Порядок реєстрації документів для
призначення всіх видів соціальної допомоги
ПИТАННЯ: Якими нормативами врегульовано порядок прийому та реєстрації документів?
ВІДПОВІДЬ: Наказом Міністра праці та соціальної політики України № 345 від 19.09.2006 р. затверджена Інструкція щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, яка визначає порядок приймання заяви та документів для призначення усіх видів соціальної допомоги.
Приймання заяви та документів для надання усіх видів соціальної допомоги здійснюється спеціалістом з прийому безпосередньо від особи, яка претендує на призначення допомоги (далі - заявник), її опікуна або іншої особи (в останньому випадку - за відповідним дорученням, завіреним у встановленому порядку, у тому числі лікарем лікарняної установи, де перебуває заявник).
За наявності письмової заяви заявника, який за станом здоров'я або з інших поважних причин (догляд за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 18 років тощо) не може особисто зібрати необхідні документи, збір документів на отримання соціальної допомоги покладається на структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення (далі - підрозділ).
У сільській місцевості заяви з необхідними документами для призначення соціальної допомоги приймаються уповноваженими особами, визначеними виконавчими комітетами селищних і сільських рад, і передаються до відповідних органів праці та соціального захисту населення.
Прийняття документів включає:
перевірку правильності заповнення заяви та, у разі потреби, надання допомоги в її заповненні;
перевірку правильності оформлення та повноти документів, що підтверджують право заявника на відповідні види допомоги;
видачу заявникові повідомлення (відривного талона) про прийняття заяви та документів.
Під час приймання заяви та документів спеціаліст з прийому звіряє відомості, наведені в заяві, з поданими паспортами (документами, які засвідчують особу) зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) громадян та членів їхніх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, зі свідоцтвами про народження неповнолітніх дітей та іншими документами, які передбачені відповідними нормативними актами для призначення допомоги.
Для нарахування соціальної допомоги можуть використовуватися відомості про доходи, розміри житлово-комунальних платежів та інша інформація у вигляді списків, довідок, даних на технічних носіях інформації, одержаних від підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності.
Форма заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006 р. “Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги” та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.06.2006 р. за № 755/12629.
Форма довідки про доходи затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 192 від 27.08.2004 р. “Про затвердження форми Довідки про доходи” та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.11.2004 р. за № 1409/10008.
Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003 р. “Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб” та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.08.2003 р. за № 709/8030.
Форма довідки про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами затверджується Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Заявник в обов'язковому порядку повинен бути попереджений, що своїм підписом він підтверджує, що всі подані ним відомості є повними і точними, що громадяни, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), та члени їхніх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, інших джерел доходів і натуральних надходжень не мають, що цим підписом заявник дає згоду на отримання органами праці та соціального захисту населення додаткової інформації щодо себе, усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб та членів їхніх сімей, необхідної для вирішення питання щодо надання допомоги.
Якщо до складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб входить непрацююча особа, то копію останнього запису в її трудовій книжці здійснює і засвідчує спеціаліст з прийому.
У разі відсутності трудової книжки підтвердження відсутності факту роботи протягом періоду, необхідного для призначення допомоги, може бути засвідчене довідкою виконавчих органів міської, районної у містах, сільської (селищної) ради, а також, у виняткових випадках, заявою особи. У такому разі в обов'язковому порядку до особової справи додається акт обстеження домогосподарства соціальним інспектором щодо підтвердження факту незайнятості цієї особи.
Спеціаліст з прийому проводить співбесіду із заявником, перевіряє повноту заповнення заяви, декларації тощо, наявність необхідних документів та реєструє їх у Журналі реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги.
Кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дата її реєстрації, прізвище, ім'я, по батькові заявника, місце проживання (реєстрації), кількість документів, які необхідно донести, та дата, до якої ці документи мають бути донесені, зазначаються під копіювальний папір у відривній розписці-повідомленні про прийняття заяви. Відривна розписка-повідомлення видається заявникові. Якщо приймання документів здійснюється через уповноважену особу сільських (селищних) рад, розписка-повідомлення видається уповноваженій особі для наступної передачі її заявникові.
Якщо недодані документи будуть подані не пізніше терміну, визначеного чинними нормативно-правовими актами, днем (місяцем) звернення за призначенням допомоги вважається день (місяць) прийняття заяви. Якщо заява та документи надсилаються поштою, днем подання заяви вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 5/2007, 02.02.2007
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”