КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 877 від 27.10.2006
Про затвердження Положення про управління
інформації та зв'язків з громадськістю
Київської обласної державної адміністрації
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням
Київської обласної державної адміністрації
N 266 від 19.04.2007 )
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ), розпорядження голови адміністрації від 31.08.2006 N 712 "Про додаткові заходи з упорядкування структури Київської обласної державної адміністрації", Типового положення про управління у справах преси та інформації обласної, Севастопольської міської державної адміністрації і управління преси і інформації Київської міської державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 N 451:
1. Затвердити Положення про управління інформації та зв'язків з громадськістю Київської обласної державної адміністрації (додається).
2. Внести такі зміни до розпорядження голови адміністрації від 31.08.2006 N 712 "Про додаткові заходи з упорядкування структури Київської обласної державної адміністрації":
2.1. у підпункті 1.5 пункту 1 слова "пл. Арсенальна, 1-б" замінити словами "пл. Лесі Українки, 1".
3. Визнати таким, що втратив чинність, пункт 1 розпорядження голови облдержадміністрації від 21.09.2005 N 577 "Про затвердження Положення про відділ зв'язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату Київської обласної державної адміністрації".
Голова адміністрації В.І.Ульянченко
Затверджено
розпорядженням Київської
обласної державної
адміністрації
від 27.10.2006 N 877
Положення
про управління інформації та зв'язків
з громадськістю Київської обласної
державної адміністрації
I. Загальні положення
1.1. Управління інформації та зв'язків з громадськістю Київської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне і підконтрольне голові обласної державної адміністрації та Держкомтелерадіо України.
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, наказами Держкомтелерадіо України, актами Київської обласної ради, прийнятими в межах її компетенції, а також цим Положенням.
II. Основні завдання управління
Основними завданнями управління є:
2.1. Створення умов для реалізації конституційних прав громадян на інформацію з метою залучення широкої громадськості області до процесів формування та реалізації внутрішньої і зовнішньої політики держави, прийняття обласною державною адміністрацією суспільно значимих управлінських рішень.
2.2. Сприяння реалізації конституційного права громадян на свободу слова.
2.3. Забезпечення проведення державної політики в інформаційній та видавничій сферах, а також державної мовної політики на території області.
2.4. Створення умов для розвитку інформаційної та видавничої сфер на території області.
2.5. Забезпечення ефективної взаємодії із засобами масової інформації, підтримання діалогових відносин з громадськістю шляхом висвітлення повсякденної діяльності Президента України, Кабінету Міністрів України, Київської облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ та організацій області. Оперативне реагування на запити населення щодо надання державних послуг та відповідної інформації.
2.6. Аналіз і координація діяльності структурних підрозділів обласної державної адміністрації щодо інформування громадськості з питань, що належать до сфери їх управління, роз'яснення завдань, що випливають із актів Президента України та Кабінету Міністрів України, послань Президента України до Верховної Ради України, програм діяльності Кабінету Міністрів України. Узагальнення і підготовка відповідних матеріалів.
2.7. Підготовка інформації про діяльність обласної державної адміністрації, створення та реалізація тематичних медіа-планів та проектів, організація оприлюднення у пресі та на каналах телебачення і радіомовлення, а також розміщення в мережі Інтернет інформаційних матеріалів, підготовлених її структурними підрозділами.
2.8. Здійснення моніторингу висвітлення засобами масової інформації діяльності обласної державної адміністрації, організація оперативного реагування на критичні публікації, виступи, повідомлення тощо.
2.9. Залучення представників засобів масової інформації до вивчення громадської думки стосовно шляхів розв'язання гострих проблем у сфері діяльності обласної державної адміністрації.
2.10. Участь в інформаційному забезпеченні реалізації проголошеного Президентом України курсу на європейську та євроатлантичну інтеграцію України, з урахуванням повноважень обласної державної адміністрації у визначеній сфері діяльності.
III. Управління відповідно до покладених
на нього завдань:
3.1. Розробляє і здійснює заходи, спрямовані на розвиток і захист інформаційної сфери області.
3.2. Вживає заходів для доведення до відома населення через засоби масової інформації змісту законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України з питань внутрішньої та зовнішньої політики, розпоряджень голови обласної державної адміністрації.
3.3. Забезпечує висвітлення державними і комунальними засобами масової інформації офіційної точки зору вищих посадових осіб держави.
3.4. Забезпечує дотримання засобами масової інформації та суб'єктами видавничої справи законодавства з питань, що належать до його компетенції.
3.5. Сприяє розвитку видавничої справи з метою задоволення потреб населення у друкованій продукції.
3.6. Здійснює аналіз діяльності засобів масової інформації, суб'єктів інформаційної та видавничої діяльності в області.
3.7. Готує пропозиції до проектів обласного бюджету та програм соціально-економічного розвитку області з питань підтримки видавничої справи і засобів масової інформації.
3.8. Вносить суб'єкти видавничої справи в установленому законодавством порядку до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції.
3.9. Надає засобам масової інформації з місцевою сферою розповсюдження, суб'єктам видавничої справи всіх форм власності методичну, організаційно-практичну та консультаційну допомогу.
3.10. Сприяє впровадженню державних стандартів і технічних умов у видавничу діяльність.
3.11. Бере участь у формуванні та реалізації в області програм науково-технічної, інвестиційної політики щодо розвитку видавничої справи, підприємств поліграфії та засобів масової інформації.
3.12. Розробляє та здійснює заходи, спрямовані на розвиток матеріально-технічної бази державних та комунальних засобів масової інформації, підприємств поліграфії, вдосконалення інформаційної інфраструктури з місцевою сферою розповсюдження.
3.13. Вживає у межах своїх повноважень заходів щодо провадження зовнішньоекономічної діяльності, захисту інтересів вітчизняних виробників інформаційної продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках.
3.14. Бере участь в організації міжнародних заходів, пов'язаних з діяльністю в інформаційній та видавничій сферах, а також з питань мовної політики, які проводяться на території області.
3.15. Сприяє розвитку конкуренції в інформаційній та видавничій сферах.
3.16. Реалізує у межах своїх повноважень державну політику стосовно дотримання державної таємниці.
3.17. У межах своїх повноважень розглядає звернення громадян з питань, пов'язаних з роботою засобів масової інформації та суб'єктів видавничої справи, які провадять свою діяльність в області. У відповідних випадках розміщує на веб-сторінці обласної державної адміністрації відповіді на звернення громадян.
3.18. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань діяльності суб'єктів підприємництва у видавничій та інформаційній сферах.
3.19. Бере участь у підготовці пропозицій щодо формування державної політики в інформаційній та видавничій сферах, а також державної мовної політики;
3.20. Вживає заходів до розвитку національної складової мережі Інтернет, розширення спектра засобів і вдосконалення методів оприлюднення у мережі Інтернет об'єктивної соціально-політичної, економічної, освітньої, правової, науково-технічної та інших видів інформації про Україну та область.
3.21. Координує та здійснює методологічне забезпечення діяльності державних (комунальних) друкованих засобів масової інформації на території області.
3.22. Вживає заходів до забезпечення розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя.
3.23. Готує і подає Держкомтелерадіо України аналітичні матеріали про висвітлення у засобах масової інформації найважливіших питань внутрішньої та зовнішньої політики держави;
3.24. Подає Держкомтелерадіо України пропозиції щодо вдосконалення системи управління в інформаційній та видавничій сферах, а також з питань мовної політики;
3.25. Бере участь в організації висвітлення в місцевих засобах масової інформації робочих поїздок по області Президента України, Прем'єр-міністра України та заходів, що проводяться в області за участю керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади.
3.26. Забезпечує участь журналістів у розгляді на засіданнях колегії обласної державної адміністрації стану роботи зі зверненнями громадян, висвітлення у засобах масової інформації прийнятих рішень щодо вирішення порушених у них питань.
3.27. Готує пропозиції щодо створення теле- та радіопрограм з інформаційно-аналітичного висвітлення діяльності обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій на загальнодержавних і місцевих телерадіоканалах.
3.28. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення системи забезпечення інформаційної відкритості обласної державної адміністрації, вдосконалення нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення дотримання прав громадян на звернення.
3.29. Здійснює поширення офіційної інформації обласної державної адміністрації, відповідно до законодавства, зокрема: розміщення у засобах масової інформації, на веб-сайтах статистичної, соціологічної, правової, довідкової та іншої актуальної інформації, що цікавить широку громадськість; анонсування подій та заходів; публікування звітності щодо виконання програм і планів, спрямованих на виконання завдань у визначеній сфері діяльності.
3.30. Вносить пропозиції до проектів нормативно-правових актів, що розробляються обласною державною адміністрацією, з основних напрямів державної інформаційної політики, проектів програм підтримки місцевих засобів масової інформації, забезпечення їх інформаційного супроводу.
3.31. Організовує консультації зі структурними підрозділами апарату обласної державної адміністрації з метою попередження виникнення кризових ситуацій у взаємовідносинах: влада - засоби масової інформації.
3.32. Здійснює взаємодію між обласною державною адміністрацією та друкованими та аудіовізуальними засобами масової інформації, що базується на різноманітності засобів комунікації (прес-конференції, брифінги, тематичні зустрічі з журналістами, поширення інформаційних матеріалів та інше), проведення акредитації журналістів.
3.33. Здійснює інформаційне забезпечення участі керівництва обласної державної адміністрації у проведенні "круглих столів", "гарячих ліній", інших виступів у засобах масової інформації, підготовку відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів.
3.34. Налагоджує і підтримує зв'язки з державними, громадськими та іншими інформаційними структурами з метою залучення їх до спільного вирішення покладених на управління завдань, надає в межах компетенції українським засобам масової інформації та представникам зарубіжних засобів масової інформації, акредитованим в Україні, інформацію про діяльність обласної державної адміністрації.
3.35. Здійснює інформаційний супровід питань діяльності обласної державної адміністрації, підготовку добірок відповідних інформаційних матеріалів про їх діяльність, експрес-аналізів (дайджестів) матеріалів преси, радіо та телебачення.
3.36. Організовує у межах компетенції обласної державної адміністрації опублікування у мережі Інтернет і засобах масової інформації нормативно-правових актів (проектів) та коментарів до них для обговорення широкою громадськістю, узагальнення відповідних матеріалів для урахування в роботі.
3.37. Забезпечує систематичне публікування відкритої статистичної інформації про явища і процеси, що відбуваються у сфері діяльності обласної державної адміністрації, та доступ до неопублікованих статистичних даних, які не підпадають під дію обмежень, установлених законами.
3.38. Готує тексти прес-релізів, інших повідомлень про основні заходи, що проводяться обласною державною адміністрацією або за її участю.
3.39. Забезпечує вивчення із залученням фахівців, експертів (за згодою) питань взаємодії із засобами масової інформації безпосередньо на місцях. Вносить пропозиції щодо підвищення ефективності спільної діяльності.
3.40. Спільно з відповідними структурними підрозділами облдержадміністрації проводить аналіз діяльності громадських організацій в області, готує пропозиції щодо заходів, спрямованих на поліпшення взаємодії обласної державної адміністрації з громадськими організаціями щодо здійснення соціально-економічних реформ, розбудови демократії, соціальної, правової держави, розвитку громадянського суспільства.
3.41. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
IV. Права управління
Управління має право:
4.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, науковців та інших фахівців, працівників підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ та організацій всіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.3. Скликати в установленому порядку наради, семінари з питань, що належать до його компетенції.
4.4. Одержувати в установленому законодавством порядку обов'язкові безкоштовні примірники друкованих видань, що видаються або виготовляються видавництвами, видавничими організаціями, поліграфічними підприємствами області.
4.5. Брати участь у засіданнях колегій, нарадах, що проводяться в інших структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністраціях, територіальних органах центральних органів виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування.
4.6. Взаємодіяти у процесі виконання покладених на нього завдань з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, територіальними органами вищих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, використовувати в своїй роботі підготовлені ними оперативні, довідкові та статистичні відомості, підтверджені відповідним чином.
V. Організація роботи управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Держкомтелерадіо України.
У разі його відсутності обов'язки виконує заступник начальника управління.
5.2. Начальник управління має двох заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління та погодженням з Держкомтелерадіо України.
Працівники управління призначаються на посади та звільняються з посад наказом начальника управління. ( Пункт 5.2 в редакції Розпорядження Київської обласної державної адміністрації N 266 від 19.04.2007 )
VI. Начальник управління
Начальник управління:
керує діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;
розподіляє обов'язки та визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів управління;
призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління;
розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління;
затверджує положення про структурні підрозділи управління, посадові та функціональні обов'язки працівників управління;
видає у межах своїх повноважень накази, організовує і контролює їх виконання.
Накази начальника управління, прийняті в межах його компетенції, є обов'язковими для виконання підприємствами та організаціями області всіх форм власності, а також громадськими організаціями та громадянами.
Накази начальника управління, що стосуються прав, свобод і законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в обласному управлінні юстиції.
7. Для розгляду наукових рекомендацій та інших важливих пропозицій щодо напрямів розвитку в області інформаційної та видавничої сфер, а також з питань державної мовної політики в управлінні можуть створюватися дорадчі та консультативні органи.
Склад цих органів та положення про них затверджує начальник управління.
8. Для погодження і вирішення питань, що належать до компетенції управління, обговорення напрямів його діяльності, в управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), його заступників за посадою, інших працівників управління, керівників телерадіоорганізацій, інших засобів масової інформації. До складу колегії можуть входити також працівники головних управлінь, управлінь, інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій. Склад колегії затверджує голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
9. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету і є неприбутковою організацією.
Граничну чисельність та фонд оплати праці працівників управління затверджує голова облдержадміністрації в межах виділених асигнувань.
Кошторис доходів та видатків на утримання управління і штатний розпис управління затверджує голова обласної державної адміністрації у межах граничної чисельності та фонду оплати працівників управління.
10. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
11. Юридична адреса управління: 01196, м. Київ-196, площа Лесі Українки, 1.
Керівник апарату адміністрації А.П.Косенко