КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
Щодо зупинення дії постанови
Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 3 квітня 2007 року N 265 "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення виконання постанов Верховної Ради України від 2 квітня 2007 р. N 837-V "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" та N 839-V "Про політичну ситуацію в Україні, пов'язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 р. "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення виконання постанов Верховної Ради України від 2 квітня 2007 р. N 837-V "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" та N 839-V "Про політичну ситуацію в Україні, пов'язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 р. "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України".
Як зазначено у преамбулі постанови N 595 , Кабінет Міністрів України виходить, зокрема, з того, що постановою Верховної Ради України від 2 квітня 2007 року N 839-V Указ Президента України від 2 квітня 2007 року N 264 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України" визнано таким, що виданий з порушенням Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Таким чином, Кабінет Міністрів України фактично перебрав на себе повноваження, яке за Конституцією України ( 254к/96-ВР ) належить виключно Конституційному Суду України - вирішив питання про відповідність Конституції України ( 254к/96-ВР ) акта Президента України.
Зазначене суперечить статтям 147, 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за якими єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, що вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України ( 254к/96-ВР ), є Конституційний Суд України.
З цього приводу Конституційним Судом України у Рішенні від 9 червня 1998 року N 8-рп/98 наголошено, що "відповідно до частини першої статті 147 Конституції України ( 254к/96-ВР ) Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Це означає, що право визнавати правові акти або в окремих, передбачених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) випадках законопроекти такими, що не відповідають Конституції ( 254к/96-ВР ), є виключною компетенцією Конституційного Суду України".
Пунктом 1 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади на виконання Постанови Верховної Ради України від 2 квітня 2007 року N 837-V "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" доручено забезпечити здійснення своїх повноважень, передбачених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України.
При цьому жодним чином не зазначено про необхідність керуватись під час здійснення таких повноважень також актами Президента України. Цим знехтувано конституційні приписи, за якими Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується також указами Президента України, укази і розпорядження глави держави є обов'язковими до виконання на території України (частина третя статті 113, частина третя статті 106 ( 254к/96-ВР ).
Фактичним саботуванням доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування позачергових виборів до Верховної Ради України, наданого статтею 4 Указу Президента України від 2 квітня 2007 року N 264, є встановлена Кабінетом Міністрів України заборона Міністерству фінансів України щодо виділення коштів на проведення позачергових виборів до Верховної Ради України (пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України .
Така заборона суперечить і статті 48 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) щодо фінансування виборів народних депутатів України, а відтак - і частині другій статті 77 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за якою порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюється законом.
Відтак, приймаючи постанову всупереч Основному Закону України ( 254к/96-ВР ), Кабінет Міністрів України порушив також норми частини другої статті 6 та частини другої статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за якими органи державної влади зобов'язані здійснювати свої повноваження в установлених Конституцією ( 254к/96-ВР ) межах та на її підставі.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення виконання постанов Верховної Ради України від 2 квітня 2007 р. N 837-V "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" та N 839-V "Про політичну ситуацію в Україні, пов'язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 р. "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено Представника Президента України у Конституційному Суді України В. Шаповала.
Додатки:
витяги з Конституції України ( 254к/96-ВР );
витяг із Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 );
Указ Президента України від 3 квітня 2007 року N 265 "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595";
постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2007 року N 595 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення виконання постанов Верховної Ради України від 2 квітня 2007 р. N 837-V "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" та N 839-V "Про політичну ситуацію в Україні, пов'язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 р. "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України".
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 3 квітня 2007 року