Комментарий к Приказу ГНАУ от 05.02.2007 г. № 50 “Об утверждении
налогового разъяснения относительно применения норм статьи 43
Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2007 год”
(извлечение)
ГНАУ утвердила налоговое разъяснение относительно применения норм ст. 43 Закона о Госбюджете-2007, отменив предыдущее разъяснение на ту же тему, утвержденное приказом ГНАУ от 12.03.2004 г. № 134. Напомним, что в соответствии со ст. 43 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2007 год” в случае изменения юридического адреса субъекта предпринимательской деятельности уплата им налогов и сборов (обязательных платежей) после регистрации по новому месту до конца текущего бюджетного периода осуществляется по месту предыдущей регистрации.
Большая часть нового налогового разъяснения дублирует положения прежнего, поэтому есть смысл остановиться только на том, что изменилось по существу.
1. В п. 5.4 налогового разъяснения указывается, что если налогоплательщик осуществляет хозяйственную деятельность через производственные и функциональные структурные подразделения, расположенные на территории иной, нежели сам налогоплательщик, административно-территориальной единицы, то ГНАУ в соответствии с информацией по полученным лицензиям (торговым патентам, разрешениям) может принять решение об учете такого налогоплательщика по местонахождению его структурных подразделений.
Решение принимается ГНАУ по представлению ГНИ, расположенной там, где находятся сам налогоплательщик или его структурные подразделения. О принятом решении направляется уведомление. Установлением факта изменения фактического места осуществления хозяйственной деятельности налогоплательщиком, сменившим местонахождение (переехавшим в другой административный район), занимается орган налоговой службы, в котором такой налогоплательщик состоял на учете на момент проведения госрегистрации изменения местонахождения.
Отметим, что ни одним законодательным или нормативным актом возможность принятия ГНАУ подобных решений не предусмотрена.
2. В п. 13 налогового разъяснения описаны случаи, когда возможно продление учета налогоплательщика по предыдущему местонахождению (налогоплательщик не снимается с учета). Для этого необходимо наличие обстоятельств, перечисленных в п/п. 8.8.4 Порядка учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей), утвержденного приказом ГНАУ от 19.02.98 г. № 80. Плательщики продолжают учитываться по старому месту:
- до окончания проверки, если до 1 января 2008 года проверка была начата или назначена и орган государственной налоговой службы уведомил налогоплательщика о ее проведении;
- до возврата излишне уплаченных налогов, сборов (обязательных платежей) или их возмещения налогоплательщику, если последний в соответствии с поданными заявлением или декларациями претендует и имеет право на такой возврат (возмещение) и срок возврата (возмещения) наступает до 1 января 2008 года;
- до завершения процедур апелляционного согласования сумм налоговых обязательств.
3. Установлены некоторые особенности снятия с учета/взятия на учет налогоплательщиков, которые в течение нынешнего года дважды или больше зарегистрируют изменение своего местонахождения (местожительства) со сменой административного района.
4. Пунктом 17 разъяснения установлено, что если в течение срока, на который продлевался срок пребывания налогоплательщика на учете, принимается решение о его прекращении (ликвидации), то процедура снятия с учета проводится и завершается тем органом, в котором он состоял на учете на момент внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр.
5. В соответствии с п. 18 разъяснения налогоплательщик, находящийся в процессе прекращения, не может быть переведен на обслуживание в другой орган госналогслужбы, кроме случаев реорганизации самого налогового органа.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 08-09/2007 (№ 216-217), от 21.02.2007 г.