Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Комментарий
к приказу Министерства экономики Украины,
Государственной налоговом администрации Украины
от 09.11.2006 № 340/672
Специальные санкции
В Украине специальные санкции к субъектам внешнеэкономической деятельности применяются на основании статьи 37 Закона Украины “О внешнеэкономической деятельности”, Данным Законом установлено, что за нарушение законодательства Украины к субъектам ВЭД или иностранным субъектам хозяйствования могут быть применены такие специальные санкции:
- индивидуальный режим лицензирования (в случаях нарушения такими субъектами указанного Закона и/или связанных с ним законов Украины, устанавливающих определенные запреты, ограничения или порядок осуществления внешнеэкономических операций);
- временная остановка внешнеэкономической деятельности (в случаях нарушения этого Закона или связанных с ним законов Украины, осуществления действий, которые могут повредить интересам национальной экономической безопасности).
Указанные санкции применяются Минэкономики Украины (в виде приказов) по представлению органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных органов, органов Антимонопольного комитета Украины, Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг и Национального банка Украины или по решению суда.
Отметим, что на основании комментируемого приказа утвержден Порядок взаимодействия Минэкономики Украины и ГНА Украины по вопросам применения специальных санкций.
Указанный Порядок определяет процедуру подготовки ГНА представления о применении (отмене, изменении вида, временной остановке действия) специальных санкций в Минэкономики, рассмотрения этих представлений Минэкономики и передачи им приказов о применении (отмене, изменении вида, временной остановке действия) специальных санкций в ГНА.
ГНА на основании соответствующих материалов, свидетельствующих о нарушении субъектами ВЭД или иностранными субъектами хозяйствования Закона Украины “О внешнеэкономической деятельности” и связанных с ним законов Украины, готовятся представления в Минэкономики о применении специальных санкций.
Представление должно содержать следующие данные: наименование и реквизиты субъекта ВЭД (для иностранных субъектов хозяйствования - языком страны их местонахождения), наименование и реквизиты контрагента, при выполнении контракта с которым нарушено законодательство, сведения о содержании нарушения со ссылкой на конкретные положения законодательства Украины, вид специальной санкции, которую предлагается применить, другую целесообразную информацию.
Вид специальной санкции, которую предлагается применить, определяется ГНА в зависимости от содержания правонарушения.
Применению специальных санкций к субъектам ВЭД и иностранным субъектам хозяйствования может предшествовать Официальное предупреждение Минэкономики в случае, если нарушение допущено впервые и/или носит разовый характер или объемы допущенных нарушений незначительны и субъектом ВЭД или иностранным субъектом хозяйствования взято обязательство в кратчайший срок предпринять практические шаги, которые приведут к ликвидации нарушения или гарантируют в дальнейшем ликвидацию последствий осуществленного нарушения. Минэкономики информирует ГНА о результатах рассмотрения представления о применении (отмене, изменении вида, временной остановки действия) специальных санкций в месячный срок с момента поступления его от ГНА.
О применении специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины “О внешнеэкономической деятельности”, выдается приказ Минэкономики, в котором указываются нормы законодательства, которые были возбуждены, материалы ГНА, на основании которых выдан приказ, реквизиты субъектов ВЭД, к которым применены специальные санкции, вид специальной санкции и дата, с которой специальная санкция начинает действовать.
Отметим, что специальные санкции действуют до момента устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, гарантирующих выполнение Закона Украины “О внешнеэкономической деятельности” и/или связанных с ним законов Украины.
Порядок применения к субъектам ВЭД Украины и иностранным субъектам хозяйствования вышеупомянутых специальных санкций утвержден приказом Минэкономики № 52 от 17.04.2000 г.
“Таможенная консультация”, № 1 (53), февраль 2007 г.
Издательство “Сард”