НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
12.04.2007 N 2412/14/17-07
Фастівське міське громадське
об'єднання "Фастівський
споживач"
08500, Київська обл.,
м. Фастів, пл. Леніна, 1
Щодо надання відповіді
На виконання доручення Секретаріату Кабінету Міністрів України від 14.03.2007 N 11574/1/1-07 Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) розглянула ваш лист від 23.03.2007 N 8/71 щодо ціни на природний газ для населення та в межах компетенції повідомляє.
Пунктом 7 Указу Президента України від 27.12.2005 N 1863 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" доручено Національній комісії регулювання електроенергетики України забезпечити, починаючи з січня 2006 року, поетапне збільшення до економічно обгрунтованого рівня граничних відпускних цін на природний газ та тарифів на електричну енергію для всіх категорій споживачів.
У зв'язку з вищевикладеним та з метою подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів, було створено робочу групу у складі керівних працівників Міністерства палива та енергетики, Міністерства економіки, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Міністерства фінансів, Міністерства праці та соціальної політики, Національної комісії регулювання електроенергетики, НАК "Нафтогаз України", якою було відпрацьовано декілька механізмів запровадження диференціації цін на природний газ для населення в залежності від обсягів споживання та наявності лічильників газу і запропоновано найбільш оптимальний варіант, який встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 N 605 "Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".
Диференціація цін для населення встановлена з метою надійного забезпечення населення природним газом, посилення соціального захисту малозабезпечених верств населення у зв'язку із зростанням витрат по видобутку природного газу, його транспортуванню та постачанню, збільшення вартості імпортованого природного газу, а також з метою стимулювання економного споживання ресурсів природного газу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 N 605 "Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 N 1697 "Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів") з 1 січня 2007 року були встановлені граничні рівні цін на природний газ, що використовується для потреб населення, зокрема і граничний рівень ціни 686 грн. за 1000 куб.м, що використовується населенням комплексно, у тому числі на опалення в окремих квартирах, від'єднаних від централізованої системи теплопостачання у багатоквартирних будинках.
Відповідно до зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 N 605 НКРЕ за погодженням з Мінекономіки та Спільним представницьким органом Всеукраїнських профспілок та профспілкових об'єднань постановою від 19.12.2006 N 1672 "Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення" (зареєстрованою в Мін'юсті 20.12.2006 за N 1330/13204) затвердила з 01.01.2007, зокрема і роздрібні ціни для населення, яке використовує природний газ комплексно, у тому числі на опалення в окремих квартирах, від'єднаних від централізованої системи теплопостачання у багатоквартирних будинках з урахуванням їх диференціації в залежності від наявності/відсутності лічильників газу на рівні:
за наявності газових лічильників - 68,6 коп. за 1 куб.м;
за відсутності газових лічильників - 75,4 коп. за 1 куб.м.
Зазначені роздрібні ціни розраховувались на основі аналізу матеріалів наданих НАК "Нафтогаз України" та відповідно до Тимчасового порядку установлення роздрібних цін на природний газ для населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 N 1697 "Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів" (далі - Тимчасовий порядок) з урахуванням дотримання вартісного балансу закупівлі та реалізації природного газу суб'єкта уповноваженого Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для населення і стосувались лише абонентів, які проживають в окремих квартирах, від'єднаних від діючої централізованої системи теплопостачання у багатоквартирних будинках та використовують природний газ комплексно (для опалення, приготування їжі та/або підігріву води).
З метою удосконалення механізму ціноутворення на природний газ, що використовується для потреб населення, посилення соціального захисту малозабезпечених верств населення 1 березня 2007 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 01.03.2007 N 338, якою виключено підпункт 2 пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 N 605.
7 березня 2007 року Комісією на відкритому засіданні постановою від 07.03.2007 року N 297 "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 19.12.2006 N 1672" (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 13.03.2007 за N 221/13488) з 1 березня 2007 року виключено пункт 5 Роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, затверджено постановою НКРЕ від 19.12.2006 N 1672 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 20.12.2006 за N 1330/13204).
Таким чином, для населення, що використовує природний газ комплексно, у тому числі на опалення в окремих квартирах, від'єднаних від централізованої системи теплопостачання у багатоквартирних будинках, з 1 березня 2007 року застосовуються Роздрібні ціни на природний газ, диференційовані залежно від річних обсягів споживання, затверджені постановою НКРЕ від 19.12.2006 N 1672 (із змінами):
- за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м на рік:
- за наявності газових лічильників - 31,5 коп. за 1 куб.м;
- за відсутності газових лічильників - 34,5 коп. за 1 куб.м;
- за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м на рік:
- за наявності газових лічильників - 47,8 коп. за 1 куб.м;
- за відсутності газових лічильників - 52,6 коп. за 1 куб.м;
- за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 12 000 куб.м на рік:
- за наявності газових лічильників - 98,0 коп. за 1 куб.м;
- за відсутності газових лічильників - 107,8 коп. за 1 куб.м;
- за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 12 000 куб.м на рік:
- за наявності газових лічильників - 117,3 коп. за 1 куб.м;
- за відсутності газових лічильників - 129,0 коп. за 1 куб.м.
Постанова НКРЕ від 19.12.2006 N 1672 "Про встановлення роздрібних цін на газ природний, що використовується для потреб населення" (із змінами, внесеними постановою НКРЕ від 07.03.2007 N 297 була зареєстрована в Міністерстві юстиції України відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 N 731.
Згідно з пунктом 1 зазначеного Положення, державна реєстрація нормативно-правового акта полягає у проведенні правової експертизи на відповідність його Конституції ( 254к/96-ВР ) та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.
Слід також відмітити, що при підвищенні цін на природний газ, громадяни мають право отримати державну субсидію. Відповідно до пункту 14 Положення про порядок визначення та надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.95 N 848, у разі зміни цін і тарифів на послуги здійснюється перерахунок субсидій без звернень громадян.
Голова Комісії С.Тітенко