Комментарий к Закону Украины от 17.11.2006 г. № 374-V
“О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно
платы за лицензии и акцизного сбора на производство спиртов,
алкогольных напитков и табачных изделий”
Алкоголь и табак традиционно являются тем неистощимым источником, за счет которого почти все украинские правительства латали бюджетные дыры. Не стало исключением и нынешнее правительство. Приведенным Законом серьезно увеличивается финансовая нагрузка на данную сферу. Впрочем, на первый взгляд может показаться, что ужесточение условий для одних компенсируется в нем некоторыми послаблениями для других. Однако это впечатление ошибочно. Рассмотрим новые нормы поближе.
Лицензии
Для годовой платы за лицензии появился новый “стандарт” - 780 грн. До этого размера уменьшены:
- плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячного, плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, спирта-сырца виноградного, спирта-сырца плодового, а также лицензии для предприятий первичного виноделия (на сегодняшний день такая плата колеблется от 25 000 до 250 000 грн);
- плата за выдачу дубликата лицензии (сейчас она составляет 1700 грн);
- плата за лицензии на право экспорта или импорта спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового (сейчас лицензия на экспорт стоит 85 000 грн, на импорт - 170 000 грн);
- плата за лицензии на право импорта, экспорта алкогольных напитков и табачных изделий (сейчас за импорт табачных изделий и алкогольных напитков нужно платить 500 000 грн, в случае превышения установленных объемов дополнительно 1 000 000 грн; лицензия на экспорт алкогольных напитков и табачных изделий обходится в 3000 грн).
Как видите, в большинстве перечисленных случаев снижение стоимости лицензий не просто существенное, а весьма существенное. Однако тем, кто нуждается в подобных лицензиях, рано радоваться. Ведь появился и другой “стандарт” годовой платы за лицензии - 500 000 грн. В такую сумму теперь оцениваются:
- лицензии на право оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым (сейчас такая лицензия стоит 85 000 грн);
- лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками (сейчас - 250 000 грн);
- лицензии на право оптовой торговли табачными изделиями (сейчас - 125 000 грн).
А теперь - самое главное. В настоящее время лицензия на оптовую торговлю требуется только тем лицензированным производителям и импортерам алкоголя и табака, у которых объемы продаж превышают объем собственного производства или импорта. По новым же правилам субъекты предпринимательской деятельности, получившие лицензии на производство или импорт алкогольных напитков или табачных изделий, осуществляют поставку этой продукции предприятиям оптовой или розничной торговли и другим украинским потребителям только при наличии лицензии на оптовую торговлю.
Таким образом, реальные расходы импортеров и производителей на покупку лицензии фактически выросли, причем гораздо существеннее, чем снизилась стоимость лицензий на производство и импорт. Для многих предприятий, особенно малых и средних, это может стать более чем серьезным финансовым испытанием.
От обязательного наличия лицензии на оптовую торговлю освобождены лишь предприятия первичного виноделия в отношении поставок виноматериалов предприятиям вторичного виноделия.
Что касается размера годовой платы за лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями, то он не изменился. Повышен лишь (со 170 до 780 грн) размер платы за выдачу дубликата лицензии.
Акциз
Перечислять изменения в ставках акцизного сбора на алкогольно-табачные изделия мы не станем - они и так видны из текста Закона. Обратим ваше внимание лишь на то, что в первом полугодии 2007 года будут действовать “переходные” ставки акциза. Например, если в настоящее время акциз на спирт этиловый составляет 17 грн, а с 01.07.2007 г. он станет 19 грн, то в первом полугодии будет применяться “промежуточная” ставка - 18 грн.
Аналогичная норма установлена для случаев, когда налоговые обязательства по уплате акцизного сбора на сигареты рассчитываются одновременно по ставкам в твердых суммах (за 1000 штук) и в процентах к обороту от реализации товара. С 01.07.2007 г. размер такого обязательства должен быть не меньше 24% от максимальной розничной цены на каждое собственное наименование сигарет (без НДС и акцизного сбора), а до этой даты - не меньше 23%.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 52/2006 (№ 208), от 19.12.2006 г.