Комментарий к приказу Минтруда и соцполитики Украины
от 03.05.2007 г. № 201 “Об утверждении Порядка взаимодействия органов труда
и социальной защиты населения, центров занятости, отделений Фонда социальной защиты инвалидов,
центров профессиональной реабилитации инвалидов и
учебных заведений системы Минтруда в отношении трудоустройства инвалидов”
(зарегистрирован в Минюсте Украины 16.05.2007 г. за № 505/13772)
Если исходить из названия данного Порядка, то он касается исключительно органов труда и соцзащиты, центров занятости, отделений Фонда социальной защиты инвалидов, центров профессиональной реабилитации инвалидов и учебных заведений системы Минтруда. То есть интересы субъектов хозяйствования Порядок вроде не затрагивает.
Однако такое впечатление обманчиво. Так, Порядком установлено, что центры занятости ежегодно информируют Фонд социальной защиты инвалидов о работодателях, у которых по основному месту работы трудится не менее 8 человек. Стало быть, применение штрафных санкций за несозданные рабочие места инвалидов будет более вероятным. На сегодняшний же день некоторые субъекты хозяйствования не зарегистрированы в Фонде соцзащиты инвалидов и, соответственно, не сдают отчеты, в то же время Фонд не штрафует их за невыполнение норматива ввиду отсутствия у него информации об этом.
Хотелось бы еще отметить, что содержание этого Порядка и даже само его наличие позволяют говорить о том, что обязанность по трудоустройству инвалидов лежит все-таки на государственных органах, а не на субъектах хозяйствования. А значит, если такой субъект отчитывается перед центром занятости о наличии вакансий для инвалидов, но тот не направляет на предприятие инвалидов для трудоустройства, то наказать предприятие за невыполнение норматива нельзя. Впрочем, пока неясно, как суды будут реагировать на подобную аргументацию.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 22/2007 (№ 230), от 11.06.2007 г.