
31 січня 2007 р. набирають чинності закони України:
від 05.10.2005 р. № 2939-V "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо збільшення підвищення до пенсії учасникам війни, а саме: учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що становитиме:
Категорія осіб |
Розміри підвищень до пенсій, грн. | ||
| з 1 січня | з 1 квітня | з 1 жовтня | |
| Учасники війни, нагороджені орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки війни | 57,0 |
58,05 |
59,25 |
| інші учасники війни | 38,0 | 38,7 | 39,5 |
- від 22.09.2006 p. № 190-V "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо врахування для обчислення пенсії заробітної плати наукового працівника
за основним місцем роботи, а також надання їм права з періоду, за який ураховується заробітна плата, вилучати до 60 календарних місяців поспіль за умови, що зазначений період становить не більш ніж 10% тривалості наукового стажу;
- від 16.11.2006 p. № 364-V "Про внесення зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо сплати страхових внесків гірничими підприємствами."
Упродовж 2006 р. було ухвалено такі закони:
- від 26.07.2006 p. № 32-V "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі (набрав чинності З 17 серпня 2006 p.);
- від 03.08.2006 p. № 67-V "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку призначення пенсії особам, які тимчасово перебувають за кордоном (набрав чинності з 23 листопада 2006 p.);
- від 12.12.2006 p. № 436-V "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", щодо гарантій і прав окремих категорій пенсіонерів" про призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком (набрав чинності з 29 грудня 2006 p.);
- від 12.12.2006 p. № 432-V "Про внесення змін до ст. 37 Закону України "Про державну службу" щодо призначення державним службовцям пенсії по інвалідності (набирає чинності з 1 січня 2008 p.).
Шамбір Н.,
директор Департаменту
пенсійного забезпечення
“Праця і зарплата” № 3 (535), січень 2007
Передплатний індекс: 30214