ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 6 березня 2007 року № 82
Про затвердження норм забезпечення
населення твердим паливом та
скрапленим газом для надання пільг
та житлових субсидій
На виконання статті 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, постанов Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 227 “Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2007 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам”, від 27 грудня 2001 року № 1763 “Про надання населенню субсидій готівкою для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” та від 31 січня 2007 року № 77 “Про затвердження Порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам”:
1. Граничні показники вартості твердого палива та скрапленого газу для надання у 2007 році пільг та житлових субсидій населенню за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 227 у розмірі 534 грн. за одну тонну твердого палива та 74 грн. за один балон скрапленого газу для побутових потреб.
2. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надавати пільги на придбання твердого палива та скрапленого газу для побутових потреб окремим категоріям громадян, які мають право на них згідно з чинним законодавством, виходячи із розрахунку вартості однієї тонни твердого палива та одного балону скрапленого газу на домогосподарство в рік, а особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, - із розрахунку вартості 3,1 тонни вугілля на побутові потреби на домогосподарство в рік.
3. Взяти до відома, що постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 227 затверджено натуральні норми забезпечення населення твердим паливом та скрапленим газом, відповідно до яких населенню надавати субсидії готівкою на 2007 рік, виходячи із розрахунку: тверде паливо - 2 тонни на домогосподарство; скраплений газ, який використовується для приготування їжі - 2 балони ( 42 кг) на одну-дві особи, 3 балони ( 63 кг) – на три-чотири особи, 4 балони (84 кг) – на п’ять і більше осіб. У разі споживання скрапленого газу від групових резервуарних установок мінімальна норма забезпечення скрапленим газом становить 42 кілограми на одну особу на рік, але не більш як 210 кілограмів.
4. Затвердити Порядки виплати коштів для надання населенню пільг та субсидій готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу (додаються).
5. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам для надання пільг готівкою на тверде паливо та скраплений газ затвердити відповідний Порядок виплати коштів для надання населенню пільг готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу.
6. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 28 квітня 2006 року № 181 “Про затвердження норм забезпечення населення твердим паливом та скрапленим газом для надання пільг та житлових субсидій”, зареєстроване в Чернігівському обласному управлінні юстиції 06.05.2006 за № 11/596.
7. Контроль за виконанням розпорядження покласти на в.о. першого заступника голови обласної державної адміністрації Білоус Н.В.
Голова обласної державної адміністрації М.І.Лаврик
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 6 березня 2007 року № 82
Порядок
виплати коштів для надання населенню субсидій
готівкою для відшкодування витрат на придбання
твердого палива та скрапленого газу
1. Згідно з цим Порядком проводиться виплата коштів для надання населенню субсидій готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу.
2. Відповідно до ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів призначають і здійснюють виплату субсидій на тверде паливо та скраплений газ готівкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг і житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу та виходячи з обсягу відповідних бюджетних призначень.
3. За призначенням субсидії готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу громадяни звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів за місцем реєстрації.
4. Призначення та виплата субсидії готівкою проводиться один раз на рік. Про виплату субсидії готівкою робиться відмітка в особовій справі та особовому рахунку заявника.
5. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів проводять призначення субсидій готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу і направляють особові справи центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр).
6. Центр перевіряє особові справи і складає відомості та списки на виплату субсидій в розрізі відділень поштового зв’язку або установ банку. Оформлені відповідним чином виплатні документи направляє управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськви-конкомів.
7. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів щомісяця до 5 числа наступного періоду готують та подають дані про нараховані суми призначених субсидій на придбання твердого палива та скрапленого газу та заявку на потребу в коштах до фінансових управлінь райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
8. Фінансові управління райдержадміністрацій, міськвиконкомів готують реєстри щодо призначених субсидій на придбання твердого палива та скрапленого газу із зазначенням нарахованих сум і кредиторської заборгованості місцевих бюджетів та щомісяця до 7 числа наступного періоду подають їх головному фінансовому управлінню облдержадміністрації за формою, установленою Державним казначейством.
9. Головне фінансове управління облдержадміністрації протягом двох операційних днів після отримання коштів субвенції надає управлінню Державного казначейства в області платіжні доручення щодо перерахування коштів на рахунки управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
10. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів після надходження коштів на їх рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства, передають виплатні документи (відомості) до відповідних відділень поштового зв'язку або установ банку та у п’ятиденний строк здійснюють розрахунки згідно з нарахованими сумами щодо призначених субсидій на придбання твердого палива і скрапленого газу.
11. Виплата субсидії готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу громадянам здійснюється за місцем реєстрації через поштові відділення зв’язку або установи банку на підставі договорів, укладених між управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів та Центром з підприємствами поштового зв’язку і установами банків.
12. У разі виплати особам коштів готівкою через державні підприємства зв’язку управління праці та соціального захисту населення райдержадмі-ністрацій, міськвиконкомів перераховують кошти державним підприємствам зв’язку, які здійснюють грошові виплати за погодженими з цими органами графіками, та відшкодовують зазначеним підприємствам поштові витрати за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.
13. Грошові виплати через установи уповноважених банків здійснюються відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх особові рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.
14. Поштові відділення зв’язку або установи банку в термін, який визначений договором, звітують перед Центром і відповідним управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, міськвиконкому про суми фактичних виплат коштів громадянам на придбання твердого палива та скрапленого газу.
15. Центр у дводенний термін, на підставі звітних даних підприємств поштового зв’язку або установ банку, направляє управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів списки громадян, які з тих чи інших причин не отримали субсидію готівкою на тверде паливо та скраплений газ.
16. Оперативний бухгалтерський облік на виплату готівкової субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів відповідно до Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій і грошової допомоги підприємствами поштового зв’язку України, затвердженої наказом Держкомітету зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійним фондом України від 2 липня 1998 року № 101/123/67.
Керівник апарату облдержадміністрації В.В.Приходько
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 6 березня 2007 року № 82
Порядок
виплати коштів для надання населенню пільг
готівкою для відшкодування витрат на придбання
твердого палива та скрапленого газу
1. Згідно з цим Порядком проводиться виплата коштів для надання населенню пільг готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу.
2. Відповідно до ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів призначають і здійснюють виплату пільг на тверде паливо та скраплений газ готівкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг і житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу та виходячи з обсягу відповідних бюджетних призначень.
3. Пільга на придбання твердого палива у 2007 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надається ветеранам війни; особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам військової служби; ветеранам органів внутрішніх справ; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів державної пожежної охорони та ветеранів Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; звільненим зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівникам міліції, особам начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони; дітям (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони, загиблих або померлих у зв’язку з виконанням с лужбових обов’язків; непрацездатним членам сімей, які перебували на їх утриманні; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та дітям померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою; громадянам відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту", особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України.
Пільга на скраплений газ надається ветеранам війни; особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
4. Пільговику, який має право на пільгу з оплати твердого палива згідно з кількома законами, призначається грошова виплата згідно з одним Законом України за його вибором.
5. За призначенням пільги на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою громадяни (крім медичних, фармацевтичних, педагогічних працівників та працівників культури) звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконком-мів, або до сільських, селищних рад за зареєстрованим місцем проживання з відповідною заявою, до якої додають довідку про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі.
6. Особи, які мають право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України подають додатково управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів або сільським, селищним радам:
- довідку з центру зайнятості про тимчасову незайнятість (непрацевлаштовані працівники);
- довідку з органу державної податкової служби про доходи (непрацюючі пенсіонери);
- довідку з органу пенсійного фонду про отримання пенсії по інвалідності (інваліди праці та особи, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності) або у зв’язку з втратою годувальника (сім’ї працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля).
На вимогу управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів державні підприємства, які є замовниками робіт та послуг з ліквідації гірничих підприємств, у десятиденний строк видають довідку, що підтверджує право особи на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України, із зазначенням пільгової категорії особи.
7. Сільські, селищні ради складають список осіб окремо за кожною пільговою категорією населення (далі - список).
Список, підписаний сільським, селищним головою (іншою уповноваженою особою) і завірений печаткою, подається управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації для звіряння з інформацією, внесеною до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - ЄДАРП).
У разі, якщо в ЄДАРП відомості про пільговика відсутні, вживаються заходи щодо їх включення відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117.
Звірений список затверджується керівником управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації і є підставою для призначення готівки на придбання твердого палива та скрапленого газу.
Один примірник (копія) списку передається структурному підрозділу з питань субсидій для використання під час призначення житлових субсидій.
Сільські, селищні ради щомісяця до другого числа наступного періоду інформують управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій про зміни стосовно пільговика (реєстрація місця проживання, підключення житла до системи газо, тепло-, електропостачання для опалення, приготування їжі, смерть).
8. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів проводять призначення пільги на тверде паливо та скраплений газ готівкою, формують списки у розрізі категорій отримувачів пільг (2 примірники, завірені підписом начальника управління та печаткою) і передають їх в центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі – Центр). Списки формуються в розрізі категорій пільговиків за формою:
| № п/п |
Поштове відділення (установа банку і номер рахунку) |
Номер особового рахунку в базі ЄДАРП |
Прізвище, ім’я, по батькові |
Сума, грн. |
| Всього: |
Відповідальність за формування зазначених списків несуть управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
Управління праці та соціального захисту населення райдержадмі-ністрацій, міськвиконкомів щомісячно до 1 числа місяця, наступного за звітним, здійснюють передачу актуальних баз даних ЄДАРП Центру.
9. Центр перевіряє правильність оформлення списків, звіряє з інформацією бази даних ЄДАРП і складає відомості та списки на виплату пільг в розрізі відділень поштового зв’язку або установ банку. Оформлені відповідним чином виплатні документи надсилає до управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
10. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів щомісяця до 5 числа наступного періоду готують та подають дані про нараховані суми призначених пільг на придбання твердого палива та скрапленого газу та заявку на потребу в коштах до фінансових управлінь райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
11. Фінансові управління райдержадміністрацій, міськвиконкомів готують реєстри щодо наданих пільг з придбання твердого палива та скрапленого газу із зазначенням нарахованих сум і кредиторської заборгованості місцевих бюджетів та щомісяця до 7 числа наступного періоду подають їх головному фінансовому управлінню облдержадміністрації за формою, установленою Державним казначейством.
12. Головне фінансове управління облдержадміністрації протягом двох операційних днів після отримання коштів субвенції надає управлінню Державного казначейства в області платіжні доручення щодо перерахування коштів на рахунки управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів.
13. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів після надходження коштів на їх рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства, передають виплатні документи (відомості) до відповідних відділень поштового зв’язку або установ банку та у п’ятиденний строк здійснюють розрахунки згідно з нарахованими сумами щодо наданих пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу.
14. Призначення та виплата пільги на тверде паливо і скраплений газ готівкою проводиться один раз на рік.
15. Грошова виплата проводиться за вибором пільговика державними підприємствами поштового зв’язку або перераховується на його особовий рахунок в банку.
Виплата проводиться безпосередньо пільговику або уповноваженій ним особі за довіреністю, що оформлена в установленому порядку.
16. Виплата готівкою пільги на придбання твердого палива та скрапленого газу громадянам здійснюється за місцем реєстрації через поштові відділення зв’язку або установи банку на підставі договорів, укладених між управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів, Центром і підприємствами поштового зв’язку та установами банків.
17. У разі виплати особам коштів готівкою через державні підприємства зв’язку управління праці та соціального захисту населення райдержадмі-ністрацій, міськвиконкомів перераховують кошти державним підприємствам зв’язку, які здійснюють грошові виплати за погодженими з цими органами графіками, та відшкодовують зазначеним підприємствам поштові витрати за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.
18. Грошові виплати через установи уповноважених банків здійснюються відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх особові рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.
19. Поштові відділення зв’язку або установи банків в термін, який визначений договором, звітують перед Центром і відповідними управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів про суми фактичних виплат коштів на придбання твердого палива та скрапленого газу пільговим категоріям громадян.
Центр у дводенний термін на підставі звітних даних підприємств поштового зв’язку або установ банку направляє управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів списки громадян, які з тих чи інших причин не отримали пільгу готівкою на тверде паливо та скраплений газ.
20. У разі смерті пільговика, включеного до затвердженого списку, члени сім’ї померлого, визначені Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які проживали разом з ним, можуть отримати кошти готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу на підставі:
- заяви одного з членів сім’ї, поданої не пізніше закінчення бюджетного періоду;
- копії свідоцтва про смерть пільговика;
- виданої в установленому порядку довідки про факт проживання членів сім’ї разом з пільговиком.
21. У разі зміни реєстрації місця проживання з вибуттям за межі району (міста) протягом бюджетного періоду пільговик подає довідку щодо придбання твердого палива та скрапленого газу на пільгових умовах за попереднім зареєстрованим місцем проживання.
У разі зміни умов проживання пільговика (підключення житла до системи газо-, тепло-, електропостачання для його опалення, приготування їжі тощо) отримані ним кошти готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу не повертаються. Пільги з оплати послуг газо-, тепло-, електропостачання для опалення житла, приготування їжі надаються пільговику з наступного бюджетного періоду.
У разі зміни протягом бюджетного періоду будь-якого іншого виду опалення житла особи на пічне опалення готівка на придбання твердого палива нараховується виходячи з кількості місяців, що залишилися до кінця бюджетного періоду, та середньомісячної вартості твердого палива, визначеної шляхом ділення річної вартості твердого палива на дванадцять місяців. При встановленні газобалонної установки сума готівки на скраплений газ обраховується аналогічно.
Керівник апарату облдержадміністрації В.В.Приходько