НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
16.05.2007 N 3224/11/17-07
ППФ "Укрпромсервіс"
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула Ваш лист від 20.03.2007 N 39 та повідомляє.
Щодо укладення договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) мережами
Відповідно до пункту 1.10 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910 (далі - Правила), електропередавальна організація не має права відмовити в передачі електричної енергії постачальникам електричної енергії, у приєднанні до її мереж інших електропередавальних організацій або замовників за умови дотримання ними вимог законодавства України, зокрема цих Правил та нормативно-технічних документів.
Електропередавальна організація, що здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не мають ліцензій на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Для забезпечення передачі електричної енергії електричними мережами, що не належать електропередавальній організації, між електропередавальною організацією та відповідним власником мереж, який не має ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, укладається договір щодо спільного використання електричних мереж.
Разом з тим, пунктами 3.8.2-3.8.4 та 3.8.6 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15, та Примірним договором на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом та електропередавальною організацією, схваленим постановою НКРЕ від 19.10.2005 N 934, визначено особливості укладення договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) мережами.
Щодо використання технологічних мереж основного споживача
Відповідно до абзацу третього та четвертого пункту 1.7 Правил, сторони, які спільно з основним споживачем використовують технологічні електричні мережі основного споживача для передачі електричної енергії субспоживачу, визначаються відповідно до точки продажу електричної енергії субспоживачу, зазначеної в договорі про постачання електричної енергії між постачальником електричної енергії та субспоживачем.
Основний споживач не має права відмовити електропередавальній організації, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, субспоживачам або постачальникам електричної енергії у разі дотримання ними вимог цих Правил в укладенні (переукладенні) договорів про спільне використання технологічних електричних мереж споживача або про технічне забезпечення електропостачання споживача.
Крім того, відповідно до підпунктів 1 та 2 пункту 9.2 Правил, постачальник електричної енергії за нерегульованим тарифом зобов'язаний:
1) укласти відповідний договір з електропередавальною організацією, а за необхідності і з основним споживачем щодо передачі електричної енергії до мереж споживача, з яким укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії;
2) здійснювати оплату послуг з передачі електричної енергії мережами електропередавальної організації та основного споживача, а також інших послуг в обсязі та в строки, що обумовлені відповідним договором.
Враховуючи зазначене, необхідність укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж між основним споживачем та електропередавальною організацією визначається точкою продажу електричної енергії субспоживачу.
Щодо кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж основного споживача
Відповідно до положень пункту 6.32 Правил, фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються основному споживачу (споживачу) відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності.
Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж основного споживача складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності.
До витрат основного споживача на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності.
Величина витрат споживача не може перевищувати величини витрат, визначених відповідно до нормативів витрат за об'ємом умовних одиниць електроустановок, які складаються за результатами діяльності електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої приєднані електроустановки основного споживача (споживача).
Додатком до листа НКРЕ від 30.10.2006 N 5681/11/17-06 наведені питомі витрати на утримання електричних мереж, які склалися за результатами господарської діяльності ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами на 2006 рік.
Враховуючи зазначене, кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж основного споживача складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності. При цьому, сума питомих витрат за кошторисом основного споживача (споживача) не повинна перевищувати граничної величини, яка визначається як добуток обсягу умовних одиниць основного споживача (споживача) на витрати енергокомпанії з утримання однієї умовної одиниці.
Щодо доступу до засобів обліку
Відповідно до підпункту 5 пункту 9.1 Правил, постачальник електричної енергії за нерегульованим тарифом має право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів обліку електричної енергії, розташованих на об'єктах споживачів та електропередавальної організації виключно для контролю за обсягом споживання електричної енергії.
При цьому, підпунктами 11 та 12 пункту 10.2 Правил зазначено, що споживач (субспоживач) електричної енергії зобов'язаний:
забезпечити безперешкодний доступ постачальника електричної енергії та/або електропередавальної організації до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживача для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку;
забезпечити безперешкодний доступ постачальника електричної енергії та/або електропередавальної організації до бази даних локального устаткування збору і обробки даних для отримання та передачі інформації про обсяг та параметри потоків електричної енергії та величини споживаної потужності.
Таким чином, у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом є право безперешкодного доступу до розрахункових засобів обліку електричної енергії, розташованих на об'єктах споживачів та електропередавальної організації виключно для контролю за обсягом споживання електричної енергії.
Щодо постачання електричної енергії
Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) діяльність з виробництва, передачі та постачання електричної енергії в Україні здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія на здійснення діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії видається Національною комісією регулювання електроенергетики України.
Згідно з положеннями пункту 1.2 Правил, постачальник електричної енергії - це суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії.
Постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом (пункт 1.3 Правил).
Таким чином, постачання електричної енергії є ліцензованим видом діяльності і здійснення цієї діяльності можливе лише на підставі відповідної ліцензії. Так, лише постачальники електричної енергії, які отримали у встановленому порядку ліцензію на постачання електричної енергії мають право займатися цією діяльністю та, відповідно, отримувати кошти за продану (поставлену) електричну енергію споживачам (субспоживачам), з якими укладено договір.
Член Комісії Ю.Андрійчук