Коробейники
Места и способы продажи
Традиционно считается, что розничная торговля предполагает наличие специальных мест продажи (торговых точек), доступных покупателю, в которых товары выкладываются для ознакомления с ними и осуществляется непосредственный контакт продавца и покупателя.
Все торговые точки принято разделять на три группы:
1. Стационарные - магазины, торговые центры.
2. Мелкорозничные - киоски, палатки, торговые автоматы (особым местом мелкорозничной торговли являются рынки).
3. Передвижные - автолавки, тележки, лотки.
Однако наличие места торговли (торговой точки) не является обязательным условием розничной торговли. В последнее время все более широкое распространение получают методы торговли вне торговых точек:
- торговля по почте (посылочная торговля);
- личные продажи.
Стационарные места продажи
К стационарным местам торговли относятся:
1) магазины - стационарные пункты розничной продажи товаров, занимающие отдельные помещения или строения и имеющие торговый зал для покупателей*;
2) торговые центры - группа торговых предприятий, управляемых как единое целое, соответствующих по своему местонахождению, величине и типу магазинной, обслуживаемой ими торговой зоне и представляющих в пределах своей территории возможность для стоянки автомобилей.
Согласно Порядку осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения, утвержденных Постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833, магазины могут быть:
- по товарной специализации - продовольственными, непродовольственными, смешанными;
- по товарному ассортименту - универсальными, специализированными, узкоспециализированными, комбинированными;
- по методу продажи товаров - с индивидуальным обслуживанием, самообслуживанием, торговлей по образцам или через торговые автоматы.
Определение типов магазинов и их характеристика даны в письме МВЭСторга Украины от 17.03.1998 г. № 15-03/29-192.
Мелкорозничная торговля
К объектам мелкорозничной торговли относятся:
1) пункты некапитальной застройки - киоски, лари, палатки, павильоны, торговые автоматы;
2) средства передвижной торговли - автомагазины, автокафе, авторазвозки, автоцистерны, лавки-автоприцепы, тележки, специальное технологическое оборудование (низкотемпературные лотки-прилавки), разноски, лотки, стеллажи и др.
Порядок организации работы мелкорозничной торговой сети регулируется Правилами работы мелкорозничной торговой сети, утвержденными приказом МВЭСторга Украины от 08.07.1996 г. №369 (зарегистрирован в Минюсте 23.07.1996 г. № 372/1397).
Рыночная торговля
Порядок рыночной торговли установлен Правилами торговли на рынках, утвержденными приказом Минэкономики и по вопросам евроинтеграции Украины, МВД, ГНАУ, Госкомстандартизации метрологии и сертификации Украины от 26.02.2002 г. № 57/188/84/105 (зарегистрирован в Минюсте Украины 22.03.2002 г. № 288/6576).
Согласно п. 2 разд. I этих Правил, рынок - это субъект хозяйствования, созданный на отведенном по решению местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления земельном участке и зарегистрированный в установленном порядке, функциональными обязанностями которого являются предоставление услуг и создание для продавцов и покупателей надлежащих условий в процессе купли-продажи товаров по ценам, которые складываются в зависимости от спроса и предложений.
Специализированные зоны, ряды прилавков (столов) и площадки оборудуют наглядными обозначениями об их назначении. Все торговые места обозначаются номерами. Продавцам запрещается использовать торговые места не по назначению.
На торговом месте продавца (юридического лица) устанавливается табличка с указанием названия, местонахождения и номера телефона субъекта предпринимательской деятельности, организовавшего торговлю, фамилии, имени и отчества продавца и размещается копия лицензии в случае осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.
На торговом месте продавца (физического лица-субъекта предпринимательской деятельности) устанавливается табличка с указанием его фамилии, имени и отчества, номера свидетельства о государственной регистрации как субъекта предпринимательской деятельности и названия органа, осуществившего эту регистрацию, фамилии, имени, отчества его продавца, а также размещается копия патента по фиксированному размеру налога или копия свидетельства об уплате единого налога и копия лицензии в случае осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.
Продавец должен иметь при себе: документы об уплате рыночного сбора и услуг рынка; должным образом оформленную личную медицинскую книжку в случае продажи продовольственных товаров (для субъектов предпринимательской деятельности); копии документов, которые подтверждают качество и безопасность продукции и товаров; а в случае реализации тропических плодов - копии документов, подтверждающих их происхождение и прохождение фитосанитарного контроля; вывод лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке в случае продажи продуктов животного и растительного происхождения.
В случае использования торгового места на условиях аренды, у продавца должна быть копия соглашения с администрацией рынка об аренде, а на условиях субаренды - копия такого соглашения с субъектом предпринимательской деятельности (арендодателем).
Во время проведения органами контроля и администрацией рынка проверок работы субъектов предпринимательской деятельности продавцы должны предъявить указанные документы.
Все продавцы обязаны предоставлять покупателям сведения о товарах, не допускать нарушения прав потребителей, быть вежливыми, опрятно одетыми, отпускать товар упакованным или в тару покупателя в полной мере и весе; им запрещается курить и распивать спиртные напитки. Лица в нетрезвом состоянии не допускаются к торговле на рынке.
По требованию покупателей продавцы обязаны предъявить им вывод лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы о соответствии реализуемых продуктов ветеринарно-санитарным нормам.
Образцы товаров, которые есть в продаже, должны быть выставлены на видном для покупателей месте. Продавцы (субъекты предпринимательской деятельности) должны указывать цены на товары на ярлыках цен (ценниках), клейких лентах или иным способом.
Расчеты с покупателями за товары, приобретенные на рынке, осуществляются в соответствии с установленным законодательством порядком.
По требованию покупателя продавец (субъект предпринимательской деятельности, который в соответствии с законодательством освобожден от применения регистраторов расчетных операций и расчетных книжек) должен выдать товарный чек, удостоверяющий факт покупки, в котором указываются: наименование субъекта хозяйствования и рынка, ряд и номер торгового места, наименование товара, его цена, дата продажи, фамилия, инициалы продавца и его подпись.
Если покупателю продан некачественный товар, то он имеет право требовать от продавца (субъекта предпринимательской деятельности) удовлетворения своих требований, предусмотренных Законом № 3161.
В случае продажи товара с недостатками без предварительного предупреждения продавцом, который не является субъектом предпринимательской деятельности, покупатель имеет право заменить товар на качественный, вернуть его продавцу и получить обратно уплаченные деньги или требовать уценки.
Основная особенность торговли на рынке состоит в том, что здесь цена, объявленная продавцом, не является окончательной, и покупатель вправе торговаться. Это правило является торговым обычаем, которое соблюдается, несмотря на то, что оно (правило) прямо не установлено законодательством.
Торговля вне торговых мест
Договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара по описанию или каталогу (п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса (ГК) Украины). Такое ознакомление может быть произведено как в магазине, так и вне его, в том числе на работе или дома у потребителя.
В последнее время все более широкое распространение получает торговля вне магазинов и других торговых мест. На сегодняшний момент эта торговля существует в двух видах:
1) торговля по образцам, при которой осуществляется заказ товаров по каталогам, рекламе в печатных средствах массовой информации, по телевидению и радио, в Интернете. В этом случае покупатель самостоятельно без непосредственного участия продавца делает выбор товара и отправляет заказ; товар доставляется покупателю по почте или курьером; договоры, заключенные таким образом, иногда называют “ дистанционными ”;
2) личная продажа, при которой продавец проводит беседу с покупателем, как правило, у него дома и доставляет ему заказанный товар. Такие договоры называют иногда “выездными”.
Возможен также заказ товара в офисе торгового предприятия, а не приобретение его за наличные в магазине.
Закон № 3161 конкретизировал права потребителей при заключении таких договоров.
Правовое регулирование этих видов договоров розничной купли-продажи имеет как сходства, так и различия.
Продажа товара на дому состоит в том, что продавец (торговый агент) приносит весь набор товаров, которые могут представлять интерес для покупателя, к нему домой. Покупатель платит деньги такому продавцу, и передача товара происходит тут же. В случае, когда нужного товара у продавца (агента) с собой нет, он обязуется доставить его позже. Продавец может также предложить покупателю оформить заказ, который будет доставлен ему почтой или аналогичным способом. В последнем случае по сути дела имеет место “дистанционная продажа”.
Правила продажи товаров на заказ и на дому у покупателя утверждены приказом МВЭС торга Украины от 29.03.1996 г. № 199.
Информация, предоставляемая покупателям при заключении договора на расстоянии (посылочная торговля):
1) наименование продавца (исполнителя), его местонахождение и порядок принятия претензии;
2) основные характеристики продукции;
3) цена, включая плату за доставку, и условия оплаты;
4) гарантийные обязательства и другие услуги, связанные с содержанием или ремонтом продукции;
5) другие условия поставки или выполнения договора;
6) минимальная длительность договора, если он предусматривает периодические поставки продукции или услуг;
7) стоимость телекоммуникационных услуг, если она отличается от предельного тарифа;
8) период принятия предложений;
9) порядок расторжения договора.
Основное отличие в порядке заключения выездных и дистанционных договоров состоит в следующем.
При реализации продукции вне торговых или офисных помещений продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю документ, удостоверяющий факт заключения договора и содержащий информацию о существенных условиях уже заключенного договора, указанную в п. 2 ст. 12 данного Закона (втом числе - о дате договора, продавце или исполнителе, наименовании и цене продукции, сроке выполнения работ, предоставления услуг, правах и обязанностях сторон и др.). Здесь не обязательно может идти речь о документе под названием “договор” - это может быть выданная продавцом квитанция, бланк согласованного сторонами заказа, да и любой другой документ, содержащий указанную информацию. Непредоставление такого документа дает потребителю почти безусловное право на расторжение договора, а если был уплачен аванс, продавцу придется возвратить полученные денежные средства в 30-дневный срок после получения уведомления от потребителя о расторжении договора (продукция возвращается за счет предпринимателя).
По дистанционным договорам продавец (исполнитель) должен предоставить потребителю перед заключением договора информацию, перечисленную в п. 2 ст. 13 Закона № 3161 (о продавце, продукции или услугах, их цене, доставке, гарантийных обязательствах, иных условиях исполнения договора, периоде принятия потребителем предложений и др.). Фактически речь идет об оферте (п. 2 ст. 638 ГК Украины), то есть о предложении продавца заключить договор. А сам договор на расстоянии будет считаться заключенным с момента получения исполнителем акцепта - ответа о принятии данного предложения (статьи 638, 640 ГК Украины).
Факт направления оферты потребителю должен быть подтвержден письменно или с помощью электронного сообщения, без права изменения информации продавцом (исполнителем) в одностороннем порядке (п. 3 ст. 13 Закона № 3161). Это может быть расписка потребителя об ознакомлении с предоставленной информацией (в оригинале или переданная по факсу), документ от провайдера об отправке данного сообщения по заявленному потребителем в Интернет-заявке электронному адресу и др. Подобное письменное подтверждение не требуется в случае предоставления услуги средствами дистанционной связи и оплаты ее через оператора телекоммуникационных услуг (например, передача заказанной мелодии на мобильный телефон). Отсутствие такого подтверждения, помимо указанных далее штрафных санкций, по дистанционным договорам влечет за собой продление для потребителя срока для возврата продукции до 90 дней вместо обычных 14 (абзац четвертый п. 4 ст. 13 данного Закона).
После момента получения акцепта (согласия) покупателя, дистанционный договор будет считаться заключенным. Форма акцепта не определена. Думаем, что подтверждением согласия может служить, например, факт авансовой оплаты за товар, письменная или “факсовая” заявка потребителя, сообщение по электронной почте и др.
Продавец, если иное не предусмотрено договором, должен поставить потребителю товар в течение приемлемого срока, но не позднее тридцати дней с момента получения такого согласия (п. 6 ст. 13 Закона № 3161). В случае невозможности выполнения договора из-за отсутствия заказанного товара, продавец обязан немедленно уведомить об этом потребителя в течение того же срока, кроме случаев наличия соответствующей оговорки в информации о товаре о возможности замены на аналогичный товар такого же или лучшего качества по цене, не превышающей цену заказанного товара.
Ответственность хозяйствующих субъектов за непредоставление информации (и не только указанной в п. 2 ст. 12 и в п. 2 ст. 13, но и информации, перечисленной в ст. 15 данного Закона) по выездным и по дистанционным договорам одинаковая и определяется пп. 7 п. 1 ст. 23 Закона № 3161. Порядок расторжения “заочных” договоров с возвратом или обменом продукции надлежащего качества (если товар, услуга, результат работы не подошел потребителю) имеет ряд особенностей:
- 14-дневный срок, в течение которого может быть расторгнут договор (90-дневный - в случае, указанном в абзаце четвертом п. 4 ст. 13), исчисляется с даты предоставления “удостоверяющего документа” при выездной торговле или с момента письменного (электронного) подтверждения информации исполнителем при дистанционном заключении договора, или с момента получения товара (первой поставки товара) - для всех “заочных” договоров;
- обязанность продавца (исполнителя) в случае реализации продукции вне торговых или офисных помещений возвратить полученный аванс не позднее тридцати дней с момента уведомления потребителем о расторжении договора, причем потребитель имеет право не возвращать продукцию (результаты работы или услуги) до момента возвращения ему уплаченной им суммы денег - п. 4 ст. 12 Закона № 3161;
- при расторжении дистанционных договоров Перечень товаров надлежащего качества, которые не подлежат обмену (возврату), следует применять с учетом п. 5 ст. 13 Закона № 3161 (если цена товара, услуги была привязана к котировкам на финансовом рынке, для договоров “спецзаказа”, когда товар не может быть продан другим лицам, при доставке периодических изданий и др.). Например, потребитель вправе вернуть упомянутое в данном Перечне и не понравившееся ему постельное белье или запечатанную видеокассету (компьютерный диск), несмотря на то, что данный нормативный акт запрещает обмен или возврат любых подобных товаров. Договор купли-продажи товара по образцу считается выполненным с момента доставки товара на место, установленное договором, а если место передачи товара не установлено договором, - с момента доставки товара по месту жительства физического лица-покупателя или местонахождению юридического лица-покупателя, если иное не установлено договором или законом. Покупатель до передачи товара имеет право отказаться от договора при условии возмещения продавцу расходов, связанных с совершением действий относительно выполнения договора (п. 2, 3 ст.702 ГК Украины).
В случае реализации продукции вне торговых или офисных помещений, потребитель имеет право расторгнуть договор при условии уведомления об этом продавца (исполнителя) в течение 14 дней с даты получения документа, удостоверяющего факт осуществления сделки вне торговых или офисных помещений, либо приема продукции или первой поставки такой продукции, при условии, что такая продукция является вещью, а прием или поставка продукции происходят позднее времени получения потребителем документа на их продажу (ч. 3 ст. 12 Закона № 3161).
Потребитель имеет право не возвращать продукцию или результаты работы либо услуги до момента возврата ему уплаченной им суммы денег (ч. 4 ст. 12 Закона № 3161).
Потребитель должен уведомить продавца (исполнителя) о месте, где продукция может быть возвращена. В то же время договором может быть предусмотрено, что продукция или результаты работ (услуг), которые были направлены по почте, в случае расторжения договора должны быть также возвращены по почте (ч. 5 ст. 12 Закона № 3161).
В случае реализации продукции вне торговых или офисных помещений, продавец (исполнитель) должен вернуть уплаченные деньги без задержки не позднее 30 дней с момента уведомления потребителем о расторжении договора (ч. 4 ст. 12 Закона № 3161). Если вопреки требованиям Закона в течение установленных сроков продавец (исполнитель) не производит возврат уплаченной суммы, потребителю выплачивается неустойка в размере 1 % стоимости продукции за каждый день задержки возврата денег (ч. 9 ст. 12 Закона № 3161).
Любые расходы, связанные с возвратом продукции, возлагаются на продавца (исполнителя). Продавец (исполнитель) должен возместить расходы потребителя в связи с возвратом продукции (ч. 5 ст. 12 Закона № 3161).
В случае расторжения договора, заключенного вне торговых или офисных помещений, обязательство потребителя хранить у себя продукцию прекращается по окончании 60 дней после ее получения. Если продавец (исполнитель) не принимает меры по возврату продукции в течение указанного периода, то такая продукция переходит в собственность потребителя без возникновения обязательства по оплате ее стоимости.
------------------------------------
* Закон Украины от 01.12.2005 г. № 3161-IV “О внесении изменений в Закон Украины “О защите прав потребителей” не устанавливает понятия “торговый зал” (далее - Закон № 3161), зато определяет понятие “торговое помещение”, под которым понимается имущественный комплекс, занимающий отдельное сооружение (офисное помещение) или размещенный в специально предназначенном и оборудованном для торговли сооружении, где субъект хозяйствования осуществляет деятельность по реализации товара.
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 23 (597), 04 июня 2007 г.
Подписной индекс 40783