ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 5 липня 2006 р. № 250
Про підсумки соціально-економічного розвитку
області за 5 місяців 2006 року
Підсумки роботи господарського комплексу області за 5 місяців 2006 року свідчать про досягнення позитивних зрушень у більшості галузей економіки. Забезпечено позитивну динаміку у промисловому та сільськогосподарському виробництві, залученні інвестицій в основний капітал та прямих іноземних інвестицій, зовнішньоекономічній діяльності, надходженнях до бюджетів усіх рівнів, доходах місцевих бюджетів, доходах населення.
Промисловими підприємствами області протягом січня-травня 2006 року досягнуто приросту обсягів промислового виробництва на рівні 2,4%, виробництво продукції збільшилось у промисловому комплексі 14 районів та міст обласного значення – Вінниці, Ладижині, Хмільнику.
Значного приросту промислового виробництва досягнуто в Бершадському (на 44,9%), Жмеринському (в 3,2 рази), Тиврівському (на 31,3%), Тульчинському (на 28,2%) районах.
Підприємствами області усіх форм власності за 5 місяців 2006 року виконано будівельних робіт на суму 214,7 млн. грн., що на 15,2% більше, ніж за відповідний період 2005 року.
Порівняно з минулим роком обсяги введеного житла зросли в 1,6 рази, при цьому обсяги індивідуального житлового будівництва – в півтора рази.
В першому кварталі 2006 року в сільських населених пунктах введено в експлуатацію 355,6 км газових мереж, що в 2 рази більше ніж за відповідний період минулого року.
У поточному році прибутково спрацювали 62,5% (1075 із 1720) підприємств, сума їх прибутків проти відповідного періоду 2005 року зросла на 31,1% і склала 145,9 млн. грн.
В січні-квітні 2006 року до зведеного бюджету від підприємств та організацій області зібрано 422,1 млн. грн. податків і зборів. В порівнянні з 2005 роком надходження збільшились на 82,3 млн. грн. або на 24,2%.
До місцевих бюджетів надійшло 192,7 млн. грн., що на 28% більше, ніж за відповідний період 2005 року, в тому числі до загального фонду – 182,1 млн. грн., що складає 108,2% помісячного розпису доходів, затвердженого органами місцевого самоврядування за січень-квітень 2006 року.
Загальний обсяг роздрібного товарообороту за січень-квітень 2006 року склав 1 млрд. 597 млн. грн. і збільшився до відповідного періоду 2005 року на 42,5%, а в порівняльних цінах - на 30,6%.
Обсяг реалізованих послуг за січень-квітень 2006 року склав 315,0 млн. грн. і зріс на 23,7%.
Разом з тим, 42,9% підприємств промислового сектору економіки отримали збиток від звичайної діяльності до оподаткування на суму 63,3 млн. грн.
Станом на 1 травня 2006 року сума податкового боргу за відокремленим обліком (з врахуванням боргу банкрутів) до зведеного бюджету складає 124,4 млн. грн., з початку року вона зменшилась на 2,3 млн. грн.
Найбільший податковий борг рахується у містах Вінниця (42,8 млн. грн.), Ладижин (9,8 млн. грн.) та у Вінницькому (5,1 млн. грн.), Могилів-Подільському (4,78 млн. грн.), Тростянецькому (4,77 млн. грн.) районах.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 733 “Про підсумки соціально-економічного розвитку України у І кварталі 2006 року” для створення передумов щодо поліпшення реальної соціально-економічної ситуації в області та враховуючи підсумки соціально-економічної розвитку за 5 місяців цього року:
1. Головам районних державних адміністрацій, міським головам міст обласного значення, керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечити виконання пріоритетних завдань:
1.1. Підвищення ефективності державного управління, запровадження системного підходу до проведення консультацій з громадськістю в процесі реалізації державної політики.
1.2. Забезпечення ефективності управління об'єктами державної власності, поліпшення фінансового стану державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких є частка державного майна, збільшення обсягів надходження коштів від державної власності до державного бюджету.
1.3. Створення сприятливого підприємницького клімату, спрощення процедури започаткування та провадження підприємницької діяльності, вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності, стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу.
1.4. Безумовне виконання вимог статті 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" щодо задоволення в повному обсязі потреб в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, теплову енергію, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.
1.5. Приведення у відповідність з вимогами бюджетного законодавства рішень про затвердження місцевих бюджетів.
1.6. Ефективне використання енергоресурсів та здійснення заходів з енергозбереження.
1.7. Реформування житлово-комунального господарства, підвищення ефективності його функціонування та якості послуг, що надаються, удосконалення ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг та реалізація політики енергозбереження в галузі.
1.8. Забезпечення на підприємствах державного сектору економіки своєчасної виплати заробітної плати у розмірах, не нижчих від установленого законом мінімального розміру. У разі невиконання цього завдання ініціювати розірвання контрактів з керівниками таких підприємств та притягнення їх до відповідальності.
1.9. Реформування системи охорони здоров'я, боротьба з поширенням епідемії туберкульозу і ВІЛ-інфекції/СНІДу, зниження рівня дитячої смертності, забезпечення розвитку медицини у сільській місцевості.
1.10 Розроблення та здійснення комплексних заходів щодо створення належних умов для охоплення населення фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою.
2. Головам районних державних адміністрацій та міським головам міст обласного значення:
2.1. Спільно з головним управлінням економіки обласної державної адміністрації (Мормітко В.Г.) провести до 1 вересня 2006 року засідання робочих груп з питань перевірки причин збитковості підприємств та стану їх розрахунків з бюджетом. Разом з керівниками цих підприємств розробити конкретні заходи щодо їх виходу із фінансової кризи та відновлення платоспроможності.
2.2. Спільно з головним фінансовим управлінням обласної державної адміністрації (Мушинський О.А.):
2.2.1. Вжити заходів щодо забезпечення у поточному році:
- виконання всіх місцевих бюджетів по власних і закріплених доходах;
- збільшення щомісячних надходжень власних і закріплених доходів;
- використання в повному обсязі коштів по отриманих субвенціях з державного та обласного бюджетів, при необхідності – забезпечення співфінансування видатків з місцевих бюджетів;
- прискорення, у зв’язку з підвищенням тарифів на енергоносії з 1 липня 2006 року, впровадження заходів з енергозбереження у бюджетній сфері, забезпечення перегляду кошторисних призначень для своєчасної оплати спожитих бюджетними установами енергоносіїв та комунальних послуг, недопущення заборгованості по них;
- виплати заробітної плати та інших виплат, пов’язаних з перебуванням у відпустці працівників бюджетних установ у встановлені законодавством та колективними договорами строки;
- соціальних виплат населенню у встановлених законодавством обсягах, недопущення заборгованості по них.
2.2.2. Привести протягом липня 2006 року показники бюджету по доходах і видатках у відповідність з реальними можливостями, використавши наявну бюджетну базу, не допускати корегування планових показників по надходженнях та витратах під очікувані фактичні показники.
2.2.3. Забезпечити в повному обсязі фінансування видатків місцевих бюджетів на оплату енергоносіїв відповідно до потреби, визначеної кошторисами бюджетних установ.
2.3. Спільно з головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Черненко М.А.) взяти під особистий контроль питання погашення заборгованості до Пенсійного фонду, активізувати роботу і дієвість комісій з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
2.4. Спільно з головним управлінням житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв’язку обласної державної адміністрації (Аксельрод Р.Б.):
2.4.1. Активізувати діяльність спеціальних комісій по розрахунках за енергоносії, систематизувати роботу з керівниками підприємств, населенням щодо підвищення рівня оплати наданих енерго-, газо-, теплопостачальними підприємствами послуг, посилити позовно-претензійну роботу по відношенню до підприємств-боржників.
2.4.2. Забезпечити чіткий механізм підготовки та надання відповідних матеріалів щодо погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення та фактичної вартості цих послуг, згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2006 року № 705 “Про затвердження Порядку перерахування у 2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення”.
2.5. Спільно з головним управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації (Давиденко В.В.), обласним центром зайнятості (Гаврилюк В.М.), регіональним об’єднанням організацій роботодавців (Кузнєцов П.Д.), Федерацією профспілок області (Паращук В.Г.):
2.5.1. Вжити заходів, у межах наданих повноважень, для розв’язання проблеми своєчасної виплати заробітної плати, забезпечити додержання індикативних завдань на червень-липень 2006 року.
2.5.2. Запровадити, за участю керівників, представників трудових колективів, суб’єктів господарювання, професійних спілок, організацій роботодавців, правоохоронних органів, практику щомісячного розгляду на засіданнях колегіальних органів стану додержання індикативних завдань (графіків) погашення заборгованості із заробітної плати.
2.5.3. Забезпечити розірвання до 1 липня 2006 року контрактів з керівниками підприємств державної та комунальної форм власності у разі несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам цих підприємств або виплати її у нижчих від встановленого законом розміру мінімальної заробітної плати.
2.5.4. Ініціювати притягнення до встановленої законодавством відповідальності керівників підприємств, які вчиняють порушення законодавства про оплату праці.
2.5.5. Вжити додаткових заходів, спрямованих на реалізацію процесів реформування системи оплати праці, поетапного підвищення рівня номінальної заробітної плати, запровадження заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат, посилення контролю за дотриманням роботодавцями норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональною) угодами, здійсненням оплати праці працівників в першочерговому порядку.
2.5.6. Вжити заходів щодо підвищення якості існуючих робочих місць для незайнятого населення шляхом створення належних умов праці та установлення відповідного рівня оплати праці.
2.5.7. Розглянути ситуацію на ринку праці, у тому числі в сільській місцевості, виявляти причини зростання безробіття. Розробити конкретні додаткові заходи та рекомендації щодо зниження соціальної напруженості в окремих районах та населених пунктах.
2.6. Спільно з управлінням охорони здоров’я та курортів обласної державної адміністрації (Жупанов О.Б.) сприяти розвитку сімейної медицини на підвідомчій території, підготовці лікарів та середніх медичних працівників, завершенню формування структури закладів і підрозділів сімейної медицини.
2.7. Спільно з управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації (Івасюк І.Д.), головним фінансовим управлінням обласної державної адміністрації (Мушинський О.А.), керівниками професійно-технічних та вищих навчальних закладів області, оперативним штабом “Вступна компанія 2006 року”:
2.7.1. Забезпечити до 1 вересня 2006 року якісну підготовку навчальних закладів області до організованого початку 2006-2007 навчального року та роботи в осінньо-зимовий період.
2.7.2. Провести протягом липня-серпня 2006 року організований вступ до професійно-технічних та вищих навчальних закладів області.
3. Головам районних державних адміністрацій:
3.1. Спільно з головним управлінням агропромислового розвитку обласної державної адміністрації (Павліченко А.О.):
3.1.1. Відпрацювати схеми із наповнення регіонального ринку нафтопродуктами та забезпечити сільськогосподарських товаровиробників паливо-мастильними матеріалами.
3.1.2. Провести відповідну роботу з комерційними банками та потенційними інвесторами щодо надання сільгосптоваровиробникам кредитів та коштів для придбання необхідних матеріально-технічних ресурсів на збирання зернових ранньої групи.
3.1.3. Прискорити роботу зі створення в населених пунктах обслуговуючих кооперативів, спілок та інших структур по заготівлі молока і м'яса від населення. Забезпечити, разом з молокопереробними підприємствами, молокоприймальні пункти холодильними установками та лабораторним обладнанням, індивідуальних власників корів - дезинфікуючими і миючими засобами.
3.1.4. Залучати, протягом 2006 року, з метою забезпечення зайнятості сільського населення в агропромисловому комплексі, інвестиції до аграрного сектору економіки області та створювати на цій базі адекватну кількість нових робочих місць в інфраструктурі села, у тому числі у сфері побутово-комунальних послуг, агросервісного обслуговування. Сприяти розвитку фермерських та особистих селянських господарств.
4. Управлінню культури і туризму обласної державної адміністрації (Левицький А.І.) спільно з головами відповідних районних державних адміністрацій протягом ІІІ кварталу 2006 року вжити заходів щодо:
4.1. Збільшення видатків на забезпечення діяльності закладів культури, оновлення їх технічного ресурсу в Жмеринському, Літинському, Липовецькому, Чечельницькому районах.
4.2. Активізації роботи щодо поінформованості населення, організації передплати періодичних видань для бібліотек в Барському, Піщанському, Чернівецькому, Ямпільському районах.
4.3. Ліквідації аварійності сільських закладів культури в Козятинському, Липовецькому, Немирівському, Оратівському районах.
5. Головам районних державних адміністрацій та міським головам міст обласного значення інформувати до 1 вересня 2006 року про вжиті заходи щодо виконання: п. 2.1 – головне управління економіки обласної державної адміністрації, п. 2.2 – головне фінансове управління обласної державної адміністрації, п. 2.3 - головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, п. 2.4 - головне управління житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв’язку обласної державної адміністрації, п. 2.5 - головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації, п. 2.6 - управління охорони здоров’я та курортів обласної державної адміністрації, п. 2.7 - управління освіти і науки обласної державної адміністрації, п. 3.1 - головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, п. 4 - управління культури і туризму обласної державної адміністрації для подальшого узагальнення та інформування головного управління економіки обласної державної адміністрації до 15 вересня 2006 року.
6. Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації інформувати про стан виконання цього розпорядження обласну державну адміністрацію до 1 жовтня 2006 року.
7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника, заступників голови, керівника апарату обласної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків.
Голова обласної державної адміністрації О. ДОМБРОВСЬКИЙ