Пільга щодо сплати ПДВ та послуги маршрутного таксі
ПИТАННЯ: Чи поширюється пільга щодо сплати ПДВ, передбачена пп. 5.1.13 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР*, на операції з надання послуг з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пп. 5.1.13 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР звільняються від обкладання ПДВ операції з надання послуг з перевезення осіб пасажирським транспортом (крім таксомоторів) у межах населеного пункту, тарифи на які регулюються органом місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, визначеної законом. Це звільнення не поширюється на операції з надання пасажирського транспорту в оренду (прокат).
Статтею 35 Закону № 2344-III*** визначено, що перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. При цьому перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування може здійснюватися у звичайному режимі, експресному та маршрутного таксі.
Частинами першою та другою ст. 632 Цивільного кодексу*** передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Так, до власних повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить установлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати транспортних послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності (пп. 2 пп. “а” ст. 28 Закону № 280/97-ВР****).
Отже, тарифи на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі підлягають регулюванню органами місцевого самоврядування у разі, якщо вони надаються підприємствами комунальної власності. Таку саму думку викладено в листі № 20-35-1*****.
Отже, звільнення від обкладання ПДВ відповідно до пп. 5.1.13 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР може застосовуватись до операцій з надання послуг з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі у випадку, якщо такі послуги надаються за тарифами, які регулюються органом місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, визначеної законом.
---------------------------------------------
* Закон України № 168/97-ВР від 03.04.97 р. “Про податок на додану вартість” (зі змінами та доповненнями);
** Закон України № 280/97-ВР від 21.05.97 р. “Про місцеве самоврядування в Україні” (зі змінами та доповненнями);
*** Закон України № 2344-III від 05.04.2001 р. “Про автомобільний транспорт” (у редакції Закону України від 23.02.2006 р. № 3492-ІV, зі змінами та доповненнями);
**** Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV (зі змінами та доповненнями, за текстом – Цивільний кодекс);
***** Лист Мін’юсту України № 20-35-1 від 15.02.2007 р. “Щодо повноважень органів місцевого самоврядування у сфері регулювання цін/тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в режимі “маршрутного таксі”
Олена Майєр
“Автопрофі-Бухгалтер” № 6// 2007, червень 2007 р.