Трудовая деятельность женщин:
социальные меры по охране труда и здоровья женщин
Действующее законодательство регулирующие трудовые правоотношения, попыталось в полном объеме защитить женщин в их трудовых правах и предоставить им все льготы, необходимые для защиты их интересов в современных условиях рыночной экономики. Система предусмотренных прав и льгот, по идее, должна создать условия, при которых беременная женщина, не прекращая трудовую деятельность, заботится о здоровье и благополучии будущего ребенка. Насколько законодательство справляется с этой задачей - вопрос остается открытым. Но знать свои права следует каждой женщине, поэтому выделим основные трудовые права и льготы беременных женщин, предоставляемые законодательством на сегодняшний день.
Данная тема раскрыта и разъясняется в главе XII Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ), в частности, статьями 174 -186-1, а также Законом Украины "Об отпусках" и другими нормативно-правовыми актами Украины. Указанными нормативными документами предусмотрены социальные меры по охране труда и здоровья женщин, создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальная и моральная поддержка материнства и детства.
В КЗоТе затронуты такие вопросы, как:
- работы, на которых запрещается применение труда женщин и ограничение труда женщин в ночное время;
- запрещение привлечения беременных женщин к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направление их в командировки;
- отпуск по беременности, родам и уходом за ребенком;
- другие вопросы, которые облегчают труд женщин и помогают им выполнять свои трудовые обязанности.
Многие вопросы, связанные с правами женщин, отражены также в основном законе - Конституции Украины.
Первое, с чем сталкивается женщина - это прием на работу. Бывает, что ее либо не принимают на работу, либо принимают с "особыми" условиями, с такими как, например, невозможностью уходить в декретный отпуск в течение определенного времени и т. д.
Однако работодатель не вправе отказать в приеме на работу. Прежде всего, статьей 184 КЗоТ запрещается отказывать женщинам в принятии на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанных с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям - при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида. При отказе в принятии на работу отмеченным категориям женщин владелец или уполномоченный им орган обязан сообщать им причины отказа в письменной форме. Отказ в принятии на работу может быть обжаловано в судебном порядке.
Данная норма, к сожалению, зачастую оказывается лишь декларацией, и добиться ее реализации на практике почти невозможно. Хоть закон и говорит о том, что отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде, работодатель всегда может найти благовидный предлог для оправдания. Например, сошлется на отсутствие вакансий или на то, что место досталось более квалифицированному специалисту.
Запрещается также увольнять женщин в период беременности по инициативе работодателя. При этом не имеет значения, знала администрация о беременности увольняемой или нет. Это значит, что суд должен восстановить на работе женщину, уволенную по любой причине и на любом сроке беременности. Исключение составляет только полная ликвидация предприятия, когда деятельность организации как юридического лица прекращается. Но и в этом случае закон возлагает на работодателя обязанность трудоустроить беременную женщину, а до нахождения ей нового места работы выплачивать ей среднемесячный заработок в течение трех месяцев с момента увольнения.
Прием женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим днем или с неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. Запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания о работе на условиях неполного рабочего времени.
Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: к достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.
В приказе (распоряжении) о приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия.
Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:
- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.
В зависимости от конкретных производственных условий может быть установленная иная продолжительность рабочего времени.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Время работы женщин, имеющих детей, и работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию: при назначении государственных пенсий; при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и т.д.
Труд женщин, имеющих детей, и работающих неполное рабочее время, может применяться во всех отраслях народного хозяйства.
Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей детей, и работающей неполное рабочее время, производится на основаниях и в порядке, которые предусмотрены действующим трудовым законодательством.
Основной правовой формой защиты трудовых прав женщин является то, что государством определен список работ, на которых запрещается применение труда женщин. Так, статья 174 КЗоТ гласит:
- запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах;
- запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Приказом Министерства охраны здоровья Украины № 241 от 10.12.93, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22.12.1993 г. под № 194, утверждены Предельные нормы поднятия и перемещения тяжелых вещей женщинами.
Предельные нормы поднятия и перемещения тяжелых вещей женщинами
| Характер работ | Предельно-допустимый вес груза, кг |
| Поднятие и перемещение грузов при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) | 10 |
| Поднятие и перемещение грузов постоянно в течение рабочей смены |
7 |
| Суммарный вес груза, который перемещается в течение каждого часа рабочей смены, не должен превышать: | |
| из рабочей поверхности | 350 кг |
| из пола | 175 кг |
1. В вес груза, который перемещается, включается вес тары и упаковки.
2. При перемещении груза на тележках или в контейнерах приложенное усилие не должно превышать 10 кг.
3. Уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень конвейера стола, станка и тому подобное согласно с ГОСТ 12.2.032-78 и ГОСТ 12.2.033-78.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря 1993 года № 256 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30 марта 1994 года под №51/260).
Владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган не имеет права принимать женщину на работу по профессии, указанной в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, запрещенных для женщин. В таких случаях нельзя принять женщину на работу и на неполный рабочий день.
Также недопустимо привлекать женщин к работам в ночное время, кроме тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается как временная мера (статья 175 КЗоТ Украины).
Статья 176 КЗоТ Украины предусматривает четыре вида работ, к которым запрещается привлекать беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а именно: ночные и сверхурочные работы, работы в выходные дни, командировки.
Основанием для запрещения выполнения работ, перечисленных в указанной статье, является справка соответствующего медицинского учреждения о беременности.
Установленные статьей 177 КЗоТ Украины ограничения по привлечению к сверхурочным работам или направлению в командировку касаются всех женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, независимо от того, родные это дети или усыновленные. Наличие других членов семьи не является основанием для привлечения владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом указанных женщин к сверхурочным работам или направления их в командировку.
Работодателю можно надеяться только на то, что условием, при котором женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, можно привлекать к выполнению сверхурочных работ и направлять в командировку, является их согласие. Отказ таких женщин от выполнения сверхурочных работ или от поездки в командировку не должен рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
В соответствии со статьей 178 КЗоТ Украины беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки или нормы обслуживания или же беременные женщины переводятся на другую работу, являющуюся более легкой и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по предыдущей работе. Основанием для применения таких мер служит заявление беременной женщины и соответствующее медицинское заключение. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, являющейся более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, женщина подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения предыдущей работы в связи с уходом за ребенком и его кормлением имеют право на основании этой же статьи КЗоТ Украины на перевод на другую работу с сохранением среднего заработка по предыдущей работе до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Работа, на которую переведены женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не может быть более тяжелой, чем та, которую они выполняли до перевода. Если заработок беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на более легкой работе выше, чем тот, который они получали до перевода, им выплачивается фактический заработок.
Напомним также, что Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 1991 г. № 268 "О сохранении средней заработной платы за беременными женщинами на период обследования в специализированных медицинских заведениях" установлено, что за беременными женщинами, занятыми на работах, которые входят в перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенную длительность рабочего времени, а также женщинами, которые имели осложнение во время предыдущей беременности или родов, на весь период обследования в специализированных медицинских заведениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы.
Существует один интересный документ, который можно использовать как рекомендательный: Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС вот 29 апреля 1980 г. № 111/8-51.
Положение предусматривает общие и специальные правовые нормы, обеспечивающие женщинам более благоприятные условия для сочетания ими функций материнства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни.
В частности, следует принять во внимание, что неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Государственные гарантии женщинам в связи
с отпусками
В соответствии со статьями 17, 18 Закона Украины "Об отпусках" и статьей 179 КЗоТ Украины, на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов - 70) календарных дней после родов, начиная со дня родов (социальный отпуск).
Статьей 19 Закона об отпусках предусмотрен дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей.
Женщине, которая работает и имеет двух либо больше детей в возрасте до 15 лет, либо ребенка-инвалида, либо которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 Кодекса законов о труде Украины.
При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска ее общая длительность не может превышать 14 календарных дней.
Продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов). Он предоставляется женщинам полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов. Поскольку продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами исчисляется в календарных днях, то сюда входят не только рабочие дни, но и выходные, а также праздничные дни.
К отпуску в связи с беременностью и родами владелец или уполномоченный им орган обязан по заявлению женщины присоединить ежегодный отпуск независимо от длительности ее работы в текущем рабочем году.
Отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины или лиц, отмеченных в части третьей статьи 18 Закона об отпусках (а именно: отцу ребенка, бабе, деду или другими родственниками, которые фактически присматривают за ребенком, или лицом, которое усыновило или взяло под опеку ребенка), полностью или частично в пределах установленного периода, и оформляется приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа.
Лицам, отмеченным в части третьей статьи 18 Закона об отпусках (кроме лиц, которые усыновили или взяли ребенка под опеку в установленном законодательством порядке), отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на основании справки по месту работы (обучения, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу к окончанию срока этого отпуска и выплата помощи по уходу за ребенком ей прекращена (с указанием даты).
Отпуск для ухода за ребенком по достижению им возраста трех лет не предоставляется работнику, если ребенок находится на государственном иждивении.
По окончании отпуска в связи с беременностью и родами по желанию женщины ей предоставляется отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не предоставляется, если ребенок состоит на государственном содержании.
Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком большей продолжительности. В случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.
По желанию женщины или лиц, указанных выше, в период пребывания их в отпуске по уходу за ребенком, они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Статьей 180 КЗоТ Украины установлено, что в случае предоставления женщинам отпуска в связи с беременностью и родами владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан по заявлению женщины присоединить к такому отпуску ежегодные основной и дополнительный отпуска независимо от длительности ее работы на данном предприятии, в учреждении, организации в текущем рабочем году.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы согласно статье 181 КЗоТ Украины предоставляются по заявлению женщины или отца ребенка, бабушки, дедушки или других родственников, фактически ухаживающих за ребенком, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Эти отпуска зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Но время таких отпусков в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, не зачисляется.
Статья 182 КЗоТ Украины предусматривает ряд льгот для женщин, усыновивших детей. Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней - при усыновлении двух и более детей) с выплатой государственного пособия в установленном порядке. Женщинам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска для ухода за ним на условиях и в порядке, установленных статьями 179 и 181 КЗоТ Украины. Дополнительный отпуск, предоставляемый женщине, усыновившей новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, зачисляется в общий и непрерывный стаж и стаж работы по специальности.
В соответствии со статьей 182-1 КЗоТ Украины, женщине, работающей и имеющей двоих и более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, по ее желанию ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пять календарных дней без учета выходных.
Женщине, усыновившей ребенка, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему под опеку ребенка, данный отпуск предоставляется на аналогичных условиях. Также этот отпуск предоставляется сверх ежегодных отпусков, предусмотренных Законом Украины "Об отпусках".
Льготы беременным женщинам и женщинам,
имеющим детей
Кроме общего перерыва для отдыха и питания, женщинам, которые имеют детей в возрасте до полутора лет, статьей 183 КЗоТ Украины установлены дополнительные перерывы для кормления ребенка. Они предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух и более грудных детей продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются владельцем или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации и с учетом желания матери.
В отдельных случаях состояние здоровья ребенка может быть таким, что его необходимо кормить чаще, чем через три часа. В таком случае, согласно врачебному заключению, дополнительные перерывы для кормления ребенка могут предоставляться чаще. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате наравне с фактически отработанным временем по среднему заработку.
Общие гарантии при приеме на работу предусмотрены статьей 22 КЗоТ Украины. Статья 184 этого кодекса устанавливает расширенные правовые гарантии, касающиеся трудоустройства беременных женщин и женщин, имеющих детей.
Собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган не вправе отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида. При отказе в приеме на работу указанным категориям женщин владелец или уполномоченный им орган обязаны сообщать им причины отказа в письменной форме. При этом отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке.
Увольнение с работы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (или свыше трех лет, но не более чем до шести лет, если ребенок, согласно медицинскому заключению, в этот период нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей (женщин, которые не состоят в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которых отсутствует запись об отце ребенка либо запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери, вдовы других женщин, которые воспитывают и содержат ребенка сами) при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе владельца или уполномоченного им органа не допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда увольнение производится с обязательным трудоустройством.
Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.
Не может быть признано, что владелец или уполномоченный им орган выполнил обязанность по трудоустройству, если работнице не была предоставлена на том же или на ином предприятии (в учреждении, организации) другая работа или предложена работа, от которой она отказалась по уважительным причинам (например, по состоянию здоровья).
Собственник или уполномоченный им орган должен в случае необходимости выдавать беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей инвалидов, путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь (статья 185 КЗоТ). На предприятиях и в организациях с широким применением женского труда организуются детские ясли или сады (статья 186 КЗоТ). К сожалению, заставить работодателя делать все то, что он должен делать в соответствии с законодательством, практически невозможно.
Женщины в Украине наравне с мужчинами обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод (этот принцип закреплен в Конституции Украины 1996 года). Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе.
Кроме этого, согласно статье 17 Закона Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин", работодателям запрещается в объявлениях о вакансиях предлагать работу лишь женщинам или мужчинам (за исключением специфической работы), требовать от устраивающихся на работу лиц сведений об их личной жизни и планах рождения детей. Закреплено также право на возмещение материальных убытков и морального вреда, причиненных вследствие дискриминации по признакам пола или сексуальными домогательствами.
Рассмотрение трудовых
споров женщин, работающих матерей
В последнее время очень часто женщины обращаются за консультацией относительно правомерности таких условий трудового договора как невозможность уходить в декретный отпуск в течение определенного времени и аналогичных с ними. При приеме на работу женщину ставят в неопределенно жесткие рамки, диктуют такие условия, при которых она, боясь потерять работу, опасается уйти в декретный отпуск, взять больничный по уходу за детьми и т.д. Как правило, женщина является первым претендентом на увольнение. Имеются даже судебные разбирательства относительно таких вопросов. В данном случае следует предупредить работодателей и учесть статью 9 КЗоТ "Недействительность условий договоров о труде, которые ухудшают положение работников", в соответствии с которой условия договоров о труде, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными. То есть, если в трудовом договоре указывается такое требование к женщине как невозможность уходить в декретный отпуск в течение определенного времени, это является абсолютно незаконным. И никакие штрафные санкции (которые могут быть указаны в трудовом договоре) применяться не могут. Кроме этого, если женщина и не сообщит о своей беременности при устройстве на работу, работодатель не сможет ничего существенного предпринять с целью ее увольнения. Достаточно женщине обратится к грамотному юристу, и работодателю придется не только оставить женщину на работе, но и уплатить определенную судом сумму материального возмещения.
Наиболее распространенными нарушениями работодателями законодательства о труде по отношению к женщинам по-прежнему остается отказ в оплате больничных листов по беременности и родам, увольнение беременных женщин и воспитывающих детей, которым не исполнилось трех лет. Работодателей порой не пугает и уголовная ответственность, предусмотренная законодательством.
В большинстве случаев наказания ограничиваются дисциплинарным взысканием и восстановлением женщины на работе.
Относительно трудовых прав беременных женщин можно дать несколько советов, которые позволят противостоять незаконным действиям со стороны работодателя-администрации предприятия, быстро и эффективно защитить в случае неправомерного ущемления. Работодатели, в свою очередь, должны это учесть, поскольку за незаконные действия придется расплачиваться.
Прежде всего, для получения какой-либо из перечисленных льгот следует в официальном порядке обратиться к администрации предприятия с просьбой о ее назначении. Руководителю. Организации направляется заявление (в письменной форме), где излагается, какую льготу необходимо установить и каким образом. Например, если речь идет о введении для беременной женщины индивидуального графика работы, то следует указать конкретное расписание ее трудовой деятельности. Заявление лучше составить в двух экземплярах, на одном из которых остается отметка о его принятии администрацией - это будет служить доказательством самого факта обращения за льготой. Как показывает практика, официальное обращение чисто психологически влияет на администрацию предприятия, которая предпочитает не связываться с властными структурами по возможной жалобе женщины, если ее интересы будут нарушены. Нередко одно письменное заявление значит для руководства больше, чем десятки устных просьб.
Если переговоры с администрацией предприятия не принесли желаемого результата, а льгота необходима, то следует обжаловать незаконный отказ в уполномоченные государственные органы. Прежде всего, существует возможность подать жалобу в Государственную инспекцию по охране труда, которая в силу закона обязана осуществлять контроль за соблюдением всеми работодателями законодательства о труде, в т.ч. и предоставлении беременным женщинам необходимых гарантий. Жалоба также составляется в письменной форме, к ней можно приложить справку о беременности, выданную медицинским учреждением. Аналогичным образом оформляется жалоба в органы прокуратуры, и вполне допустимо одновременное обращение в обе властные структуры.
Параллельно с этим женщины могут применить такую меру защиты своих прав как обращение в суд, которое осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Важно иметь в виду, что по трудовым спорам предусмотрен сокращенный срок исковой давности - три месяца с момента, когда работник узнал (или должен был по всем обстоятельствам дела узнать) о нарушении своих прав со стороны работодателя. Однако беременная женщина вправе потребовать восстановления данного срока с учетом периода беременности. Если говорить непосредственно о судебном разбирательстве, то лучшим вариантом здесь может быть квалифицированная правовая помощь юриста, без которой в споре с руководством организации не обойтись.
При рассмотрении трудовых споров женщин, работающих матерей и других лиц, фактически осуществляющих уход за детьми, суды руководствуются не только общими, но и специальными нормами трудового законодательства, регулирующими труд указанных работников-, а также положениями коллективного договора данного предприятия, учреждения, организации и индивидуального соглашения между администрацией и работником, если они не снижают гарантий, предоставленных законом этим лицам.
При принятии искового заявления суд проверяет, соблюден ли истцом установленный законом порядок предварительного внесудебного разрешения возникшего спора. При разрешении трудовых споров женщин и других лиц, осуществляющих уход за детьми, учитываются установленные для них законодательством дополнительные льготы, которые подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд (частной, государственной, муниципальной, а также собственности общественных объединений или организаций).
Если при рассмотрении иска беременной женщины о предоставлении в соответствии с медицинским заключением более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы либо иска женщины, имеющей ребенка, о предоставлении другой работы в связи с невозможностью выполнения прежней, суд признает заявленные требования обоснованными, он вправе вынести решение о переводе истицы на другую работу с указанием срока, на который изменяются условия трудового договора.
При разрешении споров об увольнении или переводе в связи с высвобождением работника, вызванным прекращением деятельности предприятий, организаций либо сокращением численности или штата работников, суд будет тщательно проверять обоснованность доводов истицы о том, что действительной причиной увольнения (перевода) явилась незаинтересованность, нежелание администрации предоставлять женщине определенные льготы по труду. Суд будет также выяснять, обеспечивала ли предоставляемая в порядке трудоустройства работа возможность сочетать труд с материнством, предлагалось ли истице возможность пройти переобучение новым профессиям (специальностям) и имелась ли возможность такого переобучения с предоставлением соответствующей работы.
Привлечение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, к работе в ночное время, к сверхурочным работам, к работам в выходные дни и направление в командировки не допускаются, отказ ее от такой работы не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, независимо от характера трудовых обязанностей (например, выполнение трудовых функций вне места постоянной работы и т.п.).
Принимая во внимание, что законодательство не связывает запрещение ночных работ для беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, с выполнением этих работ в течение всего рабочего дня, отказ от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и в том случае, когда на ночное время приходится только часть рабочей смены.
Имея в виду, что привлечение к сверхурочным работам женщины, имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов) допустимы только с ее согласия, отказ такой женщины от выполнения указанных работ либо от поездки в командировку является правомерным и не влечет за собой возможность наложения дисциплинарного взыскания.
Принимая во внимание, что не допускается увольнение по инициативе администрации беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида) следует иметь в виду, что это правило относится не только к случаям расторжения трудового договора за исключением полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством, но и к увольнению по иным основаниям, если инициатива увольнения исходит от администрации.
Рассматривая требование о восстановлении на работе женщины, трудовой договор с которой был расторгнут по инициативе администрации в период нахождения ее в состоянии беременности, суд будет удовлетворять иск независимо от того, было ли администрации при увольнении известно о беременности и сохранилась ли она на время рассмотрения дела.
Для возмещения материального ущерба предприятию, учреждению, организации в связи с незаконным увольнением или переводом на другую работу и с целью предупреждения нарушения трудовых прав женщин суд будет строго выполнять требования законодательства и возлагать материальную ответственность на должностных лиц, виновных в увольнении или переводе женщин с явным нарушением закона.
При разрешении трудовых споров лиц, занимающихся воспитанием детей без матери, необходимо учитывать, что в силу действующего трудового законодательства на отцов, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних распространяются льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных, сверхурочных работах, привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие льготы, установленные действующим законодательством).
При этом следует иметь в виду, что предоставление льгот по труду лицам, занимающихся воспитанием детей без матери, в указанных выше случаях является обязанностью администрации и не зависит от ее усмотрения.
“Вестник бухгалтера и аудитора Украины”, № 11-12, июнь 2007 г.