Комментарий к Закону Украины от 22.12.2006 г. № 526-V “О
внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Украины в
отношении вручения копии постановления о возбуждении уголовного дела”
и Закону Украины от 14.12.2006 г. № 462-V “О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Украины в отношении обжалования
постановления о возбуждении уголовного дела”
Уголовно-процессуальный кодекс Украины дополнен статьей 98-2, которая обязывает прокурора, следователя, орган дознания или судью немедленно вручить лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также потерпевшему копии постановления о возбуждении уголовного дела. При невозможности немедленного вручения копия постановления вручается не позднее трех суток с момента его вынесения, при наличии уважительных причин - в течение трех суток с момента явки, привода или установления местонахождения таких лиц.
Безусловно, это новшество можно только приветствовать. Ведь у нас человек нередко узнает о том, что против него возбуждено уголовное дело, слишком поздно и не успевает принять какие-то меры для своей защиты.
Вместе с тем по хозяйственным преступлениям (халатность, уклонение от уплаты налогов и т. п.) уголовные дела, как правило, возбуждаются не против конкретного человека, а по факту правонарушения. То есть формально на момент возбуждения дела ни подозреваемых, ни обвиняемых по делу еще нет. Это дает возможность следователям проводить обыски, допросы и другие следственные мероприятия без оглядки на установленные в УПК сроки осуществления таких действий. В итоге следствие по уголовным делам может тянуться годами.
К сожалению, статья 98-2 УПК никак не улучшает ситуации, сложившейся в подобных делах.
А вот новые статьи 236-7 и 236-8 определенное улучшение дают. Ими предусматривается возможность обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в суде, а также устанавливается порядок рассмотрения судом такой жалобы. При этом право на обращение в суд с жалобой предоставлено не только лицам, в отношении которых было возбуждено уголовное дело (их представителям), но и тем лицам (их представителям), интересы которых это дело затрагивает, если оно возбуждено по факту совершения преступления.
В жалобе должно быть хорошо обосновано нарушение прав и интересов соответствующих лиц, иначе в открытии производства по рассмотрению жалобы будет отказано. Такой отказ, впрочем, не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд повторно.
Суд обязан рассмотреть жалобу не позднее 5 дней со дня ее поступления и по результатам рассмотрения либо оставить ее без удовлетворения, либо удовлетворить, отменить постановление о возбуждении уголовного дела и вынести постановление об отказе в его возбуждении. Постановление суда может быть обжаловано в апелляционный суд в течение 7 дней со дня его вынесения, но подача апелляции не останавливает исполнения судебного постановления.
Особое внимание необходимо обратить на то, что суд теперь вправе приостановить следственные действия на время рассмотрения жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела. Поэтому ходатайство о таком приостановлении желательно заявлять с самого начала.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 04/2007 (№ 212), от 17.01.2007 г.