КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
26.04.2007 N 4/12
Про підсумки розвитку інформаційної та видавничої сфер
України у першому кварталі 2007 року
( Введено в дію Наказом Державного комітету телебачення
і радіомовлення
N 168 від 08.05.2007 )
Заслухавши та обговоривши доповідь першого заступника Голови Комітету Мураховського А.Л., колегія відзначає, що впродовж першого кварталу 2007 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення реалізації конституційних прав громадян на свободу слова та інформації, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження інформаційної самодостатності держави та національних інтересів в інформаційній сфері, інтеграції України у світовий інформаційний простір.
Тривала робота з удосконалення законодавства, що унормовує інформаційну сферу, та приведення його у відповідність до вимог міжнародного права. Підготовлено та внесено на розгляд до Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про захист професійної діяльності журналістів", доопрацьовано проекти законів України "Про внесення змін до деяких законів України" та "Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення (із змінами, внесеними Протоколом від 9 вересня 1998 року)", "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення".
З метою експертно-аналітичного забезпечення роботи Комітету, розгляду актуальних питань реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах започатковано роботу Громадської науково-експертної ради Держкомтелерадіо.
Здійснювалися заходи з удосконалення роботи системи державного телерадіомовлення, створення системи суспільного мовлення.
Підписано Декларацію про співпрацю між керівниками Комітету Верховної Ради з питань свободи слова та інформації, Національної комісії з утвердження свободи слова та розвитку інформаційної галузі при Президентові України, Державного комітету телебачення та радіомовлення та Національної ради з питань телебачення та радіомовлення з метою запровадження в Україні суспільного мовлення. На її виконання створено робочу групу для розробки Концепції суспільного мовлення.
Проводиться підготовка до виходу в ефір програм телеканалу територіальних громад "Перший громадський".
Мін'юстом спільно з Комітетом доопрацьовано проект Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації". Продовжується робота з уточнення даних Медіа-карти комунальних ЗМІ.
Підготовлено і надіслано на правову експертизу та погодження до Мін'юсту проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про управління у справах преси та інформації обласних, Севастопольської та Київської міських державних адміністрацій".
Впроваджуються заходи щодо створення сприятливих умов для діяльності суб'єктів видавничої справи.
До Державного реєстру внесено 74 суб'єкти видавничої справи. Загальна кількість зареєстрованих станом на 01.04.2007 р. становить 3622.
Зберігається позитивна тенденція щодо зростання випуску книжкових видань. За оперативними даними Книжкової палати України за цей період надійшло 2970 назв книг і брошур, загальний тираж яких складає 11 798,6 тис.прим., що у порівнянні з відповідним періодом минулого року становить 141,6 відсотка за назвами та 148,6 відсотка за тиражами.
До проекту бюджетної програми "Українська книга" на 2007 рік подали свої пропозиції понад 150 видавництв та видавничих організацій майже на 149 млн.грн. (на фінансування програми "Українська книга" у 2007 році передбачено кошти в сумі 20 млн.грн.). За звітний період випущено близько тридцяти видань за програмою "Українська книга" 2006 року.
З метою належного проведення Року української книги Кабінетом Міністрів України затверджено Організаційний комітет. Комітетом спільно з зацікавленими міністерствами і відомствами, громадськими організаціями розроблено План заходів, який передбачає проведення організаційних, науково-дослідницьких заходів з популяризації української книги.
Забезпечено участь України як почесного гостя у XIV Мінській міжнародній книжковій виставці-ярмарку "Книги Білорусі - 2007". Загалом на Національній експозиції України було представлено понад 1500 назв книг, що побачили світ у 100 видавництвах України.
Надходження бюджетних коштів на фінансування видатків Комітету в першому кварталі 2007 року становило 100,711 млн.грн., що дозволило в цілому профінансувати бюджетні програми на 93,4 відсотка від плану першого кварталу. Захищені статті із соціальних виплат та оплата комунальних послуг і енергоносіїв забезпечені фінансуванням стовідсотково. В цілому недофінансування за загальним фондом державного бюджету склало 7,091 млн.грн.
Державне замовлення державними телерадіоорганізаціями з виробництва теле- та радіомовлення за звітний період виконано.
Наповнення спецфонду державних ТРК за I квартал 2007 року склало 13,892 млн.грн., в тому числі НТКУ - 12,644 млн.грн. (23 відсотка річного плану), НРКУ - 0,286 млн.грн. (2,5 відсотка річного плану), ОДТРК - 0,962 млн.грн. (2,2 відсотка річного плану).
Здійснювався постійний контроль за цільовим та своєчасним використанням бюджетних коштів, недопущенням зростання дебіторської та кредиторської заборгованості. Бюджетні підприємства та установи системи Комітету заборгованості із заробітної плати не мають.
Заборгованість із заробітної плати серед державних підприємств, безпосередньо підпорядкованих Комітету, мають Всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Донбас", Всеукраїнське Державне багатопрофільне видавництво "Каменяр" та Державне підприємство "Видавництво і друкарня "Таврида". Для погашення заборгованості складено, затверджено та погоджено з профспілками зазначених підприємств графіки погашення заборгованості працівникам колективів.
За результатами проведених контрольних заходів в системі Комітету виявлено фінансових порушень на суму понад 4,5 млн.грн. За фактами зловживання службовим становищем службовими особами Української студії телевізійних фільмів "Укртелефільм" Генеральною прокуратурою України 15.02.2007 року порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 364 КК України ( 2341-14 ). За грубе порушення законодавства та умов контракту звільнено з займаних посад генерального директора Української студії телевізійних фільмів "Укртелефільм" Бійму Олега Івановича та голову правління ВАТ "Видавництво "Поділля" Кривошия Віктора Савовича.
Враховуючи зазначене та з метою безумовного виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет з реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, колегія ухвалила:
1. Підтримати основні положення щодо формування та реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, викладені у доповіді першого заступника Голови Комітету Мураховського А.Л.
2. Заступникам Голови, керівникам структурних підрозділів Комітету:
2.1. Вживати заходів з реалізації основних завдань державної політики в інформаційній та видавничій сферах, зокрема щодо гарантування конституційних прав громадян на свободу слова та інформації, забезпечення інформаційної безпеки особистості, суспільства та держави, утвердження інформаційної самодостатності держави, усунення недоліків і вирішення проблем, викладених у доповіді Голови Комітету.
2.2. З метою оперативного та всебічного висвітлення поточної діяльності Комітету, зосередження уваги громадськості на суспільно важливих подіях систематично надавати відповідні інформаційно-аналітичні матеріали департаменту інформаційної політики для розміщення на веб-сайті Комітету.
2.3. Підвищити якість підготовки нормативно-правових актів, інших документів, що розробляються в Комітеті.
2.4. Забезпечити належний супровід проектів нормативно-правових актів у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів.
2.5. Неухильно дотримуватись вимог Законів України "Про статус народного депутата України" ( 2790-12 ), "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України, Інструкції з діловодства, Інструкції про роботу із зверненнями громадян; посилити особисту відповідальність за своєчасне, безумовне виконання рішень колегії Комітету.
3. Департаменту інформаційної політики (Червак Б.О.):
3.1. Внести до 1 червня 2007 року в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про управління у справах преси та інформації обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій".
3.2. Спільно з Всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів України підготувати та провести до 15 червня 2007 року "круглий стіл" щодо розгляду проблем сурдоперекладу та титрування телепрограм, соціальної реклами в ЗМІ.
3.3. Підготувати до 15 травня 2007 року проект нової редакції наказу "Про забезпечення оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність Держкомтелерадіо України".
3.4. Розробити до 15 травня 2007 року пропозиції до Плану заходів з реалізації завдань щодо формування і розвитку інформаційного суспільства в Україні.
3.5. Розпочати роботу зі створення та ведення єдиної бази даних про стан інформаційного простору областей (регіонів) України.
4. Департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.):
4.1. Завершити до 31 травня 2007 року укладання річних державних контрактів з ОДТРК.
4.2. Забезпечити впродовж другого кварталу 2007 року виконання заходів щодо технічного переоснащення дванадцятьох ОДТРК.
4.3. Разом з Київською ДТРК (Пасак В.В.), обласними та регіональними ДТРК до 1 вересня 2007 року вжити заходів щодо організації та структурної розбудови телеканалу територіальних громад "Перший громадський".
4.4. Рекомендувати генеральним директорам обласних (регіональних) ДТРК передплатити інформаційні продукти Українського національного інформаційного агентства "Укрінформ".
4.5. Вжити заходів впродовж 2007 року щодо збільшення надходжень до спецфонду державних ТРО.
5. Департаменту видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.):
5.1. Забезпечити впродовж другого кварталу 2007 року виконання бюджетних програм у галузі книговидання та друкованих ЗМІ на 2007 рік.
5.2. Створити до 1 червня 2007 року робочу групу з розробки пропозицій щодо внесення змін до законодавчої бази для забезпечення ліцензування спеціалізованих видань.
5.3. Здійснити впродовж другого кварталу 2007 року відповідні заходи щодо повернення Комітету функцій реєстрації друкованих ЗМІ та інформаційних агентств.
5.4. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.), юридичним управлінням (Шатковський О.П.) підготувати до 30 червня 2007 року пропозиції щодо продовження термінів дії пільг для суб'єктів видавничої справи, передбачених чинним законодавством про підтримку книговидання.
5.5. Разом з ДАК "Укрвидавполіграфія" (Ткаченко Т.В.), Книжковою палатою України ім. І. Федорова (Сенченко М.І.), із залученням представників Міністерства транспорту та зв'язку, Міністерства економіки до 1 липня 2007 року опрацювати питання щодо розробки проекту Державної цільової програми зі створення в Україні всеукраїнської мережі книгорозповсюдження.
6. Фінансово-економічному департаменту (Кравченко Д.В.):
6.1. Разом з департаментом телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.) забезпечити надання до 31 травня 2007 року Мінфіну вичерпної інформації стосовно додаткового фінансування у 2007 році видатків на здійснення розрахунків за надані послуги з трансляції телерадіопрограм.
6.2. Провести моніторинг виконання завдань і заходів, визначених у паспортах бюджетних програм на 2007 рік, та подати Мінфіну інформацію про виконання результативних показників використання бюджетних коштів у I кварталі 2007 року.
6.3. Проводити моніторинг показників фінансових планів госпрозрахункових підприємств, що входять до сфери функціонального управління Комітету.
6.4. Забезпечити своєчасний розгляд та затвердження штатних розписів бюджетних установ та організацій, які входять до сфери функціонального управління Комітету, відповідно до вимог статті 76 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ) щодо встановлення розміру мінімальної заробітної плати з 1 квітня 2007 року - 420 грн.
6.5. Взяти участь у складі робочих груп у переговорному процесі з укладання Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2007-2009 роки за розділами "Оплата праці" та "Прикінцеві положення".
7. Адміністративно-господарському департаменту (Шапкіну С.Б.):
7.1. Завершити до 15 червня 2007 року підготовку звітних матеріалів за результатами функціонального обстеження структурних підрозділів центрального апарату Комітету.
7.2. Продовжити роботу щодо впровадження в Комітеті системи управління якістю.
7.3. Завершити до 31 травня 2007 року розробку посадових інструкцій працівників структурних підрозділів центрального апарату Комітету.
7.4. Розробити та погодити впродовж другого кварталу 2007 року з Мін'юстом нові редакції відомчих заохочувальних відзнак Комітету.
8. Юридичному управлінню (Шатковський О.П.):
8.1. Внести до 30 червня 2007 року в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення".
8.2. Внести до 10 травня 2007 року в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України".
8.3. Підготувати та надіслати до 1 травня 2007 року до МЗС проекти Законів України "Про внесення змін до деяких законів України" та "Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення (із змінами, внесеними Протоколом від 9 вересня 1998 року)" для ратифікації відповідно до встановленої процедури.
9. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників Голови Комітету відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
Голова колегії Е.Прутнік