КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія V скликання

РІШЕННЯ
N 581/638 від 28.12.2006

Про розгляд протесту заступника прокурора
міста Києва від 24.11.2006 N 07/4-285-вих-06
на рішення Київської міської ради від 06.10.2005
N 168/3632 "Про передачу товариству з обмеженою
відповідальністю "НВП-Будівництво" земельних
ділянок для будівництва, експлуатації
та обслуговування житлового комплексу
з приміщеннями громадського призначення
та вбудованим паркінгом на перетині
вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької
у Шевченківському районі м. Києва"

Київська міська рада, розглянувши протест заступника прокурора міста Києва від 24.11.2006 N 07/4-285-вих-06, вважає неможливим його задоволення з нижченаведених підстав.

Рішення Київської міської ради від 06.10.2005 N 168/3632 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "НВП-Будівництво" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на перетині вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької у Шевченківському районі м. Києва" прийняте в порядку, встановленому законодавством України, за результатами розгляду проекту відведення земельної ділянки, який відповідно до частини шостої статті 123 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) погоджено з органом із земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини.

Вимога заступника прокурора міста Києва щодо скасування рішення Київської міської ради від 06.10.2005 N 168/3632 з тих підстав, що в проекті відведення земельної ділянки відсутні погодження відповідного органу охорони культурної спадщини та Інституту археології Національної академії наук України не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Проект відведення земельної ділянки відповідно до статті 123 Земельного кодексу України ( 2768-14 ), Закону України "Про охорону культурної спадщини" ( 1805-14 ) погоджується з органом охорони культурної спадщини і не передбачає погодження з Інститутом археології Національної академії наук України. Як вбачається з проекту відведення земельної ділянки, останній погоджено Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини та Державною службою охорони культурної спадщини.

Вимога заступника прокурора міста Києва щодо незаконності прийняття Київською міською радою рішення від 06.10.2005 N 168/3632 у зв'язку з закінченням на час прийняття цього рішення терміну дії висновку Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини не підлягає задоволенню з тих підстав, що законодавство України не встановлює терміну дії висновків погоджувальних служб, а отже проект відведення земельної ділянки погоджений у встановленому порядку Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини. Окрім того, проект відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "НВП-Будівництво" погоджений Державною службою охорони культурної спадщини (висновок від 14.02.2005 N 22-313/35).

Як вбачається з висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 28.12.2004 N 19-13451, земельна ділянка на перетині вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької у Шевченківському районі м. Києва знаходиться за межами червоних ліній вулиць і не може бути віднесена за функціональним призначенням до комунікаційно-транспортної території, а отже вимога заступника прокурора міста Києва щодо незаконності рішення Київської міської ради від 06.10.2005 N 168/3632 внаслідок надання товариству з обмеженою відповідальністю "НВП-Будівництво" земельної ділянки, яка віднесена за функціональним призначенням до комунікаційно-транспортної території, також не підлягає задоволенню.

Стосовно наявності на земельній ділянці на перетині вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької у Шевченківському районі м. Києва дерев та газону повідомляємо, що знесення та пересадка зелених насаджень була погоджена Державним управлінням екології та природних ресурсів в м. Києві (лист від 09.11.2004 N 10-10-12/6927).

Вимога заступника прокурора міста Києва щодо незаконності рішення Київської міської ради від 06.10.2005 N 168/3632 внаслідок незабезпечення участі громадян в обговоренні містобудівної документації не грунтується на законодавстві України. Так, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій" ( 1699-14 ) містобудівна документація - це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюються планування, забудова та інше використання територій, а саме: Генеральна схема планування території України ( 3059-14 ), схема планування території, генеральний план населеного пункту, детальний план території, проект розподілу територій. Отже, проект відведення земельної ділянки не є містобудівною документацією і не підлягає обговоренню.

Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 06.10.2005 N 168/3632 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "НВП-Будівництво" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на перетині вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької у Шевченківському районі м. Києва", діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 93, 123, 124, пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України ( 2768-14 ), статтею 21 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) Київська міська рада вирішила:

1. Відхилити протест заступника прокурора міста Києва від 24.11.2006 N 07/4-285-вих-06 на рішення Київської міської ради від 06.10.2005 N 168/3632 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "НВП-Будівництво" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на перетині вул. Лук'янівської та вул. Глибочицької у Шевченківському районі м. Києва".

2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київради про результати розгляду протесту негайно повідомити заступнику прокурора міста Києва в установленому порядку.

Київський міський голова Л.Черновецький