МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАИНЫ
ПИСЬМО
23.03.2007 N 4.9-06/524-3610
Об отнесении к понятию "работы" или "услуги"
эксплуатационного содержания автодорог
с учетом разъяснений
Антимонопольного комитета Украины
и Тендерной палаты Украины
Согласно абзацам восьмому, девятому статьи 1 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 ) (далее - Закон) работы - это проектирование, строительство новых, расширение, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения, техническое переоснащение действующих предприятий, а также сопровождающие работы услуги, в том числе геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэро- и спутниковая фотосъемка и прочие услуги, включаемые в сметную стоимость работ, если стоимость выполнения этих услуг не превышает стоимости таких работ; услуги - это любая закупка, кроме товаров и работ, включая подготовку специалистов, обеспечение транспортом и связью, освоение технологий, научные исследования, медицинское и бытовое обслуживание, а также консультационные услуги, к которым относятся услуги, связанные с консультированием, экспертизой, оценкой, подготовкой заключений и рекомендаций.
Согласно Закону Украины "Об автомобильных дорогах" ( 2862-15 ), определяющему правовые, экономические, организационные и социальные основы обеспечения функционирования автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, ремонта и содержания в интересах государства и пользователей автомобильных дорог, орган государственного управления автомобильными дорогами общего пользования, органы местного самоуправления, а также собственники ведомственных (технологических) автомобильных дорог несут ответственность, в частности, за качество работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Согласно ВБН Г.1-218-530:2006 "Классификация работ по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования", утвержденному приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины от 10.04.2006 г. N 130, эксплуатационное содержание - это комплекс мероприятий по техническому надзору и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Согласно этому же приказу в состав работ по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений входят: технический надзор за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отведения для своевременного выявления и устранения дефектов, обеспечения работы элементов дороги и сооружений в различные периоды года, содержания их в эксплуатационном состоянии, зимнего содержания, инженернотехнические и аварийные работы.
Таким образом, исходя из приведенного выше и информации, изложенной в <..> письме, виды работ,входящие в состав "эксплуатационного содержания автомобильных дорог", не относятся к термину "работы" в контексте Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 ).
Заместитель Председателя Ю.Зоц
Напечатано: "Бюджетная бухгалтерия", N 31, 20 августа 2007 г.