МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
05.06.2007 N 48
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства з питань житлово-комунального
господарства україни
N 350 від 10.11.2009)
Про утворення тендерного комітету
Мінжитлокомунгоспу України
Відповідно до вимог Закону України від 22 лютого 2000 року N 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", а також з метою організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти наказую:
1. Утворити тендерний комітет Міністерства з питань житловокомунального господарства України з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі - тендерний комітет).
2. Затвердити:
- склад тендерного комітету (додаток 1);
- Положення про тендерний комітет (додаток 2).
3. Призначити головою тендерного комітету заступника Міністра Р.М.Крамаренка.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр О.П.Попов
Додаток 1
до наказу Мінжитлокомунгоспу
України
05.06.2007 р. N 48
СКЛАД
тендерного комітету
Міністерства з питань житлово-комунального
господарства України з організації
та проведення процедур закупівель товарів,
робіт і послуг за державні кошти
------------------------------------------------------------------
|Крамаренко |заступник Міністра, голова тендерного |
|Руслан Михайлович |комітету |
|---------------------+------------------------------------------|
|Ващук |начальник Фінансово-економічного |
|Марія Миколаївна |управління |
|---------------------+------------------------------------------|
|Крилова |начальник Юридичного відділу |
|Ірина Іванівна | |
|---------------------+------------------------------------------|
|Михайлов |начальник Патронатної служби (відділу) |
|Артем Олексійович | |
|---------------------+------------------------------------------|
|Бульда |начальник Відділу контролю використання |
|Сергій Олександрович |бюджетних коштів та державного майна |
|---------------------+------------------------------------------|
|Чайка |начальник Відділу науково-технічної |
|Наталія Василівна |політики та стандартизації |
|---------------------+------------------------------------------|
|Лузгіна |заступник начальника Відділу науково- |
|Леся Георгіївна |технічної політики та стандартизації |
|---------------------+------------------------------------------|
|Лісничук |заступник начальника Відділу |
|Віктор Антонович |господарського забезпечення та державних |
| |закупівель |
|---------------------+------------------------------------------|
|Скляренко |головний спеціаліст Відділу господарського|
|Валентина Вадимівна |забезпечення та державних закупівель |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до наказу Мінжитлокомунгоспу
України
05.06.2007 N 48
Положення про тендерний комітет
Міністерства з питань житлово-комунального господарства України
з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) і визначає загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету Міністерства з питань житлово-комунального господарства України з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, розпорядником яких є Міністерство (далі - тендерний комітет), на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості, а також права, обов'язки та відповідальність його членів.
1.2. Тендерний комітет є робочим органом Міністерства, склад якого затверджується наказом.
1.3. Тендерний комітет у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства та цим Положенням.
1.4. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, обов'язки якого покладаються на одного із заступників Міністра. У разі його тимчасової відсутності обов'язки голови виконує заступник голови тендерного комітету (один із його членів).
2. Основні завдання тендерного комітету
Основними завданнями тендерного комітету є:
2.1. Організація процедур закупівель товарів, робіт і послуг з метою підвищення ефективності державних закупівель, раціонального використання коштів, запобігання економічним зловживанням, а також необґрунтованому завищенню закупівельних цін.
2.2. Забезпечення дотримання процедур проведення торгів, вибору переможця на основі критеріїв, які мають бути застосовані для його визначення.
2.3. Запобігання вчиненню дискримінаційних дій до учасників процедур закупівель у процесі організації торгів.
2.4. Прийняття рішень у межах повноважень тендерного комітету, що не суперечать чинному законодавству.
3. Головні функції тендерного комітету
3.1. Тендерний комітет відповідає за організацію і проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг та забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до фінансування та пріоритетності закупівель, внесення змін до річного плану закупівель;
- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;
- розміщення оголошення про заплановану закупівлю товарів, робіт і послуг чи про проведення попередньої кваліфікації учасників, оголошення про результати торгів у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, який публікує інформацію виключно з питань державних закупівель, та в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України;
- розсилання запрошень, запитів учасникам процедур державних закупівель щодо участі в них та інформування учасників процедур закупівлі згідно з чинним законодавством про результати відповідної процедури;
- оприлюднення інформації про державні закупівлі за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет відповідно до вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 );
- надання роз'яснень учасникам процедур державних закупівель щодо змісту тендерної документації;
- проведення процедури попередньої кваліфікації учасників процедур державних закупівель у разі її застосування;
- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
- проведення роботи з тендерними комітетами організацій, віднесених до сфери управління Міністерства, щодо надання щоквартальної звітності до Держкомстату України з урахуванням процедур закупівель, що здійснюються цими організаціями;
- участь у розгляді скарги до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від учасника процедури державних закупівель або іншої особи.
4. Склад та організація діяльності, права та обов'язки тендерного комітету
4.1. Склад тендерного комітету в кількості не менше 5 осіб та Положення про тендерний комітет затверджуються наказом Міністерства. Склад тендерного комітету повинен формуватися з урахуванням вимог частини другої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ). Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та затверджуються наказом Міністерства.
4.2. Членами тендерного комітету можуть бути кваліфіковані працівники Міністерства.
4.3. До роботи тендерного комітету можуть залучатися відповідно до чинного законодавства незалежні кваліфіковані експерти та консультанти з урахуванням вимог частини восьмої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
4.4. Формою роботи тендерного комітету є засідання. Рішення тендерного комітету приймаються простою більшістю голосів за наявності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
4.5. Розгляду на засіданнях тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи тендерного комітету, розподіл функцій між членами тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
- здійснення процедур закупівель відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
4.6. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
4.7. Голова тендерного комітету призначається наказом Міністерства та уповноважується підписувати договори про закупівлю товарів, робіт і послуг господарського призначення за державні кошти.
4.8. Голова тендерного комітету організовує роботу тендерного комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
4.9. За рішенням голови тендерного комітету створюються окремі робочі групи для вирішення питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі.
Для розкриття тендерних пропозицій учасників процедур закупівель призначається робоча група з представників тендерного комітету у складі не менше трьох осіб. Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій учасників відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
4.10. Тендерний комітет має право:
- від імені Міністерства в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг;
- готувати та подавати на затвердження керівництву Міністерства проекти наказів щодо складу тендерного комітету та з інших питань проведення торгів;
- одержувати від структурних підрозділів Міністерства інформацію, необхідну для проведення процедур закупівлі;
- залучати без права голосу до роботи в тендерному комітеті інших працівників Міністерства та на договірних засадах - сторонніх експертів і консультантів (за їх згодою);
- у межах затвердженого кошторису Міністерства здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати.
4.11. Тендерний комітет зобов'язаний забезпечити:
- проведення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства, установлених процедур закупівлі та термінів;
- рівні умови для всіх учасників процедур державних закупівель, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- зберігання конфіденційної інформації;
- відкритість та доступність інформації з питань закупівель;
- своєчасне надання роз'яснень керівництву Міністерства щодо надходження скарг від учасників процедур державних закупівель, які беруть участь у торгах, про можливі порушення процедур закупівель;
- своєчасне оформлення відповідної звітності та її подання на затвердження керівництву Міністерства.
4.12. Голова тендерного комітету:
- планує проведення засідань тендерного комітету та веде ці засідання;
- призначає заступника голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена тендерного комітету;
- вносить пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
- вносить пропозиції щодо створення комісій та робочих груп тендерного комітету;
- приймає рішення щодо проведення позапланових засідань тендерного комітету.
4.13. Голова тендерного комітету засвідчує своїм підписом такі документи:
- оголошення про закупівлю товарів, робіт і послуг;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань), запрошення до торгів з обмеженою участю;
- тендерну документацію, включаючи зміни у разі їх внесення;
- інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації;
- повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів;
- рішення щодо скарг учасників торгів, які розглядались тендерним комітетом;
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі.
Зазначені документи після підписання завіряються печаткою Міністерства.
4.14. Секретар тендерного комітету:
- веде та оформляє протоколи засідань тендерного комітету;
- забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету про питання його діяльності;
- забезпечує відповідно до чинного законодавства зберігання документів з питань здійснення державних закупівель;
- за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу;
- забезпечує підготовку відповідної звітності щодо державних закупівель.
4.15. У разі відсутності на засіданні тендерного комітету секретаря голова доручає тимчасово виконувати його функції іншому членові тендерного комітету.
4.16. Члени тендерного комітету беруть участь в обговоренні та прийнятті рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації учасників процедур державних закупівель; оцінки та зіставлення тендерних (цінових) пропозицій; визначення переможця процедур закупівлі.
4.17. Члени тендерного комітету мають право:
- брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень;
- ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій учасників процедур державних закупівель;
- виносити питання на розгляд тендерного комітету;
- вносити власну окрему думку до протоколів засідань тендерного комітету.
4.18. Члени тендерного комітету зобов'язані дотримуватися норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, нормативно-правових актів Міністерства, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників процедур державних закупівель, забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.
4.19. Відповідно до частини сьомої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) члени тендерного комітету зобов'язані протягом шести місяців з моменту затвердження складу тендерного комітету отримати відповідні свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель у порядку, встановленому уповноваженим органом. Повторне підвищення кваліфікації або навчання здійснюється не рідше одного разу на два роки.
5. Витрати на організацію та проведення процедур закупівель
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівель можуть визначатися у відповідному кошторисі витрат на організацію та проведення процедур закупівель, що за поданням голови тендерного комітету затверджується керівництвом Міністерства.
5.2. Члени тендерного комітету рішенням керівництва Міністерства в установленому чинним законодавством порядку можуть преміюватися за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
6. Відповідальність членів тендерного комітету
6.1. Голова та інші члени тендерного комітету відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівель, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, дотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
6.2. У разі виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої відповідно до чинного законодавства скарги від учасників процедур державних закупівель, що беруть чи брали участь у процедурах закупівлі, голова тендерного комітету надає відповідні письмові роз'яснення керівництву Міністерства.