ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
23.05.2007 N 3684
Щодо ліцензування діяльності з проведення азартних ігор
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув ваш лист від 20.04.2007 N 02/297 та повідомляє наступне.
Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (далі - Закон) визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.
Відповідно до пункту 29 статті 9 Закону ( 1775-14 ) ліцензуванню підлягає організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор.
Згідно з визначенням термінів, наведених у Законі ( 1775-14 ), орган ліцензування - орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України, або спеціально уповноважений виконавчий орган рад для ліцензування певних видів господарської діяльності.
Відповідно до Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698, органом ліцензування з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
Орган ліцензування, згідно статті 6 Закону ( 1775-14 ), видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання ліцензій недійсними.
Термін "гральний заклад" визначено у постанові Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 N 1800 "Про затвердження Порядку проведення внутрішнього фінансового моніторингу суб'єктами господарювання, що провадять господарську діяльність з організації та утримання казино, інших гральних закладів, і ломбардами", а саме: гральний заклад - окреме приміщення або будівля з гральним залом (залами) для відвідувачів, у якому (яких) проводяться азартні ігри.
Ліцензійні умови провадження організації діяльності з проведення азартних ігор затверджені наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства фінансів України від 18.04.2006 N 40/374, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.05.2006 за N 622/12496 (далі - Ліцензійні умови).
Відповідно до пункту 3.2 Ліцензійних умов, ліцензія на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор є підставою для:
- діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах;
- букмекерської діяльності;
- діяльності з організації та проведення азартних ігор в електронному (віртуальному) казино;
- діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино та інших азартних ігор.
Згідно з вимогами підпункту 3.7.5 пункту 3.7 Ліцензійних умов, ліцензіату забороняється організовувати і проводити азартні ігри поза межами приміщень або будівель.
Враховуючи зазначені вимоги законодавства, суб'єкту господарювання, для провадження діяльності у сфері грального бізнесу, необхідно мати дві ліцензії:
- для здійснення організації діяльності з проведення азартних ігор - ліцензію, видану Міністерством фінансів України;
- для провадження діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів - відповідну ліцензію, видану Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими держадміністраціями.
В.о. Голови К.О.Ващенко