ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 лютого 2007 року № 64
Про затвердження заходів
щодо реалізації Стратегії
подолання бідності у 2007 році
З метою виконання третього етапу реалізації Комплексної програми Стратегії подолання бідності, здійснення у 2007 році заходів, спрямованих на посилення орієнтації економічних процесів на ефективне задоволення потреб людини, зменшення рівня бідності для найуразливіших верств населення, створення передумов для переходу від Стратегії подолання бідності до Стратегії запобігання бідності та на виконання розпорядження КМУ від 31.01.2007 № 25-р:
1. Затвердити Заходи третього етапу Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності у 2007 році (далі - Заходи) (додаються).
2. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам, головним управлінням, управлінням облдержадміністрації, службі у справах неповнолітніх облдержадміністрації, обласному центру зайнятості, територіальній державній інспекції праці в області, головному управлінню Пенсійного фонду України в області, головному управлінню статистики в області, управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в області, виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:
- забезпечити виконання Заходів у 2007 році;
- щоквартально до 5-го числа місяця, наступного за звітним, надавати інформацію про хід виконання Заходів головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації для своєчасного узагальнення.
3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації інформувати щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним, Міністерство праці та соціальної політики України та облдержадміністрацію про хід їх виконання.
4. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам з урахуванням регіональних особливостей у місячний термін розробити та затвердити заходи третього етапу реалізації Стратегії подолання бідності у 2007 році на місцевому рівні.
5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на в.о. першого заступника голови облдержадміністрації Білоус Н.В.
Голова обласної державної адміністрації М.І.Лаврик
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 26 лютого 2007 року № 64
Заходи
ІІІ етапу Комплексної програми
забезпечення реалізації Стратегії
подолання бідності в 2007 році
І. Підвищення рівня зайнятості населення та розвиток ринку праці
1. Забезпечити працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця не менш 31,9 тис. незайнятих громадян та безробітних, зареєстрованих у державній службі зайнятості, в т.ч. на додаткові робочі місця за рахунок надання дотацій роботодавцям 1,3 тис. осіб.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
2. Підтримати підприємницьку ініціативу 920 безробітних шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю та навчання основам підприємництва.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
3. Удосконалювати профорієнтаційну роботу та професійне навчання безробітної молоді за професіями, спеціальностями з урахуванням потреб ринку праці.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
4. Забезпечити професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації 6,1 тис. безробітних з урахуванням вимог роботодавців до професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили, зокрема за індивідуальними замовленнями та шляхом стажування безробітних безпосередньо на підприємствах.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
5. Розробити в кожному районі та місті спеціальні програми по розширенню видів і збільшенню обсягів громадських робіт, з урахуванням економічної і соціальної доцільності, регіональної специфіки. Залучити до участі в тимчасових роботах 14,1 тис. безробітних.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
6. Забронювати на підприємствах та в організаціях області для працевлаштування найбільш соціально вразливих верств населення 600 робочих місць, максимально задіяти механізм надання дотацій роботодавцям для працевлаштування осіб квотної категорії, сприяти їх підприємницьким ініціативам шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю.
Обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
7. Забезпечити першочергове професійне навчання і працевлаштування дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування і потребують допомоги у працевлаштуванні.
Обласний центр зайнятості, управління освіти
і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськвиконкоми
Протягом року
8. Сприяти працевлаштуванню, професійній реабілітації та навчанню осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Обласний центр зайнятості
Протягом року
9. Продовжити проведення комплексного моніторингу стану професійної підготовки та перепідготовки кадрів на виробництві в розрізі районів, міст, підприємств, установ, організацій та за даними державного статистичного спостереження "Про кількість працівників, їх якісний склад та професійне навчання".
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, управління освіти
і науки облдержадміністрації, головне управління статистики в області
ІІ квартал 2007 року
10. Вивчити і проаналізувати стан професійного навчання персоналу на виробництві підприємств мм. Чернігова, Ніжина, Прилуки.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, управління освіти
і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськвиконкоми
ІІІ квартал 2006 року
11. Сформувати державне замовлення на 2007-2008 навчальний рік щодо підготовки кваліфікованих робітників з урахуванням попиту регіонального ринку праці. Проводити профорієнтаційну роботу серед молоді.
Управління освіти і науки облдержадміністрації
І півріччя 2007 року
12. Сприяти працевлаштуванню інвалідів та надавати допомогу органам державної служби зайнятості щодо визначення кількості інвалідів, які виявили бажання працювати та спроможні реалізувати свої здібності та можливості на підставі індивідуальних програм реабілітації.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, обласний центр
зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
ІІ. Збільшення доходів від трудової діяльності
13. Передбачити в регіональній угоді між обласною державною адміністрацією, профспілковими об'єднаннями і господарськими органами області зобов'язання сторін щодо динамічного зростання рівня оплати праці, збільшення питомої ваги витрат на оплату праці в операційних витратах. Рекомендувати сторонам колдоговірного регулювання передбачати дану умову в колективних договорах.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, Федерація
профспілкових організацій області, обласне
об'єднання організацій роботодавців,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
14. Поширювати практику регулювання соціально-трудових відносин через укладання колективних договорів на підприємствах, в установах і організаціях різних форм власності та господарювання як гарантії соціального захисту працюючих.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, Федерація
профспілкових організацій області, обласне
об'єднання організацій роботодавців,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
15. Здійснювати контроль за додержанням законодавства про працю, особливо в частині додержання державних гарантій в оплаті праці, на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та господарювання.
Територіальна державна інспекція праці в області,
головне управління праці та соціаль-ного захисту
населення облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськвиконкоми
Протягом року
16. Сприяти повному погашенню заборгованості із виплат заробітної плати найманим працівникам підприємств-боржників області. Забезпечити проведення моніторингу стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати в розрізі районів, міст області та видів економічної діяльності.
Райдержадміністрації, міськвиконкоми,
головні управління економіки, фінансове,
агропромислового розвитку, праці та соціального
захисту населення, житлово-комунального
господарства облдержадмі-ністрації, управління харчової
та переробної промисловості облдержадміністрації
Протягом року
17. Здійснювати моніторинг показників рівня заробітної плати за видами економічної діяльності в розрізі районів та міст області. Надавати пропозиції щодо шляхів підвищення розміру заробітної плати, зменшення частки низькооплачуваних працівників шляхом запровадження прогресивних форм організації оплати праці.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, територіальна
державна інспекція праці в області, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Щомісячно
ІІІ. Соціальне страхування як спосіб захисту особи
від втрат доходу
18. Здійснювати своєчасне та в повному обсязі відшкодування шкоди, заподіяної особам, які постраждали внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та особам, які перебували на їх утриманні.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в області
Протягом року
19. Забезпечити лікування наслідків трудового каліцтва у потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, надавати медико-соціальну допомогу у відповідності з договорами та угодами, укладеними з лікувально-профілактичними і аптечними закладами.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в області,
управління охорони здоров’я облдержадміністрації
Протягом року.
20. Забезпечити потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань необхідними, згідно висновків МСЕК, видами медико-соціальної допомоги за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в області
Протягом року
21. Забезпечити санаторно-курортним лікуванням та оздоровленням застрахованих осіб за наявності медичних показань.
Виконавча дирекція обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
Протягом року
22. Здійснювати своєчасну та в повному обсязі компенсацію втраченого заробітку при наданні допомоги по тимчасовій втраті працездатності, по вагітності та пологах.
Виконавча дирекція обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
Протягом року
23. Здійснювати своєчасне призначення, проведення перерахунків та виплату пенсій відповідно до діючого пенсійного законодавства та рішень Уряду. Підвищити розмір пенсій дітям війни, які є інвалідами. Проводити індексацію пенсій відповідно до Порядку.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
Протягом року
24. Забезпечити реалізацію Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині надання всіх належних виплат ветеранам війни: інвалідам війни, учасникам бойових дій, сім'ям загиблих та померлих військовослужбовців, учасникам війни.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
Протягом року
25. Забезпечити з 1 березня 2007 року проведення перерахунків пенсій відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на коефіцієнт, який відповідає не менш ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
Протягом року
26. Забезпечити контроль за додержанням вимог законодавства під час призначення, перерахунку та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України у 2007 році.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації
Протягом року.
ІV. Удосконалення консолідованої системи адресної
соціальної допомоги та соціальних послуг
27. Забезпечити за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам своєчасне та в повному обсязі надання населенню всіх видів допомоги, субсидій та пільг згідно з чинним законодавством.
Головні управління праці та соціального захисту населення,
фінансове облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
28. Забезпечити належне надання медичної допомоги ветеранам Великої Вітчизняної війни, проведення їх періодичних оглядів фахівцями з метою своєчасної діагностики та здійснення необхідного лікування.
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
29. Опрацювати проект Концепції реформування сфери надання соціальних послуг та надати відповідні пропозиції щодо удосконалення їх надання.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації,
управління у справах молоді та спорту, освіти і науки
облдержадміністрації, центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Вересень-жовтень 2007 року
30. Сприяти створенню мережі закладів соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, виходячи з потреб та фінансових можливостей. Забезпечувати влаштування потребуючих одиноких непрацездатних бездомних громадян до інтернатних установ області.
Головні управління фінансове, праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
31. Забезпечувати функціонування і розвиток громадських організацій "Лікарняних кас", поширити їх дію в районах та містах області, залучити до членства близько 10% населення.
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
V. Соціальна підтримка осіб з
обмеженими фізичними можливостями
32. Оптимізувати роботу реабілітаційних закладів для інвалідів та дітей-інвалідів. Забезпечити надання реабілітаційних послуг інвалідам та дітям-інвалідам.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації,
управління охорони здоров’я, у справах молоді
та спорту, освіти і науки облдержадміністрації
Протягом року
33. Забезпечити щорічне проведення серед дітей та молоді з особливими потребами обласного фестивалю "Через терни до зірок".
Управління культури і туризму облдержадміністрації
Грудень 2007 року
34. Забезпечити контроль за дотриманням підприємствами і організаціями нормативу працевлаштування інвалідів та ефективне використання коштів адміністративно-господарських санкцій.
Відділення Фонду соціального захисту інвалідів в області
Протягом року
VІ. Соціальна підтримка сімей з дітьми та дітей,
позбавлених батьківського піклування
35. Сприяти розширенню системи надання соціальних гарантій сім'ям, які беруть на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації,
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
36. Забезпечити розвиток мережі дитячих будинків сімейного типу.
Управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації,
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
37. Провести відбірковий тур Всеукраїнського благодійного фестивалю дитячої та юнацької творчості "Звичайне диво" для дітей-сиріт та дітей із малозабезпечених сімей.
Управління культури і туризму облдержадміністрації
Грудень 2007 року
38. Забезпечити оздоровлення дітей, зокрема тих, що належать до пільгових категорій, та сприяти функціонуванню дитячих оздоровчих закладів.
Управління освіти та науки, у справах молоді та спорту,
культури і туризму, охорони здоров’я облдержадміністрації,
головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації
Протягом року
39. Здійснювати перевірки діяльності органів опіки та піклування, закладів для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування щодо забезпечення ними захисту прав дітей, які залишились за межами сімейного виховання, зокрема, вирішення питань з установлення юридичного статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, забезпечення їх права на житло, одержання пенсії у зв’язку з втратою годувальника, аліментів, вживати заходи щодо усунення виявлених порушень.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління
охорони здоров’я, освіти і науки облдержадміністрації, головне
управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, головне управління Пенсійного фонду України
в області, райдержадміністрації, міськвиконкомми
Протягом року
40. Організовувати роботу пунктів одноразового безкоштовного харчування дітей, які опинились у складних життєвих обставинах та перебувають на обліку служб у справах неповнолітніх.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації
Протягом року
41. Запровадити електронні бази даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, громадян України, які бажають взяти на виховання таких дітей.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
управління охорони здоров’я, освіти і науки облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
42. Організовувати співпрацю місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо соціально-правового захисту безпритульних і бездоглядних дітей, їх соціалізації, реабілітації та адаптації в суспільстві.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління
у справах молоді та спорту, освіти і науки облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
VII. Поліпшення житлових умов
соціально вразливих верств населення
43. Забезпечити виконання технічних рішень щодо елементів обладнання для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлово-громадського призначення.
Управління містобудування та архітектури, капітального
будівництва облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
44. Рекомендувати проектувальникам житлових будинків передбачати можливість безперешкодного доступу до об'єктів осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
45. Передбачити в обласній Програмі розвитку житлового будівництва на 2007 рік збільшення річних обсягів будівництва і введення в експлуатацію житла в області до 170 тис. кв. м. Сприяти розвитку молодіжного житлового будівництва та індивідуального будівництва на селі шляхом надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім’ям, одиноким молодим громадянам та індивідуальним забудовникам на селі.
Головні управління економіки, фінансове облдержадміністрації,
управління капітального будівництва облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
VIII. Моніторинг реалізації стратегічних напрямків
подолання бідності
46. Проводити моніторинг основних показників рівня життя населення області в розрізі районів та міст області: рівня середньої заробітної плати, середнього розміру пенсій, допомоги безробітним, що перебувають на обліку в центрах зайнятості.
Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, головне управління Пенсійного фонду
України в області, обласний центр зайнятості
Щомісячно
47. Проводити вибіркові обстеження умов життя домогосподарств щодо визначення рівня бідності. Підготувати і видати інформаційно-аналітичні матеріали показників рівня життя населення за проведеними обстеженнями.
Головне управління статистики у Чернігівській області
Протягом року
48. Сприяти публікації матеріалів в засобах масової інформації, проводити засідання прес–клубів щодо висвітлення реалізації програми по зменшенню масштабів бідності та підвищенню рівня життя населення області.
Управління інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації
Протягом року
Керівник апарату облдержадміністрації В.В.Приходько