РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
РІШЕННЯ
13.07.2007 N 02/298рш
Про залишення скарги без задоволення
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі - Закон), на підставі скарги Закритого акціонерного товариства "Автоторгова група "Спецтехніка" (далі - Скаржник) (м. Харків) від 16.04.2007 року N 2495 на дії Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (далі - Замовник) (м. Харків) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти запасних частин та комплектуючих до вантажної та легкової автотракторної техніки, Комісія ВСТАНОВИЛА:
Скарга Закритого акціонерного товариства "Автоторгова група "Спецтехніка" містить наступні вимоги:
"Розглянути скаргу;
Прийняти рішення про скасування результатів закупівлі".
За результатами розгляду скарги, на підставі наданих матеріалів, було встановлено наступне.
Скаржник оскаржує відхилення його тендерної пропозиції Замовником та скаржиться на неправомірність складання тендерної документації Замовником.
Відповідно до листа-пояснення Замовника від 21.05.2007 р. N 50-1901, тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних причин:
матеріали тендерної пропозиції (технічна частина і комерційна частина) ЗАТ "Автоторгова група "Спецтехніка" не були скріплені у прядку, встановленому п. 13.1 тендерної документації, про що зафіксовано в Протоколі оцінки.
Твердження Скаржника про надання ним довідки ДПІ у відношенні поручителя - ТОВ Проектно-монтажна компанія "Зернобуд" в межах встановленого тендерною документацією строку, на думку Замовника, є неправомірним, оскільки зазначена довідка від 09.02.2007 р. не відповідає формі, встановленій листом Державної податкової адміністрації України від 16.02.2004 р. N 2461/7/19-2117/116, зокрема не містить даних щодо строку дії цієї довідки.
Відповідно до названого листа ДПІ, строк дії такої довідки передбачений протягом 10 днів.
Отже, надана Скаржником довідка його поручителя станом на дату розкриття тендерних пропозицій була вже простроченою.
Таким чином, на час відкриття тендерних пропозицій Скаржником фактично не були надані оригінали довідок, імперативно передбачені в п. 12.1 тендерної документації, що відображено у протоколі розкриття та у Протоколі оцінки. Цей факт свідчить про порушення учасником вимог тендерної документації.
3) в оголошенні про проведення відкритих двоступеневих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти у розділі 1 "Інформація не для друку", Замовником був встановлений певний розмір очікуваної вартості закупівлі. Проте, відповідно до технічної частини тендерної пропозиції, ЗАТ "Автоторгова група "Спецтехніка" не було надано пропозиції щодо задоволення потреб Замовника на запчастини до легкового автомобілю ГАЗ, легкових автомобілів іноземного виробництва Рено, Пежо, Мерседес, а також запасні частини до екскаваторів, про що свідчить Протокол оцінки.
Таким чином, проведена Замовником процедура закупівлі відбулася без будь-яких порушень чинного законодавства, у тому числі без порушень принципів державних закупівель: максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях державних закупівель, доступності інформації з питань закупівель.
Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону ( 1490-14 ) та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг, Комісія ВИРІШИЛА:
Скаргу Закритого акціонерного товариства "Автоторгова група "Спецтехніка" щодо оскарження процедури закупівлі за державні кошти запасних частин та комплектуючих до вантажної та легкової автотракторної техніки залишити без задоволення.
Голова Комісії В.Копилов
Перший заступник Голови Комісії О.Ткаченко
Заступник Голови Комісії М.Мельничук
Секретар Комісії О.Костусєв
"Інформаційний бюлетень Тендерної
палати України", N 33, 13 серпня 2007 р.