Комментарий к Постановлению КМУ
от 11.07.2007 г. № 916
“Об утверждении Положения о
Государственном департаменте Украины по
вопросам исполнения наказаний”
Госдепартамент по вопросам исполнения
наказаний обзавелся собственным положением
С 1 августа текущего года вступает в силу Постановление Кабинета Министров Украины № 916 “Об утверждении Положения о Государственном департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний”.
В указанном Положении определено, что Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра юстиции.
Департамент обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний, выполняет правозащитные и правоохранительные функции, направляет, координирует и контролирует деятельность Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.
В данной формулировке надо обратить внимание на слова “выполняет правозащитные функции”. Это явное влияние “просвещенной Европы” и отечественных правозащитных организаций. Украинские власти уже многократно подвергались критике со стороны Комитета ООН против пыток, бюро демократии, прав человека и труда Госдепартамента США, Совета Европы и Европейского суда по правам человека (в форме решений, принятых не в пользу Украины) - за продолжающуюся практику нарушения прав лиц, находящихся под арестом и в заключении. Самая крайняя форма таких нарушений - пытки. Так вот, уже с 1 августа Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний становится... официальной правозащитной организацией!
Ход, безусловно, интересный. Ведь отныне с уважаемого Госдепа вполне обоснованно можно спрашивать за проведение правозащитной деятельности в “местах не столь отдаленных”. К тому же в подпункте 7 п. 4 установлено: Департамент в соответствии с возложенными на него задачами... обеспечивает участие общественных организаций в осуществлении общественного контроля за исполнением уголовных наказаний. То есть правозащитники теперь официально могут контролировать ситуацию в местах заключения.
В то же время настораживает подпункт 19 того же п. 4 Положения. В нем сказано, что Департамент “реализует в пределах своих полномочий государственную политику в сфере охраны государственной тайны, осуществляет в установленном порядке контроль за состоянием охраны и сохранением государственной тайны в Департаменте и его территориальных органах управления, уголовно-исполнительной инспекции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах, военизированных формированиях, учебных учреждениях, учреждениях охраны здоровья, предприятиях учреждений исполнения наказаний, иных предприятиях и организациях, созданных для обеспечения исполнения задач уголовно-исполнительной службы”.
Не окажется ли вновь применение пыток самым большим государственным секретом Украины?
В самом деле, какие еще государственные секреты могут быть в местах заключения людей? Военная техника и технологии в этих “учреждениях” не разрабатываются, дипломатическая корреспонденция через них тоже не проходит. Так что достаточно странно выглядит столь внушительная забота о государственных секретах в структурах Департамента.
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 31 (605), 30 июля 2007 г.
Подписной индекс 40783