НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
14.06.2007 N 3850/14/17-07
ВАТ "САН Інтербрю Україна"
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула ваш лист від 05.06.2007 N 361 щодо укладення договорів на транспортування природного газу та в межах своєї компетенції повідомляє.
Питання щодо використання ресурсів природного газу для задоволення потреб споживачів та відносини між суб'єктами господарювання щодо закупівлі та постачання природного газу споживачам регулюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (далі - Постанова).
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 N 31 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" було внесено ряд змін, зокрема і таких, що врегульовують порядок укладання договорів на постачання та транспортування природного газу.
Так, відповідно до абзацу четвертого пункту 10 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1729 (далі - Порядок), постачальники природного газу, зазначені в абзацах другому і третьому підпункту 5 пункту 2 Постанови (тобто товариства (підприємства), утворені за участю Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за зовнішньоекономічними контрактами), укладають з газотранспортними підприємствами НАК "Нафтогаз України" та/або із суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу, договори на транспортування природного газу до споживачів без посередників.
Пунктом 12 Порядку визначено, що газотранспортні та газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу:
забезпечують у межах виділених постачальниками (крім підприємств НАК "Нафтогаз України" та товариств (підприємств), утворених за участю НАК "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за зовнішньоекономічними контрактами) планових обсягів природного газу його транспортування відповідно до договорів, укладених із споживачами (крім населення);
забезпечують транспортування природного газу споживачам відповідно до договорів, укладених з підприємствами НАК "Нафтогаз України" та товариствами (підприємствами), утвореними за участю НАК "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за зовнішньоекономічними контрактами.
Враховуючи зазначене, на сьогодні склалася ситуація, коли споживачі природного газу, які отримують природний газ від постачальника, який не є товариством (підприємством), утвореним за участю НАК "Нафтогаз України" і не закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами, мають самостійно укладати договори на транспортування природного газу з газорозподільним підприємством, а розрахунки за надані послуги здійснюють безпосередньо з підприємством - надавачем послуг.
У той же час, споживачі, які отримують природний газ з ресурсів постачальника - підприємства НАК "Нафтогаз України" або товариства (підприємства), утвореного за участю НАК "Нафтогаз України", яке закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами, укладають договори на постачання природного газу, які мають передбачати і надання послуг з транспортування природного газу. У цьому випадку, договори на транспортування природного газу для споживачів укладаються постачальником з газотранспортним підприємством.
Відповідно до пункту 65 постанови Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності" перелік документів, що додаються до заяви про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом передбачає надання засвідченої в установленому порядку копії установчих документів (статут).
Відповідно до статуту, поданого ТОВ "Метіда" при отриманні ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим тарифом, засновником товариства є фізична особа.
Таким чином, на думку Комісії, ТОВ "Метіда" не підпадає під норму, встановлену абзацом четвертим пункту 10 Порядку, тому не має права укладати договори на транспортування природного газу та отримувати відповідні кошти за транспортування від споживачів. Виконання зобов'язань сторонами договору повинно здійснюватись в межах норм діючого законодавства.
Разом з тим слід зазначити, що ініціатором змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1729, внесених постановою від 16.01.2007 N 31, виступило Міністерство палива та енергетики України, тому для отримання більш детального роз'яснення щодо розв'язання питань, викладених у вашому листі, Комісія радить звернутись до Мінпаливенерго.
Член Комісії С.Дунайло