ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 червня 2007 року № 269
м. Чернігів

Про формування та використання
регіональних ресурсів продовольчого
зерна до урожаю 2008 року

З метою стабільного забезпечення населення області хлібом та хлібобулочними виробами, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 року № 794 “Про невідкладні заходи щодо зменшення негативного впливу посухи та забезпечення формування ресурсів зерна врожаю 2007 року”:

1. Затвердити Порядок формування та використання регіональних ресурсів зерна та Порядок проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучаються до формування регіональних ресурсів (додаються).

2. Для визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучатимуться до формування регіональних ресурсів зерна (далі – Операторів), затвердити склад обласної конкурсної комісії, згідно з додатком 1.

3. Головним управлінням облдержадміністрації: фінансовому (Дудко В.В.) та агропромислового розвитку (Шанойло О.М.) забезпечити в десятиденний термін після прийняття даного розпорядження розробку Порядку використання коштів обласного бюджету для формування регіональних ресурсів продовольчого зерна і подання його на затвердження обласній раді, визначивши головним розпорядником коштів обласного бюджету, що виділяються на формування регіональних ресурсів продовольчого зерна, головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації.

4. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Ніжина і Прилук, начальнику головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації:

4.1. Забезпечити до 1 вересня 2007 року організацію закупівлі Операторами продовольчого зерна врожаю поточного року для регіональних потреб по узгоджених цінах в обсягах 67,5 тис. тонн згідно з додатком 2.

З цією метою:

розглянувши можливості сільськогосподарських товаровиробників щодо реалізації продовольчого зерна, визначитись із переліком тих підприємств, які можуть бути задіяні до формування регіональних ресурсів;

укласти угоди між райдержадміністраціями або міськими радами, сільськогосподарськими товаровиробниками та Операторами з реєстрацією їх на акредитованих товарних біржах;

організувати роботу по отриманню Операторами кредитних ресурсів та коштів обласного бюджету, а також подання ними до 10 липня п. р. головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації обґрунтованих розрахунків по потребі в бюджетних коштах.

4.2. Забезпечити контроль за заготівлею Операторами продовольчого зерна до регіональних ресурсів у визначених в розрізі культур обсягах та відповідної якості.

5. Райдержадміністраціям надати всебічну допомогу підприємствам системи споживчої кооперації в організації закупівлі зерна у товаровиробників, включаючи населення і фермерів, в обсягах, що забезпечать постійну роботу хлібозаводів споживчої кооперації, а також закладання продовольчого зерна сільськогосподарськими підприємствами, які мають потужності для хлібопечення (мініпекарні) і забезпечують населення хлібом.

6. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Шанойло О.М.):

6.1. Відпрацювати з міськими головами Чернігова, Ніжина та Прилук механізм закупівлі у товаровиробників необхідної кількості продовольчого зерна для безперебійної роботи Чернігівського, Ніжинського і Прилуцького хлібозаводів надавши, при необхідності, відповідну допомогу у вирішенні даного питання.

6.2. Спільно з управлінням харчової та переробної промисловості в десятиденний термін після прийняття даного розпорядження розробити Типову угоду, що буде укладатись між райдержадміністраціями або міськими радами, сільськогосподарськими товаровиробниками та Операторами і надати її зацікавленим суб’єктам даного процесу.

6.3. Попередньо випрацювати та узгодити з біржами, які будуть залучені до реєстрації угод між райдержадміністраціями або міськими радами, сільськогосподарськими товаровиробниками та Операторами вартість їх послуг.

7. Управлінню харчової та переробної промисловості облдержадміністрації (Панченко Г.М.):

7.1. До кінця червня розробити умови заготівлі, доробки та зберігання зерна регіональних ресурсів Операторами та довести їх після затвердження на засіданні конкурсної комісії з визначення операторів, що залучатимуться до формування регіональних ресурсів зерна, до зацікавлених суб’єктів господарської діяльності.

7.2. Організувати переробку максимальної кількості регіональних ресурсів зерна на переробних потужностях області та забезпечення хлібозаводів сировиною в повних обсягах, не допустивши нецільового використання зерна і борошна.

7.3. Для оперативного реагування і своєчасного усунення негативних тенденцій на продовольчому ринку зерна і хлібобулочних виробів області, які можуть виникнути протягом маркетингового року, забезпечити системний контроль за використанням регіональних ресурсів продовольчого зерна, моніторинг забезпечення хлібопекарних підприємств борошном та ціни на нього.

8. Обласному управлінню Національного банку України (Волошок Л.П.) з урахуванням наданої головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрації інформації щодо потреби Операторів в коштах для закупівлі зерна, здійснити заходи щодо залучення комерційних банків до надання їм кредитних ресурсів в необхідних обсягах.

Рекомендувати акціонерно-комерційним банкам області вирішити питання відкриття кредитних ліній заготівельним і зернопереробним підприємствам для закупівлі продовольчого зерна у сільськогосподарських товаровиробників.

9. Обласній державній хлібній інспекції (Скочилова Н.І.) забезпечити контроль за визначенням хлібоприймальними підприємствами всіх форм власності якісних параметрів продовольчого зерна регіональних ресурсів та дотримання ними правил його зберігання.

10. Персональну відповідальність за формування доведених обсягів продовольчого зерна регіональних ресурсів, безперебійне забезпечення населення хлібобулочними виробами на період до урожаю 2008 року та обґрунтованість цін на них, покласти на голів райдержадміністрацій, міських голів Чернігова, Ніжина та Прилук.

11. Контроль за виконанням розпорядження та координацію роботи відповідних підприємств, установ та організацій по формуванню і використанню регіональних ресурсів продовольчого зерна покласти на заступника голови облдержадміністрації Іванька А.В.

Голова обласної державної адміністрації М.І. Лаврик

Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 26 червня 2007 року № 269

Порядок
формування та використання регіональних ресурсів зерна

Цей Порядок розроблений на основі внесених змін до Рекомендацій щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна, затверджених наказами Міністерства аграрної політики від 27 червня 2003 року № 197 “Про формування та використання регіональних ресурсів зерна” та від 29 липня 2005 року № 350 “Про внесення змін до Рекомендацій щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна”. Порядок формування та використання регіональних ресурсів зерна (далі – Порядок) відображає положення, які передбачають використання цих ресурсів для зниження рівня товарних та цінових коливань на регіональному ринку.

1. Фінансове забезпечення формування регіональних ресурсів зерна здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, власних коштів заготівельних, переробних підприємств і залучених кредитних ресурсів комерційних банків на умовах постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року № 259 “Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів”, якою передбачено їх здешевлення в розмірі облікової ставки Національного банку України, та інших джерел.

2. Організація формування та використання регіональних ресурсів зерна покладається:

на рівні районів і міст - на голів райдержадміністрацій, міських голів Чернігова, Ніжина і Прилук і передбачає визначення суб’єктів господарювання та їх можливостей щодо об’ємів реалізації продовольчого зерна для регіональних потреб з подальшим поданням списків сільгосппідприємств до обласної конкурсної комісії;

на рівні області – на головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації (формування) та управління харчової та переробної промисловості облдержадміністрації (використання).

3. Виконавці регіонального замовлення (хлібоприймальні підприємства, хлібозаводи, тощо), що будуть закуповувати, зберігати та, при необхідності, доробляти і переробляти продовольче зерно для регіональних потреб, реалізовувати борошно хлібопекарським підприємствам, визначаються згідно Порядку проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучаються до формування регіональних ресурсів.

4. Виконавці регіонального замовлення щодекадно (до 1, 10 і 20 числа) інформують (до повного виконання доведених обсягів закупок продовольчого зерна) головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації про формування регіональних ресурсів зерна в об’ємах погоджених райдержадміністраціями та виконкомами міст Чернігова, Ніжина, Прилук.

5. Районні державні адміністрації та виконкоми рад міст Чернігова, Ніжина, Прилуки у межах доведених обсягів заготівлі зерна заключають з визначеними на конкурсній основі виконавцями регіонального замовлення відповідний договір та письмово повідомляють головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації щодо необхідних сум виплати компенсації видатків по сплаті відсотків за користування кредитами, використаними для закупівлі зерна, а також інших видатків, пов’язаних з його заготівлею, зберіганням, тощо згідно порядку використання коштів обласного бюджету для формування регіональних ресурсів продовольчого зерна.

6. Подальший рух зерна регіональних ресурсів хлібоприймальними підприємствами здійснюється лише за письмовим погодженням з відповідною райдержадміністрацією або виконкомами міських рад Чернігова, Ніжина і Прилук, які забезпечили фінансування його заготівель, а також управлінням харчової та переробної промисловості облдержадміністрації.

7. Ціни на борошно регіональних ресурсів, на момент його реалізації хлібозаводам, визначаються виконавцями регіонального замовлення виключно за погодженням з управлінням харчової та переробної промисловості облдержадміністрації.

8. У разі самовільного використання зерна виконавці регіонального замовлення повертають на рахунок головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації суму відшкодованих відсотків по компенсації за користування кредитними ресурсами та інших відшкодованих їм видатків і сплачують штрафні санкції у 2-х кратному розмірі вартості самовільно використаного зерна за біржовими цінами на момент виявлення даного порушення, про що складається відповідний акт.

Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 26 червня 2007 року № 269

Порядок
проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарської діяльності,
що залучаються до формування регіональних ресурсів

Цей Порядок розроблений на основі внесених змін до Рекомендацій щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна, затверджених наказами Міністерства аграрної політики від 27 червня 2003 року № 197 “Про формування та використання регіональних ресурсів зерна” та від 29 липня 2005 року № 350 “Про внесення змін до Рекомендацій щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна”. Порядок формування та використання регіональних ресурсів зерна (далі - Порядок) відображає положення, які передбачають визначення на конкурсних засадах суб’єктів господарської діяльності, що залучатимуться до формування і використання регіональних ресурсів зерна (далі - Оператори).

1. Суб’єкти господарської діяльності, що залучаються до формування регіональних ресурсів зерна, визначаються конкурсною комісією, створеною розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

2. Рішення про проведення конкурсу з питань визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучаються до формування регіональних ресурсів зерна (далі – Конкурс), приймається конкурсною комісією.

3. Після прийняття рішення про проведення конкурсу, Конкурсна комісія за 10 днів, до дати його проведення, повідомляє претендентів.

4. Суб’єкти господарської діяльності, які бажають взяти участь у Конкурсі (далі – Претенденти), подають через управління харчової та переробної промисловості облдержадміністрації до Конкурсної комісії заявку згідно з додатком 1 на участь у Конкурсі та необхідні для реєстрації документи згідно з додатком 2 цього Порядку.

5. Претендент несе повну відповідальність за достовірність поданої інформації.

Якщо інформація, що міститься в поданих документах, має конфіденційний характер або становить комерційну таємницю, то Претендент повинен письмово повідомити про це Комісію. За розголошення такої інформації члени Комісії несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

6. Подані на Конкурс документи реєструються в журналі обліку та опрацьовуються членом Комісії (секретарем). Реєстраційний номер указується на конверті. Документи, представлені не в повному обсязі, передбаченому додатком 2 до цього Порядку, не реєструються і повертаються Претендентам із зазначенням причин повернення.

7. Під час вивчення документів, поданих на Конкурс, Комісія може проводити перевірку достовірності наданої Претендентом інформації. У разі виявлення недостовірної інформації Комісія приймає рішення про відхилення заявки Претендента на участь у Конкурсі.

8. Комісія повідомляє Претендентів письмово, факсом або телефонограмою про отримання заявки, документів. Претендент протягом 1 дня підтверджує свою участь у Конкурсі у будь-який зручний для нього спосіб.

9. Керує діяльністю Комісії й організовує її роботу голова Комісії.

10. Голова Комісії в межах своєї компетенції: скликає засідання Комісії; головує на засіданнях Комісії; дає розпорядження та доручення, обов'язкові для членів Комісії; дає доручення спеціалістам, радникам та експертам, які залучаються до роботи Комісії; представляє Комісію у відносинах з установами та організаціями з питань, віднесених до компетенції Комісії.

Підготовку необхідних матеріалів для розгляду на засіданні Комісії та організація її підготовки покладається на секретаря Комісії.

12. Комісія проводить розгляд документів, поданих Претендентами.

13. Комісія, в установлений головою Комісії термін, аналізує подані документи і на основі показників з урахуванням результатів розгляду, визначає переможців Конкурсу.

Показники, які беруться до уваги членами Комісії при визначенні переможців Конкурсу:

а) фінансово-економічний стан Претендента на підставі:

- бухгалтерської та статистичної звітностей за попередній рік;

- калькуляції витрат на приймання, зберігання та доробку зерна до базисних кондицій в залежності від обсягів його надходження;

б) відповідність вимогам до стану матеріально-технічної бази Претендента, які включають наявність:

- елеваторно-складських місткостей, придатних для зберігання зерна;

- навантажувально-розвантажувального обладнання та транспортних засобів;

- аспіраційних мереж та обладнання активного вентилювання;

- зерноочисних машин та зерносушарок;

- приладів контролю температури зерна в силосах елеваторів;

- приміщень, у яких покрівля, підлоги та стіни мають належний технічний стан;

- вагового обладнання та контрольно-вимірювальних приладів, що відповідають вимогам державних стандартів;

- мережі енерго- та водопостачання;

- атестованих виробничо-технологічних лабораторій;

в) належний стан санітарного режиму та проведення заходів боротьби зі шкідниками хлібних запасів;

г) забезпечення кількісно - якісного збереження та обліку зерна;

д) забезпечення страхування майнових інтересів сільськогосподарських товаровиробників - власників зерна.

14. Рішення Комісії приймаються на засіданнях у присутності не менше двох третин її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівної кількості голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним.

15. Рішення Комісії оформляється протоколом і підписується членами Комісії.

16. Рішення Комісії може бути оскаржене в установленому законодавством порядку.

17. Переможцям Конкурсу в 7-денний термін з дня прийняття рішення надсилається повідомлення Комісії про те, що вони отримують право протягом року здійснювати операції щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна.

Додаток 1
до пункту 5 Порядку проведення
конкурсу з визначення операторів,
що залучаються до формування
регіональних ресурсів зерна

Заявка
на участь у Конкурсі з визначення
суб’єктів господарської діяльності, що залучаються
до формування регіональних ресурсів зерна

Прошу допустити до участі в Конкурсі з визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучаються до формування регіональних ресурсів зерна.

З вимогами порядку проведення Конкурсу ознайомлені та зобов'язуємося їх виконувати.

Відомості про юридичну особу:

1. Назва :

1.1. Повна_________________________________________________________

1.2. Скорочена_____________________________________________________

2. Місцезнаходження ______________________________________________

Телефон ____________________ Факс ______________________________

Телетайп ___________________Е –mаіl _____________________________

Класифікаційні ознаки

3.1.Форма власності _______________________________________________

3.2.Вид діяльності __________________________________________________

3.3. Ідентифікаційний код ___________________________________________

4. Банківські реквізити ______________________________________________

5. Державна реєстрація:

5.1. Повна назва органу реєстрації ____________________________________

__________________________________________________________________

5.2. Реєстраційний номер та дата реєстрації _____________________________

6. Орган управління майном __________________________________________

Керівник (підпис, прізвище та ініціали)

Головний бухгалтер (підпис, прізвище та ініціали)

Додаток 2
до пункту 5 Порядку проведення
конкурсу з визначення операторів,
що залучаються до формування
регіональних ресурсів зерна

Перелік
документів, які надаються конкурсній комісії з питань
визначення суб’єктів господарської діяльності, що залучаються
до формування регіональних ресурсів зерна

1. Завірені в установленому порядку копії:

- установчих документів Претендента;

- свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

- довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

2. Баланс виробничо-фінансової діяльності Претендента за попередній рік.

3. Документи на підтвердження основних показників для участі в Конкурсі відповідно до пункту 14 Порядку.

Додаток 1
до розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 26 червня 2007 року № 269

Склад
обласної конкурсної комісії з визначення операторів,
що залучатимуться до формування регіональних ресурсів зерна

Керівник апарату облдержадміністрації В.В. Приходько

Додаток 2
до розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 26 червня 2007 року № 269

Обсяги формування регіональних ресурсів продовольчого зерна
до урожаю 2008 року, тис. тонн

Керівник апарату облдержадміністрації В.В. Приходько

Документи що посилаються на цей