ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ВОДНОМУ ГОСПОДАРСТВУ

НАКАЗ
10.02.2007 N 38

Про підсумки діяльності
водогосподарсько-меліоративного
комплексу за 2006 рік і заходи
щодо забезпечення сталого
функціонування галузі у 2007 році

Колегія Комітету, розглянувши підсумки роботи галузі за 2006 рік, відзначила, що Держводгосп, виходячи з положень Послання Президента України до Верховної Ради України та його передвиборчої платформи "Десять кроків назустріч людям", Указу Президента України від 03.03.2006 N 187 "Про заходи щодо розвитку зрошуваного землеробства в Україні" та Постанови Верховної Ради України від 23.02.2006 N 3506-IV "Про Рекомендації парламентських слухань "Актуальні проблеми зрошення, підтоплення та повеней в Україні", пріоритетних завдань в економічній та соціальній сферах на 2006 рік, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 20.01.2006 N 42, від 25.05.2006 N 733, від 03.10.2006 N 1376, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.08.2006 N 478-р "Про затвердження Плану невідкладних заходів щодо подолання кризових явищ в економіці та соціальній сфері", спрямовував роботу водогосподарсько-меліоративного комплексу на забезпечення потреб населення і галузей економіки України у водних ресурсах та їх раціональне використання, працездатності меліоративних систем, виконання природоохоронних заходів, збереження і ремонт основних фондів, а також вирішення проблемних питань соціально-економічного розвитку.

З метою забезпечення потреб населення і галузей економіки України у водних ресурсах у 2006 році здійснювалися заходи з управління водними ресурсами, визначені наказом Держводгоспу від 10.01.2006 N 1.

У 2006 році проведено 41 засідання міжвідомчих комісій по встановленню режимів роботи водосховищ і водогосподарських систем, було забезпечено водопостачання населення та галузей економіки в обсязі 15,5 куб.км.

Забезпечено безаварійний пропуск повеней і паводків у зимово-весняний період 2006 року.

В умовах історичної повені на р. Дунаї, завдяки злагодженим діям Одеського облводгоспу і Придунайського управління захисних споруд разом з МНС та місцевими органами влади, був забезпечений її безаварійний пропуск.

Водогосподарськими організаціями Комітету вживалися необхідні заходи щодо підтримання водності в басейнах Дніпра, Дністра, Південного Бугу та Сіверського Дінця, водозабезпечення Криму, харківського промислового регіону, Кривого Рогу та півдня України, здійснювалися відповідні заходи щодо стабілізації санітарно-епідемічної ситуації у всіх річкових басейнах країни.

Вчасно і в необхідних обсягах проведені еколого-репродукційні попуски у пониззя Дністра. Було вжито необхідних заходів щодо водообміну в Придунайських озерах з метою покращання якості води. Каналами міжбасейнового перерозподілу стоку в маловодні регіони було подано понад 3 куб.км води, що відповідає рівню минулого року.

Південно-Бузьким БУВР контролювалася водогосподарська ситуація, що склалася на Олександрівському водосховищі у зв'язку з добудовою і введенням у дію Ташлицької ГАЕС.

У 2006 році водогосподарськими організаціями Комітету за рахунок коштів державного бюджету виконано комплекс заходів щодо забезпечення функціонування системи спостережень, збирання, обробки, передавання, збереження та аналізу інформації про стан поверхневих вод, прогнозування змін, прийняття управлінських рішень щодо його покращання.

З другого півріччя 2006 року наказом Держводгоспу від 14.06.2006 N 125 введена в дію нова Програма моніторингу поверхневих вод, у якій кількість пунктів спостережень збільшено на 54%. Контроль якості поверхневих вод здійснюється у 8 басейнах великих річок, на 72 водосховищах, 164 річках, 14 зрошувальних системах, 1 лимані, 6 каналах, всього на 507 створах за 25 - 54 гідрохімічними показниками, крім того, на 268 створах здійснюється контроль вмісту радіонуклідів. Усього протягом року було виконано 248,4 тис.аналізів властивостей поверхневих і стічних вод.

Враховуючи відсутність протягом останніх років цільових капітальних видатків за бюджетними програмами на придбання лабораторних приладів та обладнання, керівникам водогосподарських організацій, які мають у складі лабораторії, необхідно передбачати кошти спеціального фонду для оновлення лабораторної бази та приведення її у відповідність до вітчизняних та міжнародних вимог. Слід звернути увагу на забезпечення своєчасної підготовки лабораторій моніторингу вод та ґрунтів до чергових атестацій, які у 2007 році заплановано провести по 21 організації.

Протягом 2006 року фахівцями водогосподарських організацій, яким надано право здійснювати контроль за охороною, раціональним використанням та відтворенням водних ресурсів, здійснено 15 430 перевірок (на 1300 більше порівняно з 2005 роком). На вимогу прокуратури було здійснено 630 перевірок, спільно з органами прокуратури - 275 перевірок. За результатами перевірок 2600 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності. На порушників водоохоронного законодавства накладено штрафів на суму 208 тис.гривень, нараховано збитків, заподіяних державі внаслідок порушення водного законодавства, на суму 23,2 млн.гривень, що на 13 млн.грн. більше ніж у попередньому році.

Протягом 2006 року здійснювалась робота щодо контролю за надходженням коштів до державного бюджету від зборів за спецводокористування. До Державного бюджету України ( 489-16 ) станом на 1 січня 2007 року надійшло 295,4 млн.грн. (бюджетні річні призначення - 572,1 млн.гривень). Найбільшими платниками цього збору залишаються Донецька - 60 млн.грн., Дніпропетровська - 52,1 млн.грн., Запорізька - 48,4 млн.грн. та Луганська - 23 млн.грн. області.

У 2006 році в Україні встановлено 2,9 тис.км меж прибережних захисних смуг, залужені 7,1 тис.га, заліснені 2,2 тис.га земель водного фонду та упорядковані 914 км річищ. Кращі результати мають Київський, Житомирський, Миколаївський, Рівненський облводгоспи. Необхідно значно покращити зазначені роботи у Донецькій області.

Однак, більшість водогосподарських організацій не забезпечують дотримання комплексного підходу до екологічного оздоровлення басейнів малих річок, а виконують роботи лише за деякими напрямами роботи щодо охорони земель водного фонду.

У 2006 році розроблялись обласні програми "Відродження малих річок", але, як засвідчив аналіз їх змісту, вони теж потребують значного коригування та уточнення. Зазначені місцеві програми повинні стати базою для Комплексної програми відродження малих річок, затвердження якої Комітет має забезпечити у поточному році.

Протягом 2006 року Кризовий центр Комітету на підставі інформації аналітично-диспетчерських центрів водогосподарських організацій систематично відслідковував ситуацію на місцях, інформував керівництво Комітету, що дало можливість приймати обґрунтовані оперативні рішення.

Представники Держводгоспу України взяли участь у роботі 4-ї Європейської конференції "Європа-INBO - 2006 року". Конференцією було відмічено значний потенціал, який має Україна у сфері державного управління водними ресурсами, і рекомендовано розпочати співпрацю в рамках проекту басейнів-близнюків.

У жовтні 2006 року фахівці Комітету і водогосподарських організацій взяли участь у Міжнародному водному форумі "AQUA UKRAINE-2006", XVIII Міжнародній агропромисловій виставці-ярмарку "Агро-2006", яка відбулася у червні в Національному комплексі "Експоцентр України".

Двостороннє співробітництво з питань управління водними ресурсами та охорони вод здійснювалось на підставі затверджених планів робіт, відповідно до чинних регламентів. Всі проблемні питання були розглянуті на нарадах Уповноважених Урядів, по кожному приймалось відповідне рішення.

У 2006 році створено Деснянське БУВР, реорганізовано Дністровське БУВР в Дністровсько-Прутське БУВР. У поточному році планується створення ще 3 басейнових управлінь. З питань впровадження басейнового принципу управління водними ресурсами в Західно-Бузькому та Дністровському БУВР, Волинському та Дніпропетровському облводгоспах проведені наради-семінари.

У 2006 році Комітетом було підготовлено ряд нормативних документів з питань управління водними ресурсами. У першу чергу це зміни до Водного кодексу України ( 213/95-ВР ), а також спільно з Мінприроди - Концепцію охорони вод, Концепцію державної програми оздоровлення малих річок та проект Положення про басейновий принцип управління водними ресурсами.

Зусилля експлуатаційних водогосподарських організації у 2006 році були спрямовані на забезпечення сталої безаварійної роботи магістральних каналів, міжгосподарських державних меліоративних систем та захисних споруд. Готовність державної міжгосподарської мережі надавала потенційну можливість землекористувачам здійснювати поливи сільгоспкультур на площі близько 1 млн. гектарів. Сільгосптоваровиробниками полито 619 тис.га зрошуваних земель, що становить 101% від обсягів поливу у 2005 році. Обсяги гектарополивів порівняно з 2005 роком зросли з 1613 тис.га до 1662 тис.гектарів, або на 3%. Збільшили обсяги поливів проти 2005 року Рескомводгосп, Херсонський, Дніпропетровський, Київський, Миколаївський, Кіровоградський облводгоспи. У той же час, зменшили обсяги подачі води для поливів з державних точок водовиділу Донецький, Запорізький, Одеський, Луганський і Харківський облводгоспи.

У минулому році водогосподарськими організаціями надано послуг з подачі води на зрошення сільгоспкультур, без вартості електроенергії, на суму 17,2 млн.грн., що на 2,8 млн.грн. більше рівня 2005 року.

Організації зони осушення забезпечили відведення надлишкових вод з осушених земель на площі 2902 тис.га, що дало можливість сільгосптоваровиробникам своєчасно розпочати на цих землях весняно-польові роботи. У 2006 році організаціями цієї зони надано послуг з подачі води на зволоження на площі 80,8 тис.га (у 2005 році цей показник дорівнював 58,6 тис.га).

Протягом року стабільно працювали насосні станції, якими в цілому на зрошення подано 1,3 млрд.куб.м води, що на рівні 2005 року. Всього насосними станціями захисних споруд, зрошувальними та польдерними перекачано 6,5 млрд.куб.м води, що становить 77% до рівня 2005 року. При цьому, польдерними насосними станціями перекачано 360,6 млн.куб.м, що складає 146% обсягів минулого року. З метою економії енергетичних ресурсів водогосподарськими організаціями реалізовано заходи, які дали змогу зменшити на 16% витрати електроенергії на власні потреби.

Обсяги робіт з поточного та капітального ремонту на міжгосподарській мережі виконані на суму 31 млн.грн., що складає 101% до рівня минулого року, у тому числі за рахунок коштів спецфонду - на 10 млн.гривень.

У 2006 році виконано робіт з очищення меліоративної мережі від мулу в об'ємі 2,1 млн.куб.м, що становить 90% до рівня 2005 року. Головною причиною зменшення обсягів земляних робіт є подорожчання пально-мастильних матеріалів та перенесення лімітів фінансування з серпня - вересня на грудень. Збільшили обсяги очищення порівняно з минулим роком Управління каналу Дніпро-Донбас, Дніпровське БУВР, Харківський, Одеський, Черкаський, Дніпропетровський, Київський облводгоспи. Разом з цим, значно зменшили обсяги очищення Львівський, Чернівецький, Вінницький, Івано-Франківський, Тернопільський та Чернігівський облводгоспи. Обкошування дамб і каналів здійснено на площі 53,4 тис.га, що на 15% більше рівня минулого року, виконано ремонт 10,6 тис. гідротехнічних споруд (106%), методом внутрішньої цементно-піщаної ізоляції відновлено 1558 погонних метрів сталевих трубопроводів, з них найбільше у Запорізькому облводгоспі - 639 погонних метрів.

Продовжувалася робота щодо покращання естетичного стану водогосподарських об'єктів та виробничих баз управлінь водного господарства.

З метою обміну передовим досвідом експлуатації меліоративних систем у жовтні на базі Херсонського облводгоспу, Управління Головного Каховського магістрального каналу та Управління Північно-Кримського каналу було проведено нараду-семінар за участю заступників начальників облводгоспів з експлуатації та начальників експлуатаційних дільниць.

Протягом року у комунальну власність передані внутрігосподарські меліоративні системи на площі 374 тис.га, а всього з початку передачі - на площі 3,8 млн. гектарів (80% від їх загальної кількості). Нижче середнього по Україні залишаються обсяги передачі в Харківській (20%), Волинській (28%), Київській (40%), Луганській (52%), Запорізькій і Полтавській (по 54%), Черкаській (59%) і Донецькій (66%) області.

В роботі експлуатаційних організацій є певні недоліки.

Обсяги надання платних послуг на зволоження становлять лише 8% від загальної площі систем з двостороннім регулюванням. Практично не займаються цими питаннями Житомирський, Львівський, Хмельницький, Черкаський облводгоспи. Низькі обсяги очищення каналів осушувальних систем та налагодження обліку обсягів відведеної води із осушених площ.

Залишаються низькими темпи механізації оглядових робіт, зокрема обкошування. При цьому, якщо виробіток на 1 косарку у Волинському облводгоспі склав 236 га, Управлінні Головного Каховського магістрального каналу - 181,7 га, Дніпропетровському облводгоспі - 138,9 га, Черкаському - 123,1 га, Управлінні каналу Дніпро-Інгулець - 111,3 га, Хмельницькому облводгоспі - 110,8 га, то у Дніпровському БУВР - лише 12,4 га, Полтавському облводгоспі - 13,8 га, Одеському - 17,9 га, Рівненському - 18,2 га, Рескомводгоспі - 18,7 гектара.

Порівняно з минулим роком до 575 га (майже в 1,4 раза) зменшено обсяги застосування гербіцидів для видалення чагарників на каналах. Поряд із збільшенням застосування гербіцидів у Рескомводгоспі, Волинському, Київському та Херсонському облводгоспах, фактично не використовуються гербіциди у Івано-Франківському, Харківському, Чернівецькому, Сумському і Полтавському облводгоспах, Деснянському БУВР.

Миколаївським облводгоспом не виконана вимога Комітету щодо підготовки фахівців для ремонту сталевих трубопроводів методом внутрішньої цементно-піщаної ізоляції. Роботи виконуються підрядним способом, що призводить до їх значного подорожчання.

Ще не всі промислові бази та водогосподарські об'єкти приведені до належного естетичного стану.

Керівники водогосподарських організацій проводять недостатню роботу з обласними органами місцевої влади щодо виділення з місцевих бюджетів коштів на утримання внутрішньогосподарських меліоративних систем.

Гідрогеолого-меліоративними експедиціями і партіями у 2006 році було взято під контроль меліоративний стан 5,5 млн.га зрошуваних і осушуваних сільгоспугідь та більше 2,3 млн.га прилеглих земель, а також близько 1 тис. сільських населених пунктів.

У рамках ведення моніторингу меліорованих земель гідрогеолого-меліоративними експедиціями та партіями у 2006 році було виконано 505,5 тис. замірів рівнів ґрунтових вод (96% до 2005 року) та 300,3 тис. лабораторних вимірювань властивостей води і ґрунтів (122%), буріння 31,5 тис. погонних метрів свердловин і шурфів (87%), відновлено та відремонтовано більше 1,1 тис. об'єктів режимно-спостережної мережі. Протягом року юридичним і фізичним особам підрозділами гідрогеолого-меліоративної служби були надані платні послуги і консультації, вартість яких складає 2,23 млн.грн. або у 1,9 раза більше ніж торік.

У 2006 році розроблені комп'ютеризовані бюлетені даних моніторингу зрошуваних і осушуваних земель за період 1996-2005 років та квартальної інформації про якісний стан поверхневих вод, які заплановано висвітлювати на WEB-сайті Держводгоспу. Також підготовлено проекти Положення про галузеву гідрогеолого-меліоративну службу та Типового положення про її підрозділи.

Гідрогеолого-меліоративна обстановка, яка склалася на кінець 2006 року на зрошуваних сільгоспугіддях та прилеглих до них територіях, оцінюється як стабільна, а меліоративний стан зрошуваних і осушуваних земель в цілому як сприятливий та задовільний.

Продовжується робота зі створення страхового фонду документації по найважливіших водогосподарських об'єктах згідно з відповідною галузевою програмою. У 2006 році цих робіт було виконано на суму 59 тис.грн. у 13 областях, а також по Дніпровському БУВР та Управлінню каналу Дніпро-Донбас. На 2007 рік доводиться завдання з проведення зазначених робіт на суму 78,5 тис.грн., а також із складання галузевого переліку потенційно небезпечних об'єктів водогосподарсько-меліоративного комплексу на суму 63,5 тис.гривень.

У 2006 році розпочато проведення паспортизації джерел і об'єктів питного водопостачання у сільській місцевості.

Протягом 2006 року організаціями Комітету використано енергоносіїв, вартість яких оплачується за рахунок держбюджету, на суму 118,9 млн.грн., у тому числі електроенергії - 389,5 млн.кВт.г. (на 17% менше ніж у минулому році) на суму 113,8 млн.гривень. Порівняно з минулим роком тарифи на електроенергію зросли на 15 - 20% залежно від регіону.

Заборгованість водогосподарських організацій за спожиту електроенергію по загальному фонду держбюджету станом на 1 січня 2007 року відсутня, по спеціальному фонду зменшилася за минулий рік майже на 1 млн.грн., проте все ще залишається істотною - 1,8 млн.гривень. У першу чергу у Луганському облводгоспі (755 тис.грн.), Херсонському облводгоспі (674,8 тис.грн.) та Рескомводгоспі (390,4 тис.гривень).

За рахунок використання багатотарифного обліку електроенергії та оптимізації часу роботи насосних станцій було зекономлено 12,8 млн. бюджетних коштів на оплату електроенергії, що на 36% більше ніж у 2005 році, понад 80% зекономлених коштів припадає на 7 організацій: Рескомводгосп (2547 тис.грн.), Дніпровське БУВР (1975 тис.грн.), Управління Головного Каховського магістрального каналу (1419 тис.грн.), Запорізький (1414 тис.грн.), Одеський (1279 тис.грн.), Дніпропетровський (1188 тис.грн.) та Херсонський (766 тис.грн.) облводгоспи. За рахунок виконання запланованих організаційно-технічних заходів з економії електроенергії було заощаджено 12,1 млн.кВт.г. електроенергії на суму близько 3,7 млн.грн., що на 3% більше ніж у 2005 році.

В рамках Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій за минулий рік на 179 діючих ВЕУ Сакської ВЕС загальною потужністю 20,2 МВт (у 2006 році додатково введено в дію 2 вітроагрегати потужністю кожного 600 кВт) вироблено 9,9 млн.кВт.г. електроенергії вартістю 2,9 млн.грн., що склало більше 2% від використаної Комітетом за цей період. Крім того, у 2006 році на Прісноводненській вітроелектростанції введено в експлуатацію 49 вітроагрегатів загальною встановленою потужністю 5,3 МВт.

У 2006 році розроблено та погоджено в Національному агентстві України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів Програму енергоефективності та енергозбереження на водогосподарських системах України.

У водогосподарських організаціях в складі технологічних комплектів зараз працює 2014 автомобілів та 1370 меліоративних машин і механізмів, а це відповідно близько 60% та 70% до наявних.

Ефективність використання механізмів із складу технологічних комплектів дещо погіршилась порівняно з минулим роком. Обсяг земляних робіт, виконаний механізмами за цей період, склав 3446 тис.куб.м або 79% до минулого року. При цьому загальний обсяг споживання дизельного пального за цей період зріс на 9% порівняно з минулим роком і склав 3664 тонни, у тому числі 1709 тонн або 46,6% - на роботу автомобілів і техніки із складу технологічних комплектів. Загальний пробіг автомобілів із складу технологічних комплектів також зменшився на третину проти минулого року і склав 8,8 млн. кілометрів, а витрати бензину на роботу техніки із складу технологічних комплектів склали 2144 тонни або 68,8% загальних витрат (3114 т).

Часткове оновлення парку косарок дозволило підвищити середній сезонний виробіток на один агрегат до 59 га, а на кущоріз - до 9,8 га, що відповідно на 14 і 17% більше минулорічного, але це майже вдвічі менше нормативно обґрунтованих норм виробітку. В цілому засобами механізації за 2006 рік обкошено 19 363 га або 38% загального обсягу обкошених площ. Залишається на низькому рівні період використання кущорізів у Донецькому, Луганському, Одеському облводгоспах, Управліннях каналів Дніпро-Донбас та Інгулецької ЗС і Дніпровському БУВР, який не перевищує 20 днів на рік.

Обмежене фінансування галузі не дало можливості проводити оновлення парку техніки, передбаченого Галузевою програмою механізації робіт на водогосподарських об'єктах на 2005-2008 роки і на перспективу до 2010 року.

ДП "Укрводсервіс" необхідно покращити інформаційне забезпечення водогосподарських організацій через електронну мережу Комітету, а також надавати практичну допомогу у придбанні необхідної техніки на більш вигідних умовах і вирішенні питань додаткового централізованого виробництва запасних частин до застарілої спеціальної техніки, які відсутні у продажу.

У 2007 році необхідно більше уваги приділити ефективності використання техніки шляхом організації її роботи у складі комплексних ланок, що дозволить забезпечити обслуговування, ремонт і збереження техніки з мінімальними затратами.

Виконані науково-дослідні роботи сприяли створенню нормативно-методичних засад щодо оптимізації управління водними ресурсами за басейновим принципом, удосконаленню оцінки якісних та кількісних змін водних ресурсів малих річок України в умовах антропогенної діяльності, науковому обґрунтуванню заходів щодо поліпшення еколого-меліоративного стану зрошуваних і осушених земель.

План з науки і нової техніки виконаний у повному обсязі. У 2006 році закінчено розробку та затверджено 12 нормативних документів і посібників.

Протягом 2006 року було проведено 5 засідань науково-технічної ради Держводгоспу України та 35 засідань секцій науково-технічної ради, на яких розглядалися питання підвищення надійності роботи водогосподарсько-експлуатаційного комплексу та природоохоронні заходи.

Впровадження передового досвіду у водогосподарських організаціях здійснювалось шляхом проведення шкіл та семінарів. Протягом 2006 року було проведено 20 короткотермінових шкіл-семінарів.

Тендерними комітетами водогосподарських організацій проведено 692 процедури закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Здійснювалася координація робіт, пов'язаних із забезпеченням єдності вимірювань у водогосподарських організаціях. У 2006 році проведено атестацію Головної організації метрологічної служби Держводгоспу - відділу метрології державного підприємства "Укрводсервіс" та 14 вимірювальних лабораторій.

У 2006 році державними проектними інститутами Держводгоспу виконано проектно-вишукувальних робіт на суму 19,8 млн.грн., що на 64 відсотки більше ніж за відповідний період минулого року. Із загального обсягу 20% робіт виконувалося за рахунок коштів державного бюджету, 28% - за рахунок коштів місцевих бюджетів. При цьому обсяги виконання робіт порівняно з попереднім роком за кошти державного бюджету збільшилися на 88%, за кошти місцевих бюджетів - на 56%, а за власні кошти замовників - на 68 процентів. Станом на 1 січня 2007 року середньооблікова чисельність працюючих у державних інститутах збільшилась за рік на 6% і становить 677 осіб.

Організації Держводгоспу протягом 2006 року продовжували здійснювати заходи щодо скорочення обсягів незавершеного будівництва.

Станом на 1 січня 2007 року в організаціях Комітету залишається на балансі 66 об'єктів, будівництво яких велось за рахунок державних централізованих капітальних вкладень, вартістю 256,2 млн.гривень. За 2006 рік заходи щодо скорочення обсягів незавершеного будівництва здійснено на 21 об'єкті з обсягом незавершеного будівництва 18,6 млн. гривень.

У 2006 році розгорнуто роботи з будівництва групових водопроводів: Івано-Франківського, Нікопольського у Дніпропетровській області, Іванівського у Херсонській, Кілійського і Татарбунарського в Одеській області. Фактично профінансовано з державного бюджету у 2006 році 29,6 млн.гривень, за які побудовано 3 насосні станції підкачки, 2 майданчики водонапірних веж, 18,9 км магістральних водоводів, водоочисні споруди потужністю 25 тис.куб.м на добу. Забезпечено якісною питною водою 3 населені пункти Кілійського району, введено в експлуатацію 27,7 млн.гривень основних виробничих фондів.

Протягом звітного року за бюджетною програмою 5001070 "Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь" профінансовано заходи у сумі 75,3 млн.грн., за ці кошти побудовано та відновлено 18,86 км захисних дамб, 6,87 км берегоукріплення, 16,6 км водовідвідної мережі, 29 гідротехнічних споруд, розчищено 136,8 км русел річок. Це дало змогу захистити 123 населені пункти, близько 9,4 тис.га сільськогосподарських угідь та 12,4 садиб та присадибних ділянок.

У 2006 році за бюджетною програмою 5001080 "Комплексний протипаводковий захист в басейні р. Тиса у Закарпатській області" здійснено комплекс протипаводкових заходів у Закарпатській області на суму 70,9 млн.грн., що у сім разів перевищило обсяги фінансування попереднього року. Це дало можливість здійснити роботи на 32 об'єктах, у тому числі розчистку русел річок протяжністю 3,59 км, укріплення берегів протяжністю 8,57 км, збудувати захисні дамби вод довжиною 19,6 км та захистити 13 населених пунктів, понад 5 тис.садиб, 7,2 тис.га сільгоспугідь.

За підсумками року, у цілому з державного бюджету на реалізацію бюджетних програм, відповідальним виконавцем яких є Держводгосп, отримано 697,6 млн.грн., у тому числі із загального фонду бюджету 575,9 млн.грн. та спеціального природоохоронного фонду 121,7 млн.гривень. Це на 36 відсотків більше ніж у попередньому році. Фінансування будівельних робіт у минулому році склало 176 млн.грн., що утричі більше ніж у попередньому році.

Проте нерівномірний розподіл асигнувань протягом року створював певні труднощі у роботі.

Близько 470 тис.грн. асигнувань на експлуатаційні та інші заходи були не використані та відкликані з рахунків організацій на кінець фінансового року. Найбільші суми відкликано у Донецькому (51 тис.грн.), Хмельницькому (37 тис.грн.) облводгоспах, Рескомводгоспі (46 тис.гривень).

У 2006 році бюджетні водогосподарські організації отримали найбільший дохід з часу запровадження спеціального фонду державного бюджету. За рахунок надання платних послуг на рахунки надійшло близько 149,9 млн.грн., що на 36% більше ніж у попередньому році та склало 145% до надходжень, передбачених законом про державний бюджет. Але при загальному зростанні обсягів власних надходжень знизили обсяги послуг Харківський на 68,6% та Донецький на 5,5% облводгоспи, Дніпровське басейнове управління водних ресурсів на 13,9%, канали - Інгулецької зрошувальної системи на 25,2%, Головний Каховський на 10,7%. Західно-Бузьке БУВР за рік отримало від надання платних послуг лише 600 гривень.

На поточний рік ставиться завдання водогосподарським організаціям наростити обсяги платних послуг в 1,3 раза та довести їх обсяг до 200 млн.гривень. За рахунок надходжень вирішити питання часткового покриття нестачі коштів загального фонду на оплату електроенергії. З цією метою Комітетом внесені зміни до Порядку використання коштів на експлуатацію загальнодержавних та міжгосподарських державних меліоративних систем та направлено на погодження у ГоловКРУ.

Протягом року недоїмка водогосподарських організацій та підприємств з платежів до зведеного бюджету зменшилась на 314,2 тис.грн. (більше ніж удвічі) і станом на 1 січня 2007 року складає 269,6 тис.грн., до державного бюджету відповідно на 201,7 тис.грн. і складає 204,7 тис.гривень. Серед бюджетних установ недоїмка лишається лише в організаціях Рескомводгоспу - 23,8 тис.грн. до зведеного бюджету, у тому числі 19,1 тис.грн. - до державного.

Слід відмітити, що водогосподарськими організаціями велась активна робота щодо залучення до виконання робіт, пов'язаних з функціональними повноваженнями Держводгоспу, інших джерел фінансування. За оперативними даними, протягом року з місцевих бюджетів та інших джерел на зазначені цілі залучено близько 137,8 млн.гривень. Найефективніше ця робота проводилася у Миколаївській (27,7 млн.грн.), Полтавській (13,8 млн.грн.), Закарпатській (13,3 млн.грн.), Херсонській (12,4 млн.грн.), Дніпропетровській (11,1 млн.грн.) областях та Автономній Республіці Крим (14,6 млн.грн.). Незадовільно велась ця робота у Рівненській та Сумській областях, де на потреби водогосподарського комплексу кошти з місцевих бюджетів і фондів взагалі не виділялися.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ) на Комітет було покладено контроль за надходженням до бюджету платежів за надані в оренду ставки. При плані 535 тис.грн. до державного бюджету надійшло 1365 тис.гривень. Як і у попередні роки більше половини надходжень забезпечено Донецькою (24%), Київською (16%), Житомирською та Полтавською (по 8%) областями. Незначні надходження у Херсонській та Харківській областях (по 7 тис.грн.), а в Черкаській області цю роботу так і не налагоджено. Виконано і доведене організаціям Комітету завдання на 2006 рік з мобілізації бюджетних платежів - внесено до зведеного бюджету 38,8 млн.грн. при завданні 30 млн.грн., у тому числі до державного бюджету - 11,5 млн.грн. при завданні 9,0 млн.гривень.

Одним з напрямків забезпечення дотримання фінансової дисципліни та законності була робота по запобіганню корупційним та злочинним проявам. Робочою групою з питань запобігання корупційним та злочинним проявам розглянуто 4 звіти керівників організацій.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007" ( 489-16 ) за бюджетними програмами, відповідальним виконавцем яких є Держводгосп, передбачено видатки за загальним та спеціальним фондами бюджету (крім власних надходжень) у сумі 745 млн.грн. або на 8,5% більше ніж на поточний рік.

На постійному контролі Комітету перебувало питання щодо зниження обсягів заборгованості, систематично здійснювався аналіз обсягів проведення касових видатків, наявних залишків коштів на рахунках, проводилися наради-семінари з цих питань.

Дебіторська заборгованість на 1 січня поточного року становить 10,3 млн.грн., що на 6,1 млн.грн. менше ніж на відповідну дату у минулому році, кредиторська заборгованість зменшилась на 2,2 млн.грн. і становить 3,9 млн.гривень.

Однак, відмічено ріст дебіторської заборгованості у Дніпровському, Дністровсько-Прутському БУВР, Управлінні Головного Каховського магістрального каналу.

Незважаючи на рішення колегії Комітету та прийняті заходи по збереженню і ефективному використанню державного майна, за звітний період на 1,7 млн.грн. збільшилася сума нестач та крадіжок у бюджетних водогосподарських організаціях і в цілому складає близько 24 млн.гривень. Найбільші суми крадіжок у Луганському, Донецькому облводгоспах, регіональному управлінні "Донецькводексплуатація". Внаслідок недостатнього впливу керівників на стан розгляду справ у правоохоронних органах, знайдено винних осіб по крадіжках на суму лише 350 тис.гривень.

Оперативний аналіз надходжень по спеціальному фонду за 2006 рік засвідчив, що обсяги виконання робіт підсобних виробництв і цехів у бюджетних водогосподарських організаціях продовжують зростати і на кінець року становлять близько 1,4 млн.грн., що на 800 тис.грн. більше ніж на початок минулого року. Проте слід оптимально підійти до планування і складання кошторисів по окремих видах робіт, оскільки вирощування продукції тваринництва і рослинництва відволікає трудові і матеріальні ресурси, які необхідні для виконання бюджетних програм.

У системі Держводгоспу здійснюються заходи щодо посилення внутрівідомчого контролю. Штатна чисельність спеціалістів контрольно-ревізійної служби галузі складає 28 одиниць.

З метою перевірки дотримання вимог бюджетного законодавства протягом 2006 року ревізійною службою Держводгоспу проведено 258 ревізій та перевірок в 157 організаціях, що належать до сфери управління Комітету та отримують бюджетні кошти. Виявлено порушень, які призвели до збитків, на загальну суму 16,87 тис.гривень.

За результатами ревізій та перевірок відшкодовано збитків на суму 16,84 тис.грн. (з них за рахунок винних осіб 7,45 тис.грн.) та усунуто інших порушень фінансової дисципліни на суму 117,81 тис.грн. та передано матеріалів до правоохоронних органів на 34,7 тис.гривень.

У 2006 році у зв'язку із запровадженням нових розмірів мінімальної заробітної плати в Україні зросли відповідно посадові оклади і тарифні ставки працівників бюджетних водогосподарських організацій. Зазначене підвищення посадових окладів і тарифних ставок було забезпечено бюджетними призначеннями і у цілому по Держводгоспу ріст заробітної плати у 2006 році порівняно з 2005 роком склав 23,3%, а середня заробітна плата досягла 641 гривні (при 543 гривнях у 2005 році).

З 1 січня 2006 року була запроваджена оплата праці працівників бюджетних водогосподарських організацій на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 N 1298.

У 2007 році встановлені нові розміри мінімальної заробітної плати - з 1 липня - 420 гривень, з 1 грудня - 450 гривень. Обсяги кошторисних призначень на оплату праці на 2007 рік дають можливість забезпечити запровадження нових розмірів мінімальної заробітної плати, ріст заробітної плати на 12,8% та досягти середньомісячної заробітної плати у розмірі 722 гривні.

На базі галузевих технічних шкіл у 2006 році пройшли підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 22481 робітник різних професій, у тому числі 19598 робітників - для водогосподарських організацій. У Державному інституті управління та економіки водних ресурсів підвищили кваліфікацію 3057 керівників та фахівців галузі.

За рекомендаціями Держводгоспу у звітному році на навчання до Національного університету водного господарства та природокористування зараховано на пільгових умовах 98 випускників шкіл - дітей працівників водогосподарських організацій.

У звітний період Комітет провів 57 заходів міжнародного характеру, серед яких 6 нарад Уповноважених Урядів з питань водного господарства на прикордонних водах, 8 зустрічей заступників Уповноважених, 25 - робочих груп та експертів. Крім того, представники Комітету взяли участь у 4-му Всесвітньому водному форумі, який проходив у Мексиці, у Четвертому засіданні Сторін Конвенції з охорони та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер, яке проходило у Бонні, 11 міжнародних конференціях і семінарах, у 2 виставках з водної проблематики.

У межах прямого науково-технічного та регіонального співробітництва фахівці Комітету відвідали Нідерланди, Німеччину, Францію, Норвегію, Бельгію, Румунію, Словаччину, Молдову та Польщу з метою вивчення досвіду цих країн у питаннях захисту від шкідливої дії вод, охорони й відтворення водних ресурсів та організації відповідних служб. У рамках Меморандуму про співробітництво були започатковані партнерські контакти з Міністерством водних ресурсів та іригації Йорданії.

Комітет продовжував брати участь у діяльності Міжнародної комісії із захисту р. Дунай з питань розробки інтегрованих планів водного менеджменту та планів дій щодо сталого протипаводкового захисту, активізував співробітництво з Міжнародною мережею басейнових організацій.

Протягом 2006 року на веб-сайті Держводгоспу постійно розміщувалася інформація про діяльність Комітету. На сайті також розміщувалися анонси подій та заходів на наступний тиждень, інша актуальна інформація.

В кінці травня 2006 року впроваджено модифікований офіційний веб-сайт Комітету, який передбачає розділи та рубрики, що сприяють врахуванню Держводгоспом громадської думки та прозорості прийняття управлінських рішень.

Налагоджена співпраця з відповідними підрозділами Кабінету Міністрів України щодо висвітлення діяльності Комітету через ресурси Урядового порталу. Комітетом підготовлено ряд аналітичних матеріалів.

У більшості водогосподарських організацій, яким це було доручено, створені веб-сайти. Залишається відкритим це питання для Київського облводгоспу.

За підсумками проведеної роботи на офіційному сайті Держводгоспу створено рубрику "Портал галузі", де розміщені посилання на басейнові, обласні управління водного господарства та управління каналів, що дає змогу відвідувачам оперативно отримувати профільну інформацію обласного та регіонального рівнів.

Всього з кінця травня 2006 року було опубліковано на веб-сайті більше 130 публікацій. У середньому за місяць сторінки веб-сайту переглядаються більше 100 тисяч разів. Найбільше переглянутих відвідувачами сайту сторінок відносяться до рубрики "Міжнародна діяльність".

Протягом 2006 року органам виконавчої влади та місцевого самоврядування надавалася постійна практична та методична допомога. З цією метою керівниками Комітету були організовані семінари, "круглі столи", виїзди в регіони, де проводилися зустрічі з керівниками органів виконавчої влади регіонів, на яких обговорювались шляхи подальшої співпраці, а також нагальні проблеми, що потребують вирішення.

Окрім того, проводилась робота з водогосподарськими організаціями країни щодо активізації роботи з місцевими ЗМІ (оновлення власних веб-сайтів, публікації у ЗМІ, виступи на радіо, телебаченні тощо) в контексті 100 днів діяльності нового Уряду.

З метою забезпечення стабільної роботи водогосподарсько-меліоративного комплексу та виконання державних функцій і завдань у 2007 році НАКАЗУЮ:

1. Відзначити, що водогосподарськими організаціями протягом 2006 року в цілому було забезпечено своєчасну підготовку та безперебійну роботу водогосподарських систем та об'єктів, міжгосподарських меліоративних систем, захисних споруд, проведення поливного сезону, що дало змогу забезпечити подачу води на зрошення сільгоспкультур в обсягах попереднього року, а також захист населених пунктів та територій від підтоплення і затоплення.

2. Голові Рескомводгоспу, керівникам басейнових управлінь водних ресурсів, облводгоспів, управлінь магістральних каналів, управлінь водного господарства, гідрогеолого-меліоративних експедицій та партій, технічних шкіл, дирекції будівництва, керівникам інших водогосподарських підприємств, організацій та установ відповідно до компетенції:

2.1. З метою забезпечення населення та галузей економіки водою у необхідній кількості та нормативної якості забезпечити:

- безумовне виконання наказів Комітету щодо забезпечення державного управління у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; пропуску льодоходу, повені та паводків і спільного наказу про взаємодію МНС та Держводгоспу щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

- управління водогосподарськими системами, каскадами водосховищ, включаючи розробку і встановлення їх режимів роботи;

- контроль згідно з затвердженим режимом спостережень за якістю води та санітарним станом у зонах питних водозаборів і прибережно-захисних смуг річок та водойм;

- здійснення аналізу якісного стану водних ресурсів та в разі його погіршення невідкладно впровадження заходів щодо покращення та забезпечення своєчасного інформування відповідних органів виконавчої влади;

- удосконалення нормативно-правової бази та забезпечення дотримання водного законодавства усіма суб'єктами водокористування;

- подальше впровадження відповідно до Загальнодержавної програми розвитку водного господарства басейнової системи управління водними ресурсами;

- виконання у повному обсязі завдань з ведення моніторингу зрошуваних і осушуваних сільгоспугідь та прилеглих територій. Особливу увагу звернути на роботи, пов'язані з оцінкою підтоплення та затоплення сільських населених пунктів та прогнозу розвитку цього прояву шкідливої дії води;

- протягом I півріччя 2007 року висвітлення на WEB-сайтах організацій даних про результати ведення моніторингу меліорованих земель і поверхневих водних об'єктів за відповідною узгодженою формою;

- продовження співпраці водогосподарських організацій з органами місцевої влади та громадськими організаціями щодо забезпечення догляду за річками, їх збереження та відтворення, несанкціонованої забудови заплавних земель;

- сприяння мобілізації місцевих ресурсів та ініціатив щодо залучення різних джерел фінансування та фондів для покращання екологічного стану водозбірних територій та водних об'єктів;

- налагодження ділової співпраці з територіальними органами та екологічними інспекціями Мінприроди з питань раціонального використання, охорони та відтворення водних ресурсів, впровадження басейнового принципу управління;

- здійснення інформаційно-просвітницької роботи з висвітлення актуальних проблем водогосподарського комплексу та шляхів їх вирішення із залученням молоді до суспільних природоохоронних заходів, пов'язаних з відтворенням та охороною водних ресурсів та джерел.

2.2. Провести детальний аналіз господарської діяльності підпорядкованих підрозділів та служб за 2006 рік, розробити заходи щодо усунення виявлених недоліків та забезпечення у 2007 році сталої роботи державних водогосподарських систем;

2.3. Забезпечити виконання завдань з ремонту та підготовки державних водогосподарських меліоративних фондів у терміни та обсягах, встановлених спільним наказом Мінагрополітики і Держводгоспу від 14.11.2006 N 668/2156, щодо підготовки меліоративних систем до роботи у 2007 році та з експлуатації, затверджених наказом Комітету від 26.01.2007 N 20 "Про основні завдання експлуатаційних водогосподарських організацій щодо забезпечення сталого функціонування водогосподарсько-меліоративного комплексу у 2007 році";

2.4. До 1 березня поточного року подати Упрексплуатації (Крученюк) для затвердження переліки предметів довгострокового користування, які планується придбати у 2007 році, титульні списки капітального ремонту з помісячною розбивкою, затверджені помісячні плани виконання поточного ремонту та земляних робіт;

2.5. До 20 квітня поточного року забезпечити подання Упрексплуатації річних звітів про технічну експлуатацію водогосподарських систем за 2006 рік;

2.6. Вжити заходів щодо забезпечення цільового та раціонального використання коштів державного бюджету. Кошти на експлуатаційні заходи сконцентрувати на виконанні першочергових робіт з підготовки меліоративних систем до роботи у весняно-літній період;

2.7. Разом з органами Мінагрополітики провести у лютому-березні наради за участю власників меліоративних систем на меліорованих земель, на яких розглянути хід підготовки меліоративних систем до роботи у 2007 році;

2.8. Провести з місцевими держадміністраціями та власниками зрошуваних земель відповідну роботу щодо необхідності підвищення вартості послуг з подачі води на зрошення з метою покриття дефіциту недостатнього бюджетного фінансування на оплату енергоносіїв;

2.9. Активізувати роботу з державними адміністраціями щодо завершення у першому півріччі 2007 року передачі внутрішньогосподарських меліоративних систем у комунальну власність та виділення коштів на їх утримання;

2.10. Продовжити роботу щодо поліпшення естетичного оформлення та благоустрою водогосподарських об'єктів та виробничих баз. Ширше залучати до обміну досвідом роботи експлуатаційних підрозділів інших облводгоспів інженерно-лінійних працівників;

2.11. Забезпечити постійний контроль за дотриманням встановлених питомих норм витрат електроенергії на перекачку води та лімітів паливно-енергетичних ресурсів;

2.12. Взяти активну участь у реалізації заходів Програми енергоефективності та енергозбереження на водогосподарських системах України;

2.13. З метою зменшення відтоку кваліфікованих кадрів застосовувати заходи матеріального стимулювання робітників провідних професій шляхом встановлення надбавок, доплат і преміювання.

2.14. Забезпечити своєчасну підготовку вимірювальних лабораторій та подання заявок на проведення їх атестацій відповідно до вимог нормативних документів та затвердженого графіка.

2.15. Замовникам проектно-кошторисної документації при складанні завдань на проектування передбачати розроблення розділу щодо умов (правил) експлуатації об'єктів і споруд. Проектну документацію приймати до оплати тільки за умови наявності в ній відповідного розділу;

2.16. Розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів забезпечувати подання Держводгоспу щоквартальних звітів щодо проведення процедур закупівлі до п'ятого числа після звітного періоду;

2.17. У строк до 15 березня надати відповідну інформацію Відділу інвестицій та протипаводкового захисту (Тертичний) щодо кількості об'єктів незавершеного будівництва, що підлягають приватизації у 2007 році, згідно з протокольним рішенням комісії Держводгоспу з управління державним майном;

2.18. Продовжити роботу щодо списання витрат по всіх безперспективних об'єктах незавершеного будівництва згідно з вимогами спільного наказу Мінстату, Мінекономіки, Мінфіну та Держбуду від 28 вересня 1995 року N 243/150/156/195, наказів Фонду державного майна України;

2.19. З метою ефективного використання бюджетних коштів в умовах вкрай обмеженого фінансування будівництва природоохоронних і протипаводкових об'єктів кошти, які надходять, зосередити першочергово на пускових об'єктах 2007 року;

2.20. Заборонити без дозволу Держводгоспу розпочинати будівництво нових будов та об'єктів без закінчення будівництва перехідних та введення їх в експлуатацію;

2.21. Забезпечити безумовне виконання Заходів Держводгоспу України щодо виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ), затверджених наказом Комітету від 11.01.2007 N 4;

2.22. З метою покриття нестачі коштів загального фонду бюджету, в першу чергу на оплату електроенергії, одним з пріоритетних напрямків роботи вважати забезпечення виконанням дохідної частини кошторисів організацій, у частині спеціального фонду державного бюджету, та нарощування обсягів платних послуг, із розрахунку їх збільшення в 1,3 рази проти обсягів попереднього року;

2.23. Запровадити дієвий контроль за станом надходжень коштів до бюджетів усіх рівнів за здані в оренду ставки, які знаходяться у басейнах річок державного та місцевого значення;

2.24. Забезпечити своєчасні та у повному обсязі розрахунки з працівниками із заробітної плати та з бюджетом. Після отримання завдання з мобілізації бюджетних платежів, забезпечити дієвий контроль за його виконанням;

2.25. Протягом I кварталу проаналізувати стан роботи щодо запобігання злочинним проявам у попередньому році, розробити відповідні заходи на 2007 рік та забезпечити ефективне використання бюджетних коштів за цільовим призначенням та збереження державного майна;

2.26. До 10 лютого проаналізувати стан виконання у 2006 році Заходів Держводгоспу на III - IV кв. 2006 року - 2007 рік щодо економії бюджетних коштів, затверджених наказом від 29.08.2006 N 165, та забезпечити неухильне їх виконання у 2007 році;

2.27. З метою ліквідації та недопущення у подальшому боргів першочергово спрямовувати кошти на погашення кредиторської заборгованості, яка виникла у попередні періоди, посилити контроль за погашенням боргів замовниками та за суворим дотриманням розрахункової дисципліни. Забезпечити неухильне виконання наказів Комітету щодо зміцнення фінансової дисципліни, недопущення виникнення небюджетної та простроченої заборгованості;

2.28. Після отримання від Держводгоспу завдання щодо мобілізації податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджету розробити та затвердити конкретні заходи щодо забезпечення надходжень до бюджету, державних цільових фондів та недопущення бюджетних боргів та забезпечити щомісячне подання Комітету інформації;

2.29. Забезпечити повне погашення дебіторської заборгованості та своєчасне проведення розрахунків з бюджетом за здане в оренду державне майно;

2.30. З метою забезпечення дотримання вимог бюджетного законодавства та збереження державного майна вжити заходів щодо безумовного виконання планів проведення ревізій та перевірок у 2007 році;

2.31. До 1 березня забезпечити стовідсоткове погашення дебіторської та кредиторської заборгованості, яка виникла на початок року. Про проведену роботу прозвітувати Фінбухупру (Андрєєв) до 10 березня;

2.32. Взяти під особистий контроль проведення фінансових операцій в органах Державного казначейства України, в частині своєчасної реєстрації та погашення фінансових зобов'язань, оперативного використання асигнувань на цілі, передбачені затвердженими кошторисами видатків;

2.33. Розробити заходи щодо збереження державного майна та організувати проведення спільної роботи з правоохоронними органами щодо попередження фактів крадіжок;

2.34. Забезпечити інформативність та системне оновлення рубрик власних веб-сайтів;

2.35. Забезпечити створення ефективної системи контролю за станом виконання документів, запровадити оцінку якості виконання покладених на водогосподарські організації завдань.

3. Рескомводгоспу (Асанов), Луганському (Руденко) та Херсонському (Андрієнко) облводгоспам вжити заходів щодо ліквідації наявної заборгованості по спеціальному фонду держбюджету за спожиту електроенергію, у тому числі минулих років, шляхом погашення або списання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 N 192.

4. Звернути увагу Вінницького (Гамлявий), Закарпатського (Чіпак), Київського (Семенченко), Полтавського (Фомичов) облводгоспів, Дністровсько-Прутського (Віра), Дніпровського (Сакевич) БУВР та Рескомводгоспу на недостатню роботу з енергозбереження та вжити заходів у 2007 році щодо її покращання.

5. Голові Рескомводгоспу:

- приділити особливу увагу вирішенню Радою міністрів Автономної Республіки Крим питання фінансування у 2007 році витрат на заповнення Міжгірного водосховища;

- забезпечити ліквідацію недоїмки організацій, повноваження з управління якими покладено на Комітет, до бюджетів усіх рівнів у I півріччі 2007 року.

6. Запорізькому (Шляховчук), Івано-Франківському (Яворський), Одеському (Бузіян), Дніпропетровському (Швайковський) облводгоспам, ДП "Укрводсервіс" (Бойко):

- вжити додаткових заходів щодо виконання запланованих обсягів робіт з проектування та будівництва групових водопроводів згідно з графіками виконання робіт на 2007 рік;

- встановити жорсткий контроль за ефективним використанням державних бюджетних коштів, передбачених для проектування та будівництва групових водопроводів, та щомісячно станом на 15 число надавати Відділу інвестицій та протипаводкового захисту інформацію.

7. Першому заступнику Голови Комітету В.Кіжаєву забезпечити:

- разом з Контрольно-ревізійним сектором (Семесько) проведення вибіркових перевірок ефективності використання державного майна водогосподарських організацій;

- разом з Упрекономіки (Тимошенко), Техвідділом (Варницький) вдосконалення методики рейтингової оцінки.

8. Звернути увагу Харківського (Антонюк), Донецького (Суєтов) облводгоспів, Дніпровського БУВР, Управління каналів Інгулецької зрошувальної системи (Братченко), Головного Каховського магістрального каналу (Ващенко) на зниження обсягів надання платних послуг порівняно з попереднім роком та зобов'язати їх вжити відповідних заходів до нарощування обсягів власних надходжень.

9. Управлінню Головного Каховського магістрального каналу забезпечити в 2007 році впровадження технологій очищення каналу від водної рослинності із застосуванням риб-меліораторів.

10. Київському облводгоспу терміново закінчити створення веб-сайту облводгоспу та надати звіт про виконану роботу.

11. Першому заступнику Голови Комітету О.Шевелєву, заступнику Голови Комітету М.Бабичу:

- підготувати для розгляду на третій сесії Верховної Ради України зміни та доповнення до Водного кодексу України ( 213/95-ВР ) та розробити необхідні нормативно-правові документи згідно з вимогами Закону України "Про Загальнодержавну програму розвитку водного господарства" ( 2988-14 );

- розробити пропозиції щодо порядку взаємодії водогосподарських організацій Держводгоспу з територіальними органами та екологічними інспекціями Мінприроди з питань раціонального використання, охорони та відтворення водних ресурсів;

- забезпечити разом з Упрводресурсів (Уралов), Відділом моніторингу та водопостачання (Яковенко), Юридичним сектором (Конєва) розроблення комплексної програми відродження малих річок України;

- забезпечити проведення семінарів, нарад щодо удосконалення системи управління водними ресурсами та моніторингу вод, у тому числі на базі Дністровсько-Прутського БУВР.

12. Відділу моніторингу та водопостачання, Юридичному сектору, Техвідділу (Варницький) забезпечити протягом 2007 року в установленому порядку затвердження та впровадження Положення про відомчу гідрогеолого-меліоративну службу.

13. Упрексплуатації:

- забезпечити контроль за ходом підготовки меліоративних систем до роботи у 2007 році, організацію та проведення поливів, виконання водогосподарськими організаціями планів ремонтно-експлуатаційних робіт. Регулярно проводити перевірки організацій та підготовку на розгляд колегії Комітету матеріалів з цих питань;

- разом з іншими управліннями, самостійними відділами та секторами Комітету надавати експлуатаційним водогосподарським організаціям практичну допомогу в реалізації заходів щодо забезпечення безаварійної роботи державних водогосподарських систем та належного виконання зобов'язань з подачі води на зрошення і зволоження сільгоспкультур згідно з умовами договорів;

- з метою скорочення бюджетних витрат розглянути узгоджені з проектними інститутами пропозиції облводгоспів щодо виведення з експлуатації непрацюючих насосних станцій без зменшення площ обслуговування;

- у термін до 10 лютого розробити та подати на затвердження графік участі керівників та спеціалістів Комітету у нарадах з підготовки меліоративних систем до роботи у 2007 році.

14. Упрексплуатації разом з Фінбухупром, Упрекономіки (Тимошенко) та Відділом енергозбереження, механізації та охорони праці (Богдан) протягом першого півріччя відпрацювати питання внесення змін до Порядку надання платних послуг бюджетними установами й організаціями, що належать до сфери управління Державного комітету України по водному господарству, на замовлення юридичних і фізичних осіб.

15. Відділу енергозбереження, механізації та охорони праці, Упрексплуатації разом з директором ДП "Укрводсервіс":

- на основі матеріалів, наданих водогосподарськими організаціями, та Галузевої програми механізації робіт на водогосподарських об'єктах на 2005-2007 роки і на перспективу до 2010 року до 1 березня 2007 року сформувати пропозиції з придбання нової техніки у 2007 році та внести пропозиції щодо необхідності додаткового виробництва запасних частин до застарілих зразків спеціальної техніки;

- розглянути можливість централізованого забезпечення потреб водогосподарських організацій у муфтах "Жибо".

16. Техвідділу:

- забезпечити формування плану з науки та нової техніки в межах виділених лімітів на поточний рік і до 15 березня подати його на затвердження. Укладання договорів на виконання наукових розробок здійснювати з дотриманням вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;

- до 30 квітня узагальнити звіти за формою 4-НТ щодо впровадження раціоналізаторських пропозицій у 2006 році. Узагальнені матеріали направити водогосподарським організаціям для використання.

17. Відділу інвестицій та протипаводкового захисту надати Фонду державного майна України пропозиції щодо приватизації об'єктів незавершеного будівництва для включення до Переліку об'єктів відповідно до Державної програми приватизації на 2007 рік.

18. Кіровоградському облводгоспу (Топузов, Житомирський) створити у I півріччі 2007 року на базі Кіровоградської гідрогеолого-меліоративної партії механізований загін з ведення ремонтно-відновлювальних робіт по свердловинах режимно-спостережної мережі.

19. Техвідділу, Відділу моніторингу та водопостачання забезпечити у 2007 році розробку нової редакції відомчого нормативного документа щодо порядку складання та затвердження річної програми робіт підрозділів гідрогеолого-меліоративної служби з ведення моніторингу меліорованих земель та підтоплення територій.

20. Фінбухупру:

- забезпечити дієвий контроль за станом виконання кошторисів бюджетних організацій та фінансових планів державних підприємств на 2007 рік, дотриманням фінансової дисципліни та ефективним використанням коштів державного бюджету, економного їх витрачання;

- запровадити щомісячний контроль за станом виконання кошторисів, у частині власних надходжень. Особливу увагу звернути на стан нарощування обсягів платних послуг, які пов'язані з функціональними повноваженнями бюджетних установ. Пропозиції щодо змін кошторисів, у частині спеціального фонду, подавати виключно при наявності відповідних обґрунтувань;

- щомісяця аналізувати та інформувати керівництво Комітету щодо стану розрахункової дисципліну, особливу увагу зосередивши на розрахунках з бюджетом, по соціальних виплатах та на енергоносії;

- з метою нарощування обсягів надходжень до державного та місцевих бюджетів до 20 лютого детально проаналізувати стан розрахунків у минулому році з бюджетом у розрізі кожного виду платежів та подати керівництву Комітету пропозиції щодо завдання з мобілізації платежів до бюджетів усіх рівнів у розрізі підприємств, установ та організацій;

- до 15 березня подати керівництву Комітету детальний аналіз стану справ щодо запобігання корупційним та злочинним проявам та проект Заходів Держводгоспу на 2007 рік по даному питанню.

21. Відділу міжнародного співробітництва (Касьянчук):

- забезпечити виконання планів-графіків проведення міжнародних заходів та реалізацію протокольних записів у межах двосторонніх міжурядових угод з питань водного господарства на прикордонних водах, а також з питань торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва;

- до 1 травня провести нараду національних координаторів країн-учасниць Водного форуму басейну р. Тиса, на якій узгодити спільну позицію щодо його майбутнього;

- у першому кварталі провести з працівниками центрального апарату навчання щодо порядку підготовки, укладання та виконання міжнародних договорів.

22. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Комітету В.Сташук

Документи що посилаються на цей