Как увольнять работницу, находящуюся
в отпуске по уходу за ребенком
Правлением нашего ОАО принято решение о прекращении деятельности убыточного структурного подразделения - кафе. Работники предупреждены об увольнении по сокращению штатов в соответствии с действующим законодательством, однако на момент сокращения одна работница - официант будет еще в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В связи с этим возникает ряд вопросов.
ВОПРОС: 1. Должно ли предприятие сохранять в штатном расписании должность официанта до момента выхода работницы из отпуска или такая штатная единица может быть введена непосредственно перед выходом работницы из отпуска?
2. Может ли работница, не приступая к работе, уволиться сразу по окончании отпуска по соглашению сторон и, соответственно, без начисления зарплаты за день увольнения? Какую зарплату или оклад указывать в справке для постановки на учет по безработице в центре занятости, если работнице фактически три года зарплата не начислялась, а минимальный размер зарплаты за это время стал выше, чем был оклад работницы до отпуска?
3. Обязано ли предприятие извещать работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, о сокращении ее должности в связи с ликвидацией структурного подразделения, где она работала? Нужно ли вести на нее табель учета рабочего времени в период пребывания в таком отпуске?
4. До какого возраста ребенка может предоставляться дополнительный отпуск матери-одиночке?
ОТВЕТ: 1. При сокращении штата (кроме случая полной ликвидации предприятия) согласно ч. 3 ст. 184, ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде не могут быть уволены следующие категории работников:
- беременные женщины;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- женщины, имеющие детей в возрасте до шести лет (если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста);
- одинокие матери, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида.
Таким образом, уволить работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предприятие не имеет права.
Что же касается штатного расписания, то согласно п. 3 ст. 64 Хозяйственного кодекса Украины предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты. Никаких нормативных требований к порядку ведения штатного расписания на сегодняшний день не существует. То есть право определять штат и численность работников (а значит, и утверждать штатное расписание) принадлежит исключительно собственнику предприятия или уполномоченному им органу.
Исходя из вышесказанного мы полагаем, что предприятие не обязано сохранять в штатном расписании должность официанта до момента выхода работницы на работу. Не нужно вводить в штатное расписание такую единицу и на дату выхода работницы из отпуска (если, конечно, это не продиктовано хозяйственной необходимостью).
В рассматриваемом случае находящуюся в отпуске официантку можно считать внештатным работником. Законодательно такое понятие не определено, но обычно под внештатными работниками понимают работников, занимающих должности (рабочие места), которых нет в штате (штатном расписании). При этом трудовые книжки ведутся на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.
2. В соответствии со ст. 38 КЗоТ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом собственника или уполномоченный им орган письменно за две недели. Если заявление работника об увольнении с работы по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать работу (переезд на новое местожительство; перевод мужа или жены на работу в другую местность; поступление в учебное заведение; невозможность проживания в данной местности, подтвержденная медицинским заключением; беременность; уход за ребенком до достижения им четырнадцатилетнего возраста или ребенком-инвалидом; уход за больным членом семьи согласно медицинскому заключению или инвалидом I группы; выход на пенсию; прием на работу по конкурсу, а также по другим уважительным причинам), собственник или уполномоченный им орган должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник.
Каких-либо ограничений в отношении права на увольнение работника по собственной инициативе, в том числе женщины с ребенком старше трех лет после выхода из отпуска по уходу за ним, действующее законодательство не содержит. Поэтому увольнение работницы по ее инициативе непосредственно по окончании отпуска правомерно.
В соответствии с п. 4 Постановления КМУ от 26.09.2001 г. № 1266 “Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию” месяцы расчетного периода, в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего или шестилетнего (по медицинскому заключению) возраста), исключаются из расчетного периода.
Минтруда в письме от 20.03.2006 г. № 159/020/99-06 приводит форму справки о средней заработной плате. Этой формой, в частности, предусмотрено определение среднедневной заработной платы и в случае, когда в расчетном периоде работник не имел заработка по уважительным причинам (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет),- путем деления месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент увольнения, на среднемесячное количество календарных дней - 30,44.
3.В соответствии со ст. 49-2 КЗоТ о предстоящем увольнении работник должен быть уведомлен персонально не позднее чем за 2 месяца до планируемой даты увольнения.
Поскольку в рассматриваемом случае увольнения не происходит, то уведомлять работницу вроде бы не о чем. Однако необходимо учитывать, что собственник должен предложить работнику другую работу на том же предприятии. Причем собственник имеет право в пределах однородных профессий и должностей перевести квалифицированного работника, должность которого сокращается, по его согласию на другую должность (ст. 42, ст. 49-2 КЗоТ). Поэтому считаем целесообразным уведомить работницу, находящуюся в отпуске в связи с уходом за ребенком до трех лет, о сокращении штата предприятия.
Также напоминаем, что о предстоящем увольнении необходимо уведомить государственную службу занятости (п. 5 ст. 20 Закона Украины “О занятости населения” от 01.03.91 г. № 803-ХII) - одновременно с принятием решения о сокращении штата, но не позднее чем за 2 месяца до увольнения работников предприятия.
Такое сообщение направляется в Фонд занятости по форме № 4-ПН (план), где отражаются: основания и сроки увольнения, наименования профессий, специальностей, уровень квалификации, среднемесячная заработная плата должностей, которые планируется сократить (форма утверждена приказом Минтруда от 19.12.2005 г. № 420 “Об утверждении форм отчетности и Инструкций по их заполнению”). Кроме того, в 10-дневный срок после увольнения работников по сокращению штатов предприятие должно сдать в Фонд списки фактически уволенных работников (п. 5 ст. 20 Закона № 803) по форме № 4-ПН (факт). В случае непредставления или нарушения сроков представления этих данных взимается штраф в размере годовой заработной платы за каждого уволенного работника.
Типовые формы первичного учета рабочего времени, в том числе табеля учета рабочего времени, утверждены приказом Минстата Украины от 09.10.95 г. № 253. Этот приказ не содержит требований об отражении в табелях учета рабочего времени данных по работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Не предусматривается даже соответствующего кода для этой категории работников.
Согласно п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286, среднеучетная численность штатных работников рассчитывается на основании ежедневных данных об учетном количестве штатных работников, которые должны уточняться в соответствии с приказами о приеме, переводе работника на другую работу и прекращении трудового договора. Учетная численность штатных работников за каждый день должна соответствовать данным табельного учета использования рабочего времени работников, на основании которого определяется количество работников, которые явились или не явились на работу.
В соответствии с п/п. 3.2.2 Инструкции при исчислении среднеучетной численности штатных работников учетного состава учитываются все категории работников учетного состава, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 данной Инструкции, кроме работников, находящихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста, предусмотренного действующим законодательством или коллективным договором предприятия (п/п. 2.5.8–2.5.9 Инструкции). Учет этих категорий работников ведется отдельно.
Если учитывать в табелях учета рабочего времени работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, это будет противоречить п. 3.2 Инструкции.
Таким образом, в табеле учета рабочего времени показатели по этим работникам не отражаются.
4. В соответствии со ст. 19 Закона Украины “Об отпусках” от 15.11.96 г. № 504/96-BP работающей женщине, имеющей двух или более детей в возрасте до 15 лет либо ребенка-инвалида, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.
Кроме того, согласно ст. 25 этого Закона отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке, в частности:
- матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), которые имеют двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида,- продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
- матери или другим аналогичным лицам, если ребенок нуждается в домашнем уходе,- продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста, а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) - не более чем до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 01-02/2007 (№ 209-210), от 26.12.2006 г.