Про обласну Програму протидії торгівлі людьми на період до 2010 року

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 28 серпня 2007 року № 329
м.Чернігів

Про обласну Програму протидії
торгівлі людьми на період до 2010 року

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2007 року № 410 “Про затвердження Державної програми протидії торгівлі людьми на період до 2010 року”:

1. Затвердити обласну Програму протидії торгівлі людьми на період до 2010 року та заходи щодо її виконання (додаються).

2. Райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук, структурним підрозділам обласної державної адміністрації, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади:

2.1. Щорічно передбачати фінансування відповідних розділів Програми, що входять до їх компетенції.

2.2. Забезпечити виконання передбачених Програмою заходів та надавати інформацію про їх виконання управлінню у справах молоді та спорту облдержадміністрації до 5 січня та 5 липня.

3. Управлінню у справах молоді та спорту облдержадміністрації здійснювати моніторинг реалізації заходів, забезпечити узагальнення інформації про стан виконання Програми та своєчасне її подання до Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту раз на півроку до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації з гуманітарних питань.

В.о. голови обласної
державної адміністрації В.М. Хоменко

Затверджено
розпорядженням в.о. голови
облдержадміністрації
від 28 серпня 2007 року № 329

Обласна Програма
протидії торгівлі людьми на період до 2010 року

Загальна частина

Однією з проблем, що стоять сьогодні перед Україною та світовою спільнотою, є торгівля людьми.

Незважаючи на здійснення певних заходів щодо протидії торгівлі людьми, проблема залишається актуальною.

Це негативне явище може виявлятися у різних формах: від викрадення людей до їх продажу з використанням обману, шантажу чи уразливого стану особи. Жертв торгівлі людьми використовують для примусової праці, у порнобізнесі, як донори для трансплантації тканин і органів тощо.

Ситуація, що склалася, потребує консолідації зусиль центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також міжнародних і громадських організацій.

Мета Програми

Метою Програми є створення умов для протидії торгівлі людьми та пов'язаній з нею злочинній діяльності, підвищення ефективності роботи з виявлення таких злочинів та осіб, що їх чинять, вирішення питання щодо реінтеграції осіб, які постраждали від торгівлі людьми.

Основні завдання Програми

Вдосконалення механізму нормативно-правового регулювання питань протидії торгівлі людьми, а також боротьби з нею, включення їх до освітніх програм для дітей та молоді;

проведення роз'яснювальної роботи за допомогою засобів масової інформації, підвищення ефективності діяльності правоохоронних органів у боротьбі з торгівлею людьми;

забезпечення ефективної взаємодії правоохоронних органів України та інших держав у протидії торгівлі людьми;

надання допомоги особам, які стали жертвами торгівлі людьми, зокрема у поверненні додому, працевлаштуванні та професійному навчанні;

вдосконалення діяльності центрів реабілітації для осіб, постраждалих від торгівлі людьми; розроблення механізму психолого-соціальної реабілітації дітей, що постраждали від торгівлі людьми;

співробітництво з громадськими та міжнародними організаціями і фондами, що провадять діяльність, пов'язану з протидією торгівлі людьми;

використання міжнародного досвіду із запобігання торгівлі людьми та боротьби з нею, захисту прав осіб, що постраждали від зазначеного злочину, розшуку зниклих осіб за кордоном, їх повернення та реабілітації.

Очікувані результати

Підвищити рівень інформованості населення та усвідомлення проблеми торгівлі людьми і як результат – зменшити кількість людей, що стають жертвами цього злочину;

включити до освітніх програм для дітей та молоді, зокрема тих, що навчаються у дитячих будинках і школах-інтернатах, питання протидії торгівлі людьми з метою зменшення ризику їх потрапляння до сексуального та трудового рабства;

підвищити кваліфікацію фахівців місцевих органів виконавчої влади, що беруть участь у здійсненні заходів з протидії торгівлі людьми, а також у боротьбі з нею шляхом організації навчання державних службовців і представників громадських організацій;

поліпшити роботу правоохоронних органів, підвищити рівень їх взаємодії з відповідними структурами інших держав у розслідуванні злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми;

підвищити рівень надання реабілітаційної допомоги, збільшити кількість реінтегрованих осіб шляхом посилення соціальної, юридичної, медичної та психологічної допомоги особам, що постраждали від торгівлі людьми.

Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок загального обсягу асигнувань місцевих бюджетів, передбачених головним розпорядникам коштів, які визначені виконавцями цих заходів, та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством. Обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей бюджету.

Затверджено
розпорядженням в.о. голови
облдержадміністрації
від 28 серпня 2007 року № 329

Заходи
щодо забезпечення виконання завдань Програми

1. Проводити постійну роботу щодо працевлаштування на заброньовані робочі місця соціально незахищених верств населення, які зареєстровані в центрах зайнятості, з метою запобігання їхньому виїзду за кордон.

Чернігівський обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, виконавчі комітети
міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук

2. З метою підвищення обізнаності та юридичної грамотності, попередження та протидії торгівлі людьми, формування у населення мотивації до професійного навчання та працевлаштування надавати клієнтам служби зайнятості інформацію про стан ринку праці регіону та України, конкурентоспроможності професії, переваги роботи на Україні, ризики працевлаштування за кордоном

3. З метою усвідомлення можливих впливів індивідуальних особливостей людини на вирішення проблеми її працевлаштування, проводити індивідуальну профорієнтаційну роботу із застосуванням профдіагностичних методик для визначення професійної спрямованості людини

4. З метою інформування учнівської молоді про світ професій, стан ринку праці регіону, ознайомлення з навчальними закладами області та України, можливостями працевлаштування після одержання професії створити інформаційні куточки служби зайнятості в загальноосвітніх навчальних закладах області з обов’язковим висвітленням проблематики торгівлі людьми

5. Систематично проводити різноманітні групові та масові профорієнтаційні заходи, а саме: дні відкритих дверей центрів зайнятості, ярмарки професій, ярмарки кар’єри, презентації робітничих професій, профорієнтаційні уроки, тижні та місячники здорового способу життя, правових знань, семінари-тренінги, клубні засідання тощо з метою навчання учасників методам пошуку роботи, в тому числі за кордоном, та методам соціального самозахисту.

6. Для відновлення престижу робітничих професій та зацікавленості людей в працевлаштуванні на підприємствах регіону сприяти відродженню в трудових колективах підприємств традицій наставництва. Залучати до процесу професійного навчання на виробництві, для участі у різноманітних профорієнтаційних заходах служби зайнятості майстрів-ветеранів та Героїв праці, фахівців високої кваліфікації. Організовувати екскурсії на підприємства області, де є потреба в робітничих кадрах.

7. Брати активну участь у засіданнях прес-клубів, проведенні конференцій, засідань, „круглих столів”, семінарів, міжгалузевих нарад з питань координації зусиль щодо протидії торгівлі людьми, привернення уваги громадськості до цієї проблеми, активізації діяльності державних установ та громадських об’єднань в цьому напрямку.

Управління облдержадміністрації: у справах молоді
та спорту, охорони здоров’я, освіти і науки,
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
управління МВС України в області, обласний центр зайнятості,
райдержадміністрації, виконавчі комітети
міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук

8. Брати участь у семінарах щодо навчання державних службовців з питань протидії торгівлі дітьми, викоренення найгірших форм дитячої праці.

Управління освіти і науки облдержадміністрації,
райдержадміністрації, виконавчі комітети
міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук

9. Включити до навчально-тематичних планів курсів підвищення кваліфікації педагогічних працівників лекції та практичні заняття з питань протидії торгівлі дітьми.

Обласний інститут післядипломної
педагогічної освіти

10. Провести навчальні курси для практичних психологів, соціальних педагогів, класних керівників з проблеми “Підготовка педагогів-тренерів з питань протидії торгівлі дітьми”.

Обласний інститут післядипломної
педагогічної освіти

11. Організувати проведення навчального семінару-тренінгу для методистів районних (міських) методичних кабінетів відділів (управлінь) освіти, які визначені районними координаторами із запобігання торгівлі дітьми з проблеми “Профілактична робота в закладах освіти щодо запобігання торгівлі дітьми”.

Обласний інститут післядипломної
педагогічної освіти, обласний центр
практичної психології і соціальної роботи

12. Підготувати методичні рекомендації “Профілактична робота в закладах освіти щодо запобігання торгівлі дітьми” та “Соціальний захист дітей”.

Обласний інститут післядипломної
педагогічної освіти

13. Надавати соціально-психологічну допомогу дітям, які постраждали внаслідок торгівлі людьми.

Управління освіти і науки облдержадміністрації,
обласний інститут післядипломної педагогічної освіти,
обласний центр практичної психології і соціальної роботи,
райдержадміністрації, виконавчі комітети міських рад
Чернігова, Ніжина, Прилук

14. Організувати інформаційно-просвітницьку роботу серед батьків щодо засобів і методів, які використовуються торговцями людьми.

15. Висвітлювати в засобах масової інформації заходи щодо запобігання і протидії торгівлі людьми та надання допомоги особам, які постраждали від такого злочину.

Управління облдержадміністрації:
освіти і науки, у справах молоді та спорту,
охорони здоров’я, служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, управління МВС України в
області, обласний центр практичної психології і
соціальної роботи, райдержадміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук

16. Налагодити дієву співпрацю з державними установами і громадськими та міжнародними організаціями щодо реалізації заходів із питань профілактики торгівлі людьми, захисті прав осіб, що постраждали від таких злочинів.

Управління облдержадміністрації:
у справах молоді та спорту, охорони здоров’я,
управління МВС України в області, обласний
інститут післядипломної педагогічної освіти,
обласний центр практичної психології і соціальної роботи,
райдержадміністрації, виконавчі комітети
міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук

17. Запровадити у тематичному випуску “Педагогічні обрії” висвітлення досвіду роботи закладів освіти з протидії торгівлі дітьми.

Обласний інститут післядипломної
педагогічної освіти

18. Організація та проведення тематичних зустрічей в навчальних закладах області за темами: “Я – жінка і Я знаю свої права”, “Здорова жінка – здорова дитина – здорова родина”, “ Запобігання торгівлі людьми”.