РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
ЛИСТ
03.09.2007
Роз'яснення про подання та розгляд звернень
щодо коригування ціни договору
Відповідно до частини 2 статті 34 Закону ( 1490-14 ), коригування ціни договору допускається лише у разі отримання відповідного висновку Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель (далі - Комісія).
Рішенням Комісії від 28.08.2007 р. N 01/13рш затверджено нову редакцію Порядку подання та розгляду звернень щодо коригування ціни договору (далі - Порядок) та розміщено на офіційному Інтернет-сайті Антимонопольного комітету України за адресою www.amc.gov.ua.
При цьому пунктом 2 зазначеного рішення рішення Комісії від 19.07.2007 р. N 01/8рш вважається таким, що втратило чинність.
Відповідно до нової редакції Порядку, можливим є розгляд питань щодо коригування ціни договору у випадках, якщо предметом закупівлі є виключно продукція харчової промисловості, лікарські засоби і медикаменти, пальне, продукти нафтоперероблення рідкі, послуги з організації гарячого харчування, транспортні послуги, роботи, а також товари і послуги, ціни на які регулюються Урядом.
У разі закупівлі інших товарів або послуг та у випадках, коли постачальник (виконавець) ініціював перед замовником зміну ціни договору раніше ніж через шість місяців з дня укладення такого договору, Комісія вважає за неможливе коригування ціни договору.
Коригування ціни договору відповідно до Порядку застосовується лише до тих обсягів закупівлі, стосовно яких договірні обов'язки ще не виконані, але не більше ніж 50% від обсягу закупівлі поточного року.
Ураховуючи економію державних коштів, зменшення ціни договору додаткового звернення до Комісії не потребує.
Беручи до уваги, що збільшення ціни договору ініціюється постачальником (виконавцем), а відповідальність за витрачання державних коштів несе замовник, звернення до Комісії готує та подає замовник.
Закон не передбачає можливості зміни умов договору, відмінних від ціни договору, а отже, збільшення ціни за одиницю товару в межах загальної ціни укладеного договору шляхом зменшення обсягу предмета закупівлі суперечить положенням Закону ( 1490-14 ).
Замовник після одержання від постачальника (виконавця) звернення щодо збільшення ціни договору має право відмовити у збільшенні ціни та розпочати процедуру розірвання такого договору відповідно до положень Цивільного кодексу України ( 435-15 ) та з урахуванням положень Закону ( 1490-14 ).
У разі закупівлі товарів або послуг, зазначених у пункті 1.4 Порядку, замовник, не раніше ніж через шість місяців з дня укладення такого договору, має право самостійно, без додаткового звернення до Комісії, прийняти рішення про коригування ціни, проте не більше ніж на 10% від загальної первинної ціни договору.
У разі виникнення потреби збільшення ціни більше ніж на 10% замовник звертається до Комісії в загальному порядку.
Звернення розпорядника державних коштів щодо коригування ціни договору повинно містити: стислий виклад причин, що призвели до необхідності звернення до Комісії; посилання на звернення постачальника (виконавця) щодо неможливості подальшого дотримання умов укладеного договору; зазначення початкової ціни договору та рівня ціни, до якого її необхідно підвищити.
До звернення замовника обов'язково додаються:
а) підтвердження проведення процедури закупівлі (звіт про результати здійснення відповідної процедури закупівлі);
б) копія первинного договору про закупівлю (з усіма додатками);
в) копія звернення постачальника (виконавця) до замовника щодо зміни ціни договору;
г) підтвердження рівня ціни на відповідному ринку на момент звернення до Комісії;
д) форма, заповнена згідно з Порядком у паперовому та електронному вигляді.
За підтвердженням рівня ціни на відповідному ринку або в разі коригування ціни договору, передбаченого в пункті 1.12 Порядку, постачальник (виконавець) звертається до однієї з таких структур або їх територіальних відділень:
- Міністерства економіки України;
- Держзовнішінформу;
- Державної інспекції з контролю за цінами;
- Державного комітету статистики України.
У разі звернення щодо коригування ціни договору на закупівлю робіт, для можливості надання Комісією позитивного висновку, до пакета документів, оформленого відповідно до положень цього Порядку, замовник повинен додати позитивні комплексні висновки, які надаються органами служби "Укрінвестекспертиза", щодо відповідності проектної документації чинним державним будівельним нормативам як на момент проведення закупівлі, так і на час звернення до Комісії.
Питання щодо зміни ціни договору буде розглянуто на черговому засіданні Комісії після надходження вказаних вище документів на адресу Комісії.
Секретар Комісії - заступник
Голови Антимонопольного комітету України С.Стефановський