РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
РІШЕННЯ
19.07.2007 N 02/332рш
Щодо проведення процедури закупівлі за рахунок коштів кредиту
Світового банку компресорного обладнання
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі - Закон), розглянувши скаргу Відкритого акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне товариство ВНДІкомпресормаш" (Скаржник) (м. Суми) від 11.06.2007 N 04/02-1074 на дії Відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго" (Замовник) (м. Вишгород) при проведенні процедури закупівлі за рахунок коштів кредиту Світового банку компресорного обладнання, Комісія ВСТАНОВИЛА:
Скарга Відкритого акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне товариство ВНДІкомпресормаш" має наступну вимогу - визнати недійсними торги на закупівлю компресорного обладнання.
Згідно з інформацією, викладеною у скарзі, в рамках проекту "Реабілітація гідроелектростанцій" 11 квітня 2007 року ВАТ "Укргідроенерго" провело відкриті торги щодо закупівлі компресорного обладнання, в яких взяло участь COMRESSORS International Ltd. (м. Київ) та ВАТ НВАТ "ВНДІкомпресормаш" (м. Суми).
На торгах представниками іноземної фірми за компресорне обладнання іноземного виробництва запропонована ціна (протокол додається) яка майже в два рази перевищує ціну вітчизняного виробника. Враховуючи значний обсяг тендерної документації, на першому засіданні тендерного комітету при розкритті пропозицій учасників торгів зазначалось, що будуть проведені додаткові засідання з розгляду технічної документації й надіслана відповідна інформація учасникам торгів. Після того пройшло два місяця, але жодного рішення тендерного комітету ВАТ "Укргідроенерго" на адресу Скаржника не надійшло. Скаржнику стало відомо із неофіційних джерел, що ВАТ "Укргідроенерго" визнало переможцем торгів - COMPRESSORS International Ltd.
Відповідно до листа-додатка до скарги Скаржник вважає, що згідно з статтею 2.59 Посібника з питань закупівель у рамках позик МБРР та кредитів МАР, від травня 2004 року, що регламентують питання визначення переможця торгів замовник торгів присуджує контракти учаснику тендера, що має відповідні матеріальні а виробничі ресурси, чиї пропозиції в цілому є прийнятними та містять найнижчу ціну.
Згідно з матеріалами засідання тендерного комітету ВАТ "Укргідроенерго" (протокол N 3 від 11 квітня 2007 року) про проведення тендерних процедур між фірмою COMPRESSORS International Ltd і вітчизняним виробником компресорного обладнання ВАТ НВАТ "ВНДІкомпресормаш" вимогам статті 2.59, на думку Скаржника, відповідає пропозиція вітчизняного підприємства, оскільки витрати на закупівлю імпортного компресорного обладнання у порівнянні з вітчизняними, будуть у двічі більше.
Розглянувши матеріали, надані ВАТ "Укргідроенерго" встановлено, що проведення тендеру на закупівлю компресорного обладнання було здійснено згідно Кредитної Угоди (Угода про позику) по проекту реабілітації гідроелектростанцій між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, яка ратифікована Верховною Радою України відповідним Законом України від 21.12.2005 N 3256-IV, у відповідності до процедур проведення міжнародних відкритих конкурсних торгів, прийнятих Світовим банком.
Отже, здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг, що мають бути профінансованими за рахунок коштів кредиту виведено за рамки регламентації Закону у відповідності до статті 4 ( 1490-14 ). Серед обладнання, закупівля якого має бути здійснена за рахунок кредиту Світового банку, визначено також і компресорне обладнання.
Таким чином, зазначена вище закупівля не підпадає під дію Закону.
Враховуючи викладене вище, та на підставі частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), Комісія ВИРІШИЛА:
Скаргу Відкритого акціонерного товариства "Науково-виробниче акціонерне товариство ВНДІкомпресормаш" (Скаржник) (м. Суми) від 11.06.2007 N 04/02-1074 на дії Відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго" (Замовник) (м. Вишгород) при проведенні процедури закупівлі за рахунок коштів кредиту Світового банку компресорного обладнання залишити без розгляду.
Голова Комісії В.Копилов
Перший заступник Голови Комісії О.Ткаченко
Заступник Голови Комісії М.Мельничук
Секретар Комісії О.Костусєв