ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
ЛИСТ
28.12.2006 N 11672-6-6/18
Щодо роз'яснення
Держспоживстандарт України розглянув звернення щодо роз'яснення окремих положень Закону України "Про захист прав споживачів" ( 1023-12 ) та Декрету Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1993 року N 30-93 "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення", якими керується у своїй діяльності Держспоживстандарт України, та на поставлені питання повідомляє таке.
Вимоги п. 3 частини першої ст. 26 Закону України "Про захист прав споживачів" ( 1023-12 ) (далі - Закон) визначають коло суб'єктів господарювання (сфера торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства), у яких відбір зразків товарів, сировини, матеріалів та ін. здійснюється з оплатою вартості зразків і проведених досліджень (експертизи) за рахунок коштів державного бюджету.
В той же час ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1993 року N 30-93 "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення" (далі - Декрет) визначено, що державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил не здійснюється при реалізації товарів у сфері роздрібної та оптово-роздрібної торгівлі, випуску і реалізації продуктів на підприємствах громадського харчування та наданні послуг громадянам як споживачам. Тобто суб'єкти господарювання, які визначені у п. 3 частини першої ст. 26 Закону ( 1023-12 ), не є суб'єктами перевірок органів державного нагляду, які визначені Декретом.
Крім того, відповідно до вимог ст. 26 Закону ( 1023-12 ) державний контроль за додержанням законодавства у сфері захисту прав споживачів здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів (Держспоживстандарт України) та його територіальними органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (обласні управління у справах захисту прав споживачів та управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві та Севастополі).
В той же час відповідно до вимог ст. 2 Декрету ( 30-93 ) державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил здійснюється іншими територіальними органами Держспоживстандарту України, а саме: державними центрами стандартизації, метрології і сертифікації, до повноважень яких не входить контроль за додержанням законодавства у сфері захисту прав споживачів.
Таким чином, Законом ( 1023-12 ) та Декретом ( 30-93 ) визначені повноваження різних контролюючих органів, охоплюються різні сфери підприємницької діяльності, у зв'язку з чим з 1 січня 2007 року порядок відбору продукції та проведення випробувань, який передбачений ст. 6 Декрету, залишається без змін та розповсюджується лише на тих суб'єктів господарювання, які перевіряються згідно з Декретом.
Також слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 6 Декрету ( 30-93 ) до витрат підприємця не відноситься вартість всіх відібраних зразків продукції, а відноситься лише вартість випробувань відібраних зразків продукції, їх транспортування, а також вартість тільки тих зразків, які внаслідок випробувань стали непридатними для подальшого використання за прямим призначенням.
Заступник Голови О.Пічугін