КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про підвищення розміру пенсій відповідно
до пункту 2 статті 42 Закону України
“Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”
Пунктом 2 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, якщо величина середньої заробітної плати в Україні, за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі статистики, за минулий рік зросла, то з 1 березня п.р. розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 % темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначено в цій частині, то збільшення пенсій проводиться з урахуванням попереднього підвищення.
Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються в межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету України.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", крім індексації пенсії відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, передбачає щороку підвищувати пенсії на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 % темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищувало цей коефіцієнт. За два роки застосування цієї норми пенсії підвищувалися на 20 % темпів зростання заробітної плати (з 1 березня 2005 р. пенсії підвищено на коефіцієнт 1,055, а з 1 березня 2006 р. - на 1,0734).
У поточному році пенсії підвищуватимуть на коефіцієнт, що перевищить мінімальний. Так, з ухваленням постанов Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 р. № 675 "Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати", від 03.05.2007 р. № 684 "Про поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення" та від 03.05.2007 р. № 685 "Про додаткові заходи поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення" пенсії, призначені до 2005 р. (тобто обчислені з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки за 2002-2003 рр.), збільшуються на коефіцієнт 1,2803, що відповідає 96 % темпів зростання заробітної плати в галузях економіки в 2006 порівняно з 2005 р., а призначені в 2005 і 2006 р. (тобто обчислені з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2004-2005 рр.), - на коефіцієнт 1,2, що відповідає 68 % темпів зростання зарплати.
Назване підвищення проводиться в три етапи.
Перший етап уже проведено. З 1 березня 2007 р. розміри пенсій, призначених до 2005р., збільшені з урахуванням коефіцієнта 1,1022, а пенсій, призначених у 2005-2006 рр., - з урахуванням коефіцієнта 1,0584. Виплату збільшених розмірів пенсій проведено у травні п.р.
Другий етап - це підвищення пенсій з 1 червня 2007 р. З цієї дати розміри пенсій, призначених до 2005 р., збільшуються з урахуванням коефіцієнта 1,1995, а пенсій, призначених у 2005-2006 рр., - з урахуванням коефіцієнта 1,15.
Третій етап: з 1 вересня 2007 р. розміри пенсій, призначених до 2005 р., збільшуються з урахуванням коефіцієнта 1,2803, а пенсій, призначених у 2005-2006 рр., - з урахуванням коефіцієнта 1,2.
Підвищенню згідно з ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають пенсії, призначені за названим Законом, законами України "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей.
Порядок підвищення розміру пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (далі - Порядок) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2005 р. № 341 (у редакції постанови від 26.04.2007 р. № 675).
Розглянемо зазначений Порядок щодо підвищення пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування". Для цього потрібно:
1. Визначити, за який рік ураховано середню заробітну плату в галузях економіки під час обчислення пенси*. Якщо пенсію обчислено з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2002-2003 рр., пенсію збільшують з урахуванням коефіцієнтів з 1 березня - 1,1022, з 1 червня - 1,1995, з 1 вересня - 1,2803. Якщо пенсію обчислено з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2004- 2005 рр., пенсію збільшують з урахуванням коефіцієнтів з 1 березня - 1,0584, з 1 червня - 1,15, з 1 вересня - 1,2.
2. Визначити коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у 2006 р. - КП(п). Детальний порядок визначення цього коефіцієнта наведено в п. 3 Порядку. Зокрема, якщо пенсію обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порядок такий:
1) у разі збільшення пенсії з 1 березня 2007 р.:
а) якщо пенсію призначено до 2006 р., коефіцієнт підвищення пенсії в 2006 р. визначається в такому порядку:
КП(п) = ПВ(2)/ПВ(1) = ст. 27 + абз. 1 ч. 1 ст. 28 (станом на 31.12.2006 р.) / ст. 27 + абз. 1 ч. 1 ст. 28 (станом на 31.12.2005 р.)
б) якщо пенсію призначено в 2006 р., коефіцієнт підвищення пенсії з 2006 р. визначається в такому порядку:
КП(п) = ПВ(2)/ПВ(1) = ст. 27 + абз. 1 ч. 1 ст. 28 (станом на 31.12.2006 р.) / ст. 27 (на дату призначення пенсії)
2) у разі збільшення пенсії з 1 червня та з 1 вересня 2007 р.:
в) якщо пенсію призначено до 2006 р., коефіцієнт підвищення пенсії в 2006 р. визначається в такому порядку:
КП(п) = ПВ(2)/ПВ(1) = ст. 27 + ст. 28 (станом на 31.12.2006 р.) / ст. 27 + ст. 28 (станом на 31.12.2005 р.)
г) якщо пенсію призначено в 2006 р., коефіцієнт підвищення пенсії в 2006 р. визначається в такому порядку:
КП(п) = ПВ(2)/ПВ(1) = ст. 27 + ст. 28 (станом на 31.12.2006 р.) / ст. 27 + абз. 2 ч. 1 ст. 28 (на дату призначення пенсії)
У всіх наведених вище випадках ПВ(1) та ПВ(2) визначаються з урахуванням також доплати до пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2004 р. № 943 "Про додаткові заходи щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення", щомісячної державної адресної допомоги до пенсії (дотації), встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2004 р. № 1215 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення", та розміру пенсії, визначеного згідно з п. 4 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням підвищення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. № 1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян" (якщо пенсію було обчислено з урахуванням цих виплат).
3. Визначити коефіцієнт підвищення розміру пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати КП(зп), який згідно з п. 4 Порядку обчислюється за такою формулою:
КП(зп) = КП : КП(п),
де КП - коефіцієнт, що застосовується для підвищення розміру пенсії у відповідному році;
КП(п) - коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році.
4. Визначити розмір пенсії, що підлягає підвищенню.
Порядок визначення розміру пенсії, що підлягає підвищенню, передбачено п. 1 Порядку. Є певні відмінності в разі збільшення пенсії з 1 березня 2007 р. та з 1 червня і з 1 вересня 2007 р. Так, якщо пенсію обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", то порядок такий:
а) з 1 березня збільшується розмір пенсії, визначений станом на 31 грудня 2006 р. відповідно до ст. 27 або визначений згідно з п. 4 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням попередніх підвищень відповідно до ч. 2 ст. 42 названого Закону;
б) з 1 червня та з 1 вересня збільшується розмір пенсії, визначений станом на 31 грудня 2006 р. відповідно до ст. 27 або згідно з п. 4 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням ст. 28 та підвищень у попередніх роках відповідно до ч. 2 ст. 42 названого Закону.
5. Визначити розмір підвищення пенсії Р(п), який обчислюють за такою формулою:
Р(п) = П х КП(зп) - П,
де П - розмір пенсії, зазначений у п. 1 цього Порядку;
КП(зп) - коефіцієнт підвищення розміру пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати, обчислений згідно з п. 4 цього Порядку.
6. Визначити розмір пенсії з 1 березня, 1 червня та з 1 вересня 2007 р. При цьому слід зазначити, що розмір підвищення пенсії додається до розміру пенсійної виплати, що склався на останній день лютого року, в якому підвищується пенсія, крім пенсійної виплати, обчисленої з урахуванням абзацу першого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Якщо пенсійну виплату обчислено з урахуванням абзацу першого ч. 1 ст. 28 Закону, розмір підвищення додається до розміру пенсійної виплати, що склався на останній день місяця, що передує місяцю підвищення пенсії, згідно з цим Порядком.
Приклад 1. Пенсію жінці призначено з 20 травня 2006 р., тобто з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2005 р., за наявності 35 років страхового стажу. Розмір пенсії становив: на дату призначення - 411,50 грн., а саме: 350 грн. (ст. 27) + 9 грн. (абзац перший ч. 1 ст. 28) - доплата до мінімального розміру + 52,50 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (350 грн. х 15 %);
станом на 31 грудня 2006 р. - 418,50 грн., а саме: 350 грн. (ст. 27) + 16 грн. (абзац перший ч. 1 ст. 28) - доплата до мінімального розміру + 52,50 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років;
станом на 28 лютого 2007 р. - 432,50 грн., а саме: 350 грн. (ст. 27) + 30 грн. (абзац перший ч. 1 ст. 28) - доплата до мінімального розміру + 52,50 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років;
1) пенсія підлягає збільшенню з урахуванням коефіцієнтів: 1,0584 (з 1 березня), 1,15 (з 1 червня), 1,2 (з 1 вересня);
2) коефіцієнт підвищення пенсійної виплати в 2006 р. становить:
а) для підвищення пенсії з 1 березня 2007 р. - 1,04571 (366 грн. : 350 грн.);
б) для підвищення пенсії з 1 червня та 1 вересня 2007 р. - 1,03975 (418,50 грн.: 402,50 грн.);
3) коефіцієнт підвищення розміру пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати КП(зп) становить:
а) з 1 березня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,01214 (1,0584 : 1,04571);
б) з 1 червня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,10604 (1,15 : 1,03975);
в) з 1 вересня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,15412 (1,20 : 1,03975);
4) підвищенню підлягає:
а) з 1 березня розмір пенсії 350 грн.;
б) з 1 червня та з 1 вересня розмір пенсії 418,50 грн.;
5) розмір підвищення пенсії Р(п) становить:
а) з 1 березня - 4,25 грн. (350 грн. х 1,01214 - 350 грн.);
6) з 1 червня - 44,38 грн. (418,50 грн. х 1,10604 - 418,50 грн.);
в) з 1 вересня - 64,51 грн. (418,50 грн. х 1,15415 - 418,50 грн.);
б) розмір пенсії після підвищення становитиме:
а) з 1 березня - 436,75 грн. (432,50 грн. + 4,25 грн.);
б) з 1 червня - 506,94 грн. (350 грн. (ст.27) + 60,06 грн. (абзац перший ч. 1 ст. 28) - доплата до мінімального розміру + 52,50 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи' понад 20 років + 44,38 грн. (розмір підвищення пенсії з 1 червня 2007р.);
в) з 1 вересня - 527,07 грн. (350 грн. (ст. 27) + 60,06 грн. (абзац перший ч. 1 ст. 28) - доплата до мінімального розміру + 52,50 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років + 64,51 грн. (розмір підвищення пенсії з 1 вересня 2007р.).
Приклад 2. Пенсію жінці призначено з 20 жовтня 2004 р., тобто з урахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки за 2003 р., за наявності 35 років страхового стажу. Розмір пенсії становив:
а) на дату призначення пенсії - 600 грн.;
б) з 12 січня 2005 р. - 649,80 грн., а саме: 600 грн. (ст. 27) + 49,80 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (332 грн. х 15 %);
в) станом на 31 грудня 2005 р. - 682,80 грн., а саме: 600 грн. (ст. 27) + 49,80 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (332 грн. х 15 %) + 33 грн. (ч. 2 ст. 42) - підвищення з 1 березня 2005 р. на коефіцієнт 1,055 (600 грн. х 1,055 - 600 грн.);
г) станом на 31 грудня 2006 р. - 734,36 грн., а саме: 600 грн. (ст. 27) + 54,90 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (366 грн. х 15 %) + 33 грн. (ч. 2 ст. 42) - підвищення з 1 березня 2005 р. на коефіцієнт 1,055 (600 грн. х 1,055 - 600 грн.) + 46,46 грн. (ч. 2 ст. 42) -підвищення з 1 березня 2006 р. на коефіцієнт 1,0734 (600 грн. + 33 грн.) х 1,0734 - 633 грн.);
ґ) станом на 28 лютого 2007 р. - 736,46 грн., а саме: 600 грн. (ст. 27) + 57,00 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (380 грн. х 15 %) + 33 грн. (ч. 2 ст. 42) - підвищення з 1 березня 2005 р. на коефіцієнт 1,055 (600 грн. х 1,055 - 600 грн.) + 46,46 грн. (ч. 2 ст. 42) -підвищення з 1 березня 2006 р. на коефіцієнт 1,0734 (600 грн. + 33 грн.) х 1,0734 - 633 грн.);
1) пенсія підлягає збільшенню з урахуванням коефіцієнтів: 1,1022 (з 1 березня), 1,1995 (з 1 червня), 1,2803 (з 1 вересня);
2) коефіцієнт підвищення пенсійної виплати в 2006 р. становить:
а) для підвищення пенсії з 1 березня 2007 р. - 1,0 (600 грн. : 600 грн.);
б) для підвищення пенсії з 1 червня та з 1 вересня 2007 р. - 1,00785 (654,90 грн. : 649,80 грн.);
3) коефіцієнт підвищення розміру пенси у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати КП(зп) становить:
а) з 1 березня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,1022 (1,1022: 1,0);
б) з 1 червня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,19016 (1,1995 : 1,00785);
в) з 1 вересня 2007 р. пенсія підвищується з урахуванням коефіцієнта 1,27033 (1,2803 : 1,00785);
4) підвищенню підлягає:
а) з 1 березня 2007 р. розмір 679,46 грн. (600 грн. + 33 грн. + 46,46 грн.);
б) з 1 червня та з 1 вересня 2007 р. розмір 734,36 грн. (600 грн. + 54,90 грн. + 33 грн. + 46,46 грн.);
5) розмір підвищення пенси Р(п) становить:
а) з 1 березня - 69,44 грн. (679,46 грн. х 1,1022 - 679.46 грн.);
6) з 1 червня - 139,65 грн. (734,36 грн.х 1,19016 - 734,36 грн.);
в) з 1 вересня - 198,52 грн. (734,36 грн. х 1,27033 - 734,36 грн.);
6) розмір пенсії після підвищення становитиме:
а) з 1 березня - 805,90 грн. (736,46 грн. + 69,44 грн.);
б) з 1 червня - 880,62 грн. (600 грн. (ст. 27) + 61,51 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роботи понад 20 років (410,06 грн. х 15 %) + 33 грн. (підвищення з 1 березня 2005 р.) + 46,46 грн. (підвищення з 1 березня 2006 р.) + 139,65 грн. (розмір підвищення пенсії з 1 червня 2007 р.);
в) з 1 вересня - 939,49 грн. (600 грн. (ст. 27) + 61,51 грн. (абзац другий ч. 1 ст. 28) - доплата за 15 років за стаж роб'оти понад 20 років (410,06 грн. х 15 %) + 33 грн. (підвищення з 1 березня 2005 р.) + 46,46 грн. (підвищення з 1 березня 2006 р.) + 198,52 грн. (розмір підвищення пенсії з 1 вересня 2007 р.).
Наталія Шамбір, директор Департаменту
пенсійного забезпечення Міністерства
праці та соціальної політики України
“Праця і зарплата” № 18(550), травень 2007
Передплатний індекс: 30214