Комментарий к Письму ГНАУ от 16.11.2006 г. № 21384/7/17-0717
“О предоставлении справки, Порядок выдачи которой утвержден
Постановлением Кабинета Министров Украины
от 01.08.2006 г. № 1063”
ГНАУ указывает, что предоставление справки о праве физического лица на получение дохода от налогового агента без удержания налога предусмотрено только для граждан, не являющихся субъектами хозяйствования (частными предпринимателями) и реализующих излишки собственной сельскохозяйственной продукции, выращенной (произведенной) на земельных участках, предоставленных им согласно ст. 121 Земельного кодекса Украины.
Соответственно, ГНАУ считает, что справка может применяться только в случае решения вопроса об освобождении от налогообложения доходов, полученных от отчуждения собственной выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции.
Что касается частных предпринимателей, то для них, по мнению ГНАУ, действуют исключительно нормы Декрета КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан” и Указа Президента Украины от 03.07.98 г. № 727/98 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”. Нормы же п/п. 4.3.36 Закона Украины “О налоге с доходов физических лиц” на них не распространяются.
В большинстве случаев для частных предпринимателей, реализующих сельскохозяйственную продукцию, освобождение от налога по нормам п/п. 4.3.36 Закона принципиальной роли не играет. Тем не менее отметим, что никаких ограничений в отношении выдачи справки физическим лицам - частным предпринимателям, владеющим земельными участками, предоставленными им для ведения личного сельского хозяйства, действующее законодательство не устанавливает. Нет и каких-либо ограничений по освобождению от налогообложения рассматриваемых доходов физлиц-предпринимателей в Законе о налоге с доходов физлиц.
Кстати, откуда ГНАУ взяла, что справка выдается лишь владельцам излишков собственной сельскохозяйственной продукции? И что в понимании ГНАУ является излишками? В любом случае предприятие, закупающее сельхозпродукцию, не обязано контролировать, является ли реализующее ее физлицо частным предпринимателем. Дело обстоит куда проще: если справка предоставлена - налог не удерживается. И никто не сможет привлечь к ответственности такое предприятие, если у него имеется копия справки.
Конечно, гражданин-продавец может предъявить документы, свидетельствующие о том, что он является частным предпринимателем. Но в таком случае налогообложения не будет в соответствии с п. 9.12 Закона.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 05/2007 (№ 213), от 24.01.2007 г.