ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА РАДА
РІШЕННЯ
№ 5/6-093 від 23.11.2006 року
Про регіональну Програму розвитку архівної справи
в Донецькій області на 2006-2010 роки
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 № 92 “Про затвердження Державної Програми розвитку архівної справи на 2006-2010 роки”, розпорядження Президента України від 13.04.2005 № 957/2005-рп “Про невідкладні заходи щодо збереження національних архівних цінностей України”, з метою здійснення заходів щодо створення належних умов для зберігання, поповнення та використання Національного архівного фонду, керуючись ст. 3 Закону України “Про Національний архівний фонд та архівні установи”, ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, обласна рада - вирішила:
1. Затвердити регіональну Програму розвитку архівної справи в Донецькій області на 2006-2010 роки (далі - Програма) (додається).
2. Облдержадміністрації при формуванні щорічних програм соціально-економічного розвитку Донецької області та обласного бюджету розглядати можливість фінансування невідкладних заходів Програми в межах фінансової забезпеченості.
3. Рекомендувати виконавчим органам міських рад та райдержадміністраціям:
3.1. Відповідно до завдань Програми розробити та затвердити місцеві програми розвитку архівної справи.
3.2. Передбачати в місцевих бюджетах кошти для забезпечення виконання місцевих програм розвитку архівної справи.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань економічної політики, бюджету та фінансів (Нудьга) і з питань культури, духовності і підтримки засобів інформації (Бровун).
Затверджено
рішенням обласної ради
№ 5/6-093 від 23.11.2006 року
Регіональна програма розвитку архівної справи
в Донецькій області на 2006-2010 роки
Загальна частина
Архівна справа є важливою складовою інформаційної та культурної сфери життєдіяльності суспільства, що охоплює наукові, організаційні, правові, технологічні, економічні та інші питання, пов'язані з нагромадженням, обліком, зберіганням юридичними і фізичними особами архівних документів та використанням відомостей, що в них містяться.
Реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства на території Донецької області забезпечують 91 архівна установа, з них 18 - державної та 73 - комунальної форми власності.
Стан архівної сфери потребує вжиття кардинальних заходів.
Матеріально-технічна база архівних установ області не відповідає сучасним стандартам і потребам, внаслідок чого реальною стала загроза втрати частини Національного архівного фонду.
Держархів області є головним державним сховищем документів Національного архівного фонду з історії Донецької області. На зберіганні знаходиться майже 2 млн. справ, починаючи з 1784 року.
Сорок років будівлі держархіву області не зазнавали капітального ремонту, інженерні системи забезпечення збереження документів не функціонують.
У сховищах архівних установ області не вистачає засобів пожежогасіння і протипожежної сигналізації. Відсутність систем кондиціювання не дає можливості забезпечити у сховищах оптимальний волого-температурний режим, дотримання нормативних фізико-хімічних показників збереженості документів. Протягом багатьох років не проводиться робота зі створення копій для страхового фонду і фонду користування документами, зокрема переведення інформації на інші носії з метою її збереження у разі втрати або пошкодження оригіналів, та з відновлення згасаючих текстів, а також якісна реставрація документів. Архівні установи області не забезпечені постами позавідомчої охорони, значна їх кількість не оснащена сучасними системами охоронної сигналізації.
Недостатність фінансування не дає змоги планомірно і повноцінно поповнювати Національний архівний фонд документами культурної спадщини, а також проводити роботу з їх виявлення, взяття на облік, копіювання.
Багато проблем виникає з розширення сфери електронного документотворення та документообігу. Не впроваджуються в архівну справу новітні інформаційно-комунікаційні технології. Внаслідок цього величезний інформаційний потенціал Національного архівного фонду мінімально використовується для задоволення зростаючого попиту громадян, держави і суспільства на інформацію, а також стає реальною загроза безповоротної втрати значної частини сучасної цінної інформації - документів та інших ресурсів в електронному вигляді.
Потребує державної підтримки робота з підготовки кадрів для архівних установ і проведення наукових досліджень у галузі архівознавства, документознавства та інформатизації.
Через нестачу матеріально-технічних, фінансових і трудових ресурсів архівні установи області не в змозі створити працівникам і користувачам необхідні умови для роботи з документами.
Розв'язання перелічених та інших проблем передбачається Регіональною програмою розвитку архівної справи в Донецькій області на 2006-2010 роки (далі - Програма).
Мета та основні завдання
Мета Програми полягає у створенні належних умов для зберігання, збільшення та використання Національного архівного фонду.
Основними завданнями Програми є:
- зміцнення матеріально-технічної бази архівних установ області для створення умов гарантованого зберігання документів Національного архівного фонду;
- внесення до Національного архівного фонду усіх цінних архівних документів, що є надбанням української нації;
- організація централізованого зберігання електронних документів та інформаційних ресурсів;
- сприяння поповненню Національного архівного фонду архівними цінностями, що перебувають за межами України, та документами іноземного походження, що стосуються її історії;
- поглиблення міжнародного співробітництва у сфері архівної справи, розширення участі архівних установ області у міжнародних культурних і наукових проектах;
- створення умов для більш ефективного впровадження в архівних установах області сучасних інформаційних технологій;
- генерування інформаційної продукції на рівні міжнародних стандартів;
- розвиток галузевих фундаментальних і прикладних наукових досліджень, методики і технології архівної справи;
- підвищення рівня економічних і соціальних гарантій для професійної самореалізації працівників архівних установ області.
Для виконання завдань Програми передбачається здійснити заходи згідно з додатком.
Програма дасть змогу сконцентрувати зусилля місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості на виконанні визначених завдань та забезпечити ефективне проведення регіональної політики у сфері архівної справи і реалізацію середньострокової стратегії її розвитку на 2006-2010 роки.
Фінансове забезпечення
Фінансове забезпечення виконання Програми на обласному рівні здійснюється в межах коштів, передбачених в місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел.
Орієнтовний обсяг фінансування завдань Програми на 2006-2010 роки становить 7 150 тис. гривень.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу:
- створити умови для гарантованого зберігання документів Національного архівного фонду;
- забезпечити повноцінний захист усіх цінних архівних документів, що є надбанням української нації;
- зміцнити матеріально-технічну базу архівних установ області та поліпшити умови роботи їх працівників;
- наблизитися до європейських стандартів рівня зберігання та користування документами Національного архівного фонду;
- створити засади для вдосконалення фінансово-економічного забезпечення архівних установ області;
- запровадити сучасні інформаційні технології, створити систему інформаційних ресурсів, інтегровану у світовий інформаційний простір;
- задовольняти у необхідних обсягах потребу громадян, суспільства і держави в інформації;
- забезпечити створення мережі архівних установ області для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (трудові архіви);
- поповнити Національний архівний фонд документами культурної спадщини, у тому числі такими, що перебувають за кордоном, та іноземного походження, що стосуються історії України.
Координація роботи і контроль за виконанням Програми
Координацію роботи і контроль за виконанням Програми здійснює Державний архів Донецької області, постійні комісії обласної ради з питань економічної політики, бюджету та фінансів та з питань культури, духовності і підтримки засобів інформації.
Для організації виконання Програми Державний архів Донецької області створює робочу групу.