Комментарий к приказу Минтруда и соцполитики Украины
от 01.06.2007 г. № 276 “О внесении изменений в Инструкцию о порядке
исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное
социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления
в Фонд общеобязательного государственного социального страхования
Украины на случай безработицы” (зарегистрирован в Минюсте Украины
19.06.2007 г. за № 669/13936)
Изменения к Инструкции касаются прежде всего порядка обжалования страхователем решений о взыскании доначисленных сумм страховых взносов и применении финансовых санкций. Комментируемым приказом установлена форма такого решения, а также определен срок его принятия - 5 рабочих дней (надо полагать, с даты окончания проверки).
Кстати, установленные в Инструкции процедурные сроки не соответствуют требованиям Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами”. А ведь Фонд в понимании этого Закона является контролирующим органом в отношении взносов на соцстрах и должен следовать порядку согласования сумм налоговых обязательств и обжалования решений, который установлен в ст. 5 Закона.
Между тем картина получается следующей: срок для уплаты суммы недоимки и финансовых санкций по Инструкции - 10 рабочих дней после получения решения, а по Закону - 10 календарных дней. Решение по Инструкции может быть обжаловано работодателем в течение тех же 10 рабочих дней, а по Закону - в течение 10 календарных дней. Аналогичные несовпадения наблюдаются и в отношении других сроков: везде, где Закон говорит о календарных днях, Инструкция настаивает на рабочих, хотя это далеко не одно и то же. Честно говоря, непонятно, как Минюст регистрирует подобные приказы.
Впрочем, в некоторых случаях данное обстоятельство может сыграть на руку работодателям. Так, нарушение центром занятости срока рассмотрения жалобы (20 календарных/рабочих дней), на наш взгляд, может быть достаточным основанием для отмены решения в судебном порядке.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 27/2007 (№ 235), от 13.07.2007 г.