ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 27 листопада 2006 року № 467
Про затвердження Положення про Головне управління
економіки обласної державної адміністрації
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 року № 1666 “Про затвердження Типового положення про Головне управління економіки обласної, Київської міської державної адміністрації та управління економіки Севастопольської міської державної адміністрації” (із змінами та доповненнями):
Затвердити Положення про Головне управління економіки обласної державної адміністрації, що додається.
Голова обласної державної
адміністрації Олександр ДОМБРОВСЬКИЙ
Затверджено
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 27 листопада 2006 р. № 467
Положення
про Головне управління економіки обласної
державної адміністрації
1. Головне управління економіки обласної державної адміністрації (далі – Головне управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові обласної державної адміністрації і Міністерству економіки України з питань реалізації єдиної державної політики економічного і соціального розвитку.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
3. Основним завданням Головного управління є участь у:
- реалізації державної політики економічного і соціального розвитку України; регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
- формуванні і проведенні державної регіональної політики;
- забезпеченні в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання;
- забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг; закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів;
- проведенні структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики;
- забезпеченні реалізації державної цінової політики; виконання завдань з приватизації державного майна; державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки;
- проведенні аналізу діяльності об’єктів державної власності, що підпорядковані обласній державній адміністрації.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. Аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та готує голові обласної державної адміністрації і Міністерству економіки України пропозиції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку економіки і її детінізації.
4.2. Виконує роботи з прогнозування та підготовки програм економічного і соціального розвитку:
- розробляє прогнози економічного і соціального розвитку області та бере участь у розробленні проектів - прогнозів економічного і соціального розвитку України на середньо - та короткостроковий періоди;
- розробляє і подає Міністерству економіки України, іншим центральним органам виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на короткостроковий період, забезпечує виконання завдань, визначених цією Програмою на території області;
- забезпечує стратегічне планування, програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку області.
4.3. Розробляє у межах своєї компетенції пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходи щодо її реалізації та здійснює контроль за їх виконанням.
4.4. Готує спрямовані на виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо розвитку і реформування економіки та вживає заходів для їх реалізації.
4.5. Бере участь у:
- розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм;
- формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму, проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку в області конкуренції, підвищенню ефективності функціонування об'єктів ринкової інфраструктури;
- складанні необхідних балансів (фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів, попиту і пропонування на основні види паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства);
- підготовці голові обласної державної адміністрації пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів області;
- підготовці пропозицій щодо вдосконалення порядку регулювання цін в окремих галузях, здійснює регулювання цін на продукцію монопольних утворень на регіональному ринку, забезпечує реалізацію державної цінової політики;
- роботі щодо залучення інвестицій та кредитних ресурсів для розвитку економічного потенціалу області;
- підготовці пропозицій щодо створення і функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку і подає Міністерству економіки України відповідну інформацію в установленому порядку;
- формуванні та реалізації державної аграрної політики, у розроблені пропозицій щодо забезпечення продовольчої безпеки України;
- розробленні довгострокових прогнозів чисельності населення, його статево-вікової структури, програм зайнятості;
- розробленні пропозицій щодо проведення адміністративної реформи та реформи адміністративно-територіального устрою;
- впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області;
- виставково-ярмаркових заходах разом з іншими структурними підрозділами;
- виконанні заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, планує, організовує і контролює мобілізаційну підготовку економіки області;
- формуванні та затвердженні фінансових планів державних підприємств та відслідковує їх виконання.
4.6. Розробляє і подає Міністерству економіки України графіки передачі об'єктів соціальної інфраструктури державних підприємств, установ, організацій області у комунальну власність.
4.7. Погоджує переліки об'єктів групи "Ж", які підлягають приватизації, та переліки об'єктів соціально-культурного призначення, які можуть бути перепрофільовані.
4.8. Сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та розвитку підприємництва на території області, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки підприємництва, сприяє їх виконанню.
4.9. Здійснює в межах делегованих йому повноважень регулятивні функції та організаційні заходи із забезпечення реєстраційно-дозвільних процедур за дорученням Міністерства економіки України.
4.10. Забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб'єктів господарювання України.
4.11. Визначає інвестиційний попит області та розробляє пропозиції щодо залучення інвестицій, на основі визначених державою пріоритетів розробляє пропозиції щодо обсягів державних централізованих капітальних вкладень, здійснює контроль за їх ефективним використанням.
4.12. Розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в області, у тому числі готує і подає Міністерству економіки України пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об'єктів та об'єктів соціальної сфери.
4.13. Аналізує стан і бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку послуг та формування їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування і побуту; сприяє розвитку фірмової торговельної мережі та мережі підприємств побуту.
4.14. Здійснює в межах делегованих повноважень узагальнені експертні висновки щодо підстав виділення коштів з резервного фонду обласного бюджету на ліквідацію наслідків з надзвичайних ситуацій, правильності поданих розрахунків та можливого обсягу асигнувань з резервного фонду обласного бюджету.
4.15. Аналізує фінансово-господарську діяльність підприємств, що перебувають у державній власності та підпорядковані обласній державній адміністрації та вносить пропозицій щодо підвищення ефективності управління ними.
4.16. Аналізує тенденції розвитку фондового та страхових ринків області, бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про страхову діяльність.
4.17. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств, що перебувають у комунальній власності, і за дорученням Міністерства економіки України - підприємств, що перебувають у державній власності.
4.18. Готує голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій на розвиток житлово-комунального господарства, транспорту, зв'язку, побутового, торговельного та інших видів обслуговування населення; розміщення на території області нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації.
4.19. Розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів державного бюджету; за поданням органів місцевого самоврядування розробляє пропозиції щодо закупівлі товарів, робіт і послуг для місцевих потреб за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, а також формування регіональних замовлень.
4.20. Сприяє розвитку науки і техніки, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва і якості продукції, створенню територіальних інноваційних центрів, технопарків.
4.21. Налагоджує співпрацю з кафедрами економіки у навчальних закладах області з питань залучення наукового потенціалу до формування регіональних економічних стратегій.
4.22. Надає розпорядникам бюджетних коштів консультаційну та методичну допомогу з питань складання статистичної звітності щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти.
4.23. Веде облік об’єктів державної власності, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, веде реєстр нерухомого майна державних підприємств.
4.24. Готує пропозиції щодо розмірів орендних ставок за використання комунального майна.
4.25. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки (перепідготовки) кадрів (спеціалістів) у сфері економіки та управління; бере участь у впровадженні заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва.
4.26. Здійснює організаційно-методичне керівництво, координує та забезпечує діяльність структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій з питань розроблення прогнозів економічного і соціального розвитку районів і міст на середньо- та короткостроковий періоди, забезпечує взаємодію з ними під час розроблення місцевих, національних, державних, регіональних, галузевих і науково-технічних програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного розвитку продуктивних сил відповідної території.
4.27. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності і державної статистики.
4.28. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в Головному управлінні.
4.29. Вносить пропозиції голові обласної державної адміністрації та готує подання до центральних органів виконавчої влади щодо зміни керівного складу державних підприємств.
4.30. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
4.31. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.
5. Головне управління має право:
5.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.
7. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством економіки України.
Начальник Головного управління має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади головою обласної державної адміністрації за поданням начальника Головного управління та погодженням з Міністерством економіки України.
8. Начальник Головного управління:
8.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступників начальника Головного управління, керівників його структурних підрозділів.
8.2. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
8.3. Затверджує структуру Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників.
8.4. Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників Головного управління.
8.5. Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Головного управління.
8.6. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління та видатків з обласного бюджету на реалізацію обласних програм як головний розпорядник коштів.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління утворюється колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії) та заступників начальника Головного управління, а також інших його працівників. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення.
Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника Головного управління.
10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності Головного управління та вирішення інших питань можуть утворюватися наукові ради і комісії.
Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник Головного управління.
11. Головне управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання Головного управління в межах виділених асигнувань визначає голова обласної державної адміністрації.
Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова обласної державної адміністрації.
12. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.