НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
20.03.2007 N 1741/14/17-07
Херсонське територіальне
представництво НКРЕ
ВАТ "Херсонгаз"
Щодо застосування Порядку відшкодування збитків,
завданих газопостачальній або газотранспортній організації
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула ваш лист від 22.02.2007 N 30-21-21/92 щодо застосування Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ від 29.05.2003 N 475 (із змінами і доповненнями) (далі - Порядок), та повідомляє.
Взаємовідносини між газопостачальними організаціями, газотранспортними організаціями та громадянами - споживачами газу (далі - споживачі) регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 N 476 (далі - Правила).
Відповідно до абзацу третього пункту 30 Правил газопостачальна організація має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил.
Абзацом сьомим пункту 34 Правил ( 2246-99 ) встановлено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за використання газу (за відсутності лічильника) у разі, коли протягом місяця не було повідомлено газопостачальну або газотранспортну організацію про зміни, що стосуються видів споживання природного газу.
Пунктом 1.3 Порядку визначено перелік порушень, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих споживачем газопостачальній або газотранспортній організації:
використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання;
пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника;
зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальною або газотранспортною організацією;
використання газу (у разі відсутності лічильника) у випадку, коли не було своєчасно повідомлено газопостачальну або газотранспортну організацію про зміну розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання понад один місяць, встановлення додаткових газових приладів та пристроїв;
відмова у доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої) та лічильники газу, представникам газопостачальної (газотранспортної) організації у випадках, передбачених Правилами ( 2246-99 ) для контрольного зняття показань лічильників газу;
відмова у доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані лічильники газу, представникам газопостачальної (газотранспортної) організації для їх демонтажу та монтажу, пов'язаного з проведенням періодичної повірки лічильників газу.
Розділом 2 Порядку встановлено порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації за порушення, перелічені в пункті 1.3 Порядку. Так, пунктом 2.3 Порядку визначено, що у разі несвоєчасного повідомлення споживачем газопостачальної або газотранспортної організації про зміну розміру опалювальної площі, встановлення додаткових газових приладів та пристроїв, кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання понад один місяць, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, кількості днів з дня, коли відбулись такі зміни, а у разі неможливості встановлення цієї дати, то з дня останньої технічної перевірки газових приладів та пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Таким чином, пункт 2.3 Порядку поширюється тільки на споживачів природного газу, у яких відсутні лічильники газу. Застосування згаданого пункту Порядку до споживачів, у яких встановлено лічильники природного газу, є неправомірним, оскільки це призведе до подвійного обрахування обсягів використаного природного газу (за Нормами та за фактичними показаннями лічильника газу).
З огляду на вищенаведене, на думку Комісії, при здійсненні розрахунку понесених газопостачальною організацією збитків, завданих споживачами, у яких встановлено лічильники природного газу, зокрема, за несвоєчасне повідомлення газопостачальної організації про встановлення додаткових газових приладів та пристроїв, ВАТ "Херсонгаз" не було дотримано вимог положень Правил ( 2246-99 ) та Порядку.
Отже, ВАТ "Херсонгаз" має привести свої дії у відповідність до вимог чинного законодавства України та не допускати подібних порушень нормативно-правових актів у майбутньому.
Член Комісії В.Меркушов