Относительно хмелесбора при комисии на покупку
ВОПРОС: Наше предприятие выступает комиссионером в договоре комиссии на покупку алкогольной продукции у нерезидента для резидентов. Подскажите, пожалуйста, нужно ли нам выделять в документации и уплачивать хмелесбор?
ОТВЕТ: Мы считаем, что в данной ситуации комиссионер уплачивать хмелесбор не должен, поскольку ст. 1 Закона от 09.04.99 г. № 587-ХIV “О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства” (далее - Закон № 587)* установлено:
“Плательщиками сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и подчинения, реализующие в оптово-розничной торговой сети алкогольные напитки и пиво”.
Как справедливо отметил Комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности в своем письме от 13.04.2007 г. № 06-10/10-289.
“Определения оптовой и розничной торговли алкогольными напитками предоставляются Законом Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР“О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”, согласно которому: оптовая торговля - деятельность по приобретению и соответствующему преобразованию товаров для последующей их реализации предприятиям розничной торговли, другим субъектам предпринимательской деятельности;
розничная торговля - деятельность по продаже товаров непосредственно гражданам и другим конечным потребителям для их личного некоммерческого использования независимо от формы расчетов, в том числе на розлив в ресторанах, кафе, барах, других предприятиях общественного питания”.
(На этот же Закон, кстати, в свое время ссылалось и Министерство аграрной политики в письме от 08.02.2001 г. № 02-10/35.)
Согласно ст. 1018 ГК** имущество, приобретенное комиссионером за счет комитента, является собственностью комитента, поэтому по договору комиссии нз покупку не происходит передачи права собственности на алкогольную продукцию от комиссионера к покупателю, не осуществляются операции по реализации алкогольной продукции комитенту, а просто имеет место передача товара в рамках выполнения договора посредничества. Из этого можно заключить, что комиссионер, выполняющий закупку, не является и плательщиком хмелесбора.
Кроме того, комиссионер не получает выручки от продажи алкогольных напитков, а значит, объекта обложения хмелесбором у него не возникает.
Разъяснения же ГНАУ по поводу обложения комиссионера хмелесбором*** касались комиссии на продажу.
Что же касается нерезидента-продавца, реализующего алкогольную продукцию, то с ним - “вопрос, конечно, интересный”. В принципе, теоретическая возможность обложения хмелесбором нерезидента, если он является субъектом предпринимательской деятельности, не исключается. Однако в данном случае уже возникают вопросы о границах действия Закона № 587.
На наш взгляд, нерезидент подпадает под нормы этого Закона, если реализует алкогольные напитки и пиво в оптово-розничной сети Украины. Однако что такое “реализация в оптово-розничной торговой сети Украины”? Полагаем, что в такую реализацию вписываются только те продажи нерезидентов, при которых отгрузка товара осуществляется с территории Украины.
Почему мы привязались к отгрузке? Потому что термин “реализация” - это прежде всего бухучетный термин, А по бухучету дата реализации чаще всего привязывается к дате отгрузки. Вот мы и решили место реализации тоже привязать к месту отгрузки.
Можно, в принципе, привязаться и к месту поставки товаров из п. 6.4 Закона об НДС - получится примерно то же самое.
И все-таки следует отметить, что, даже если место реализации находится на территории Украины, взыскать с нерезидента хмелесбор будет практически нереально, если у него нет представительства на территории Украины. Связано это прежде всего с отсутствием возможности учета нерезидента в налоговых органах, а также с отсутствием соответствующих механизмов по взиманию налогов на международном уровне.
________________________
* Напоминаем, что данный Закон действует до 31.12.2009 г. согласно изменению, внесенному в его ст. 5 Законом от 19.06.2003 г. № 974-IV.
** См. ст. 1018 “Право собственности комитента ” ГК.
*** См. извлечение из письма ГНАУ от 12.10.2006 г. № 19003/7/21-0117 и письмо от 11.04.2007 г. № 3479/6/21-0115.
“Бухгалтер” № 27, июль (III) 2007 г.
Подписной индекс 74201