ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 27 серпня 2007 року № 324
м.Чернігів
Зареєстровано
в Головному управлінні юстиції
у Чернігівській області
11 вересня 2007 року за № 23/646
Про удосконалення організації
роботи по забезпеченню виконання
вимог чинного законодавства
у сфері металобрухту
З метою удосконалення державного регулювання і контролю за здійсненням операцій з металобрухтом та відповідно до Закону України ”Про металобрухт”:
1. Затвердити Положення про порядок роботи обласної комісії з питань контролю за здійсненням операцій з металобрухтом (далі – Положення) (додається).
2. Встановити, що складання актів обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам чинного законодавства для отримання ліцензії (копії ліцензії) здійснюється робочою групою обласної комісії з питань контролю за здійсненням операцій з металобрухтом, що створюється відповідно до Положення.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 27 травня 2003 року № 176 ”Про вдосконалення організації роботи по забезпеченню виконання вимог чинного законодавства щодо операцій з металобрухтом”.
4. Головному управлінню економіки облдержадміністрації забезпечити подання даного розпорядження на державну реєстрацію до головного управління юстиції у Чернігівській області.
5. Управлінню інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації забезпечити офіційне оприлюднення даного розпорядження в друкованих засобах масової інформації в 10 денний термін, після державної реєстрації.
6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на в.о. першого заступника голови облдержадміністрації Білоус Н.В.
В.о. голови обласної
державної адміністрації В.М.Хоменко
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 27 серпня 2007 року № 324
Зареєстровано
в Головному управлінні юстиції
у Чернігівській області
11 вересня 2007 року за № 23/646
Положення
про порядок роботи обласної комісії з питань
контролю за здійсненням операцій з металобрухтом
1. Загальні положення
1.1. Це положення розроблено відповідно до законів України ”Про металобрухт”, ”Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів, затверджених наказом Держпідприємництва та Мінпромполітики від 25.02.2003 № 14/65, зареєстрованих у Мін’юсті України 19.03.2003 за № 219/7540 (далі - Ліцензійні умови), наказу Мінпромполітики від 19.08.2002 № 357, зареєстрованого у Мін’юсті України 06.09.2002 за № 734/7022 ”Про затвердження зразків актів обстеження суб’єкта господарської діяльності”.
1.2. Основною метою роботи обласної комісії з питань контролю за здійсненням операцій з металобрухтом (далі – Комісії) є забезпечення провадження на території області державної політики у сфері господарської діяльності з брухтом кольорових і чорних металів.
1.3. У разі необхідності Комісія може залучати для роботи фахівців провідних спеціалізованих підприємств, виробничих об’єднань, асоціацій та інших форм об’єднань підприємств, що зайняті в зазначеній сфері діяльності, а також громадських організацій, науково-дослідних установ тощо (за їх згодою).
2. Порядок і умови організації роботи Комісії
2.1. Засідання Комісії проводяться за необхідністю, але не рідше одного разу на квартал.
2.2. Засідання Комісії проводяться під керівництвом голови комісії.
2.3. Голова комісії:
скликає засідання Комісії;
головує на засіданнях Комісії;
дає розпорядження та доручення, обов’язкові для членів Комісії;
- дає доручення спеціалістам, радникам та експертам, які залучені до роботи Комісії;
представляє Комісію у відносинах з установами та організаціями;
затверджує склад робочої групи для складання актів обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств (приймальних пунктів) на їх відповідність вимогам чинного законодавства для отримання ліцензії (копії ліцензії) на операції з металобрухтом, проведення перевірок дотримання суб’єктами господарювання умов та правил здійснення операцій з металобрухтом.
2.4. Результати засідання Комісії оформлюються протоколом, який підписує голова та секретар Комісії.
2.5. Комісія має право проводити засідання та приймати рішення при наявності на засіданні більше ніж половини її складу.
2.6. Комісія у межах своєї компетенції здійснює контроль за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів, що діють у сфері господарської діяльності з брухтом кольорових і чорних металів, розглядає підсумки перевірок. У разі виявлення порушень Закону України ”Про металобрухт” та інших нормативних документів повідомляє Мінпромполітики або встановлює терміни їх усунення, розглядає заяви, звернення та документи від суб’єктів господарської діяльності, органів центральної та місцевої виконавчої влади, місцевого самоврядування, інших виконавчих та контролюючих органів і приймає рішення у відповідності з покладеними на неї повноваженнями.
2.7. У разі відсутності голови комісії його обов’язки виконує заступник голови комісії.
2.8. Обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств (приймальних пунктів) на їх відповідність вимогам чинного законодавства та складання відповідних актів для отримання ліцензії (копії ліцензії), проведення перевірок додержання суб’єктами господарювання умов та правил, що діють у сфері металобрухту, здійснюється робочою групою, що формується за пропозиціями членів комісії з числа відповідальних працівників, представлених в комісії органів державної влади.
2.9. Робоча група за дорученням голови Комісії (в разі його відсутності - заступника голови Комісії) скликається головою робочої групи. Робоча група має право здійснювати обстеження та проводити перевірки при наявності у її складі не менше 3 чоловік.
3. Права Комісії (робочої групи)
Голова та члени Комісії (робочої групи) мають право:
3.1. Доступу на територію, у виробничі та інші приміщення суб’єктів господарської діяльності для їх обстеження і з’ясування питань, безпосередньо пов’язаних з перевіркою.
3.2. Знайомитись з необхідними для проведення перевірки документами.
3.3. Отримувати копії (ксерокопії) необхідних документів.
3.4. Одержувати від суб’єктів господарської діяльності письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки.
4. Обов’язки Комісії (робочої групи)
Голова та члени комісії (робочої групи) зобов’язані об’єктивно відображати стан справ щодо дотримання суб’єктами господарської діяльності умов та правил здійснення операцій з металобрухтом.
5. Відповідальність Комісії (робочої групи)
Голова та члени комісії (робочої групи) несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за:
5.1. Необ’єктивне відображення в акті перевірки даних про діяльність суб’єктів господарської діяльності.
5.2. Приховування фактів порушень чи зловживань, допущених суб’єктами господарської діяльності.
5.3. Інші дії, вчинені в процесі перевірки, які порушують законодавство.
6. Порядок проведення перевірки
6.1. Під час перевірки перевіряється додержання вимог Закону України ”Про металобрухт”, умов та правил здійснення операцій з металобрухтом.
6.2. Перевірки проводяться згідно з планом, затвердженим на засіданні Комісії.
6.2. Позапланові перевірки можуть здійснюватись на підставі надходження до Комісії у письмовій формі заяв (повідомлень) про порушення суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства у сфері металобрухту, відповідних звернень місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, правоохоронних та контролюючих органів, з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень, за дорученням центральних органів виконавчої влади.
Позапланові перевірки можуть проводитись без попередження суб’єкта господарювання.
Позапланові перевірки проводяться за дорученням голови комісії.
6.3. Для проведення перевірки голова та члени робочої групи повинні пред’явити суб’єкту господарської діяльності посвідчення та документи, які засвідчують відповідальних осіб.
6.4. Суб’єкт господарської діяльності під час перевірки повинен надати всі необхідні для проведення перевірки документи та забезпечує умови для її проведення.
6.5. Результати перевірки оформлюються актом перевірки, який складається безпосередньо після проведення перевірки у двох примірниках. Один примірник акту перевірки видається суб’єкту господарської діяльності, який перевірявся, другий – органу Комісії.
6.6. Усі примірники акту підписуються особами, які проводили перевірку. Суб’єкт господарської діяльності особисто засвідчує, що ознайомлений з актом перевірки і отримав один примірник, ставить свій підпис, дату. У разі його відсутності за місцем перевірки, акт перевірки для ознайомлення надсилається на його юридичну адресу, про що зазначається в акті перевірки.
6.7. У разі відмови суб’єкта господарської діяльності від підписання акту перевірки, голова робочої групи робить відповідний запис про те, що ця особа з актом ознайомлена і від підпису відмовилась. Суб’єкт господарської діяльності має право на місці дати пояснення та викласти зауваження щодо змісту акту та проведення перевірки. Цей документ є невід’ємною частиною акту (про що зазначається в акті).
6.8. Порушення, викладені в акті перевірки, повинні мати посилання на конкретні пункти, розділи, статті нормативно-правових актів. Довільне викладення або трактування вимог нормативно-правових актів не допускається.
6.9. У разі створення перешкод з боку суб’єкта господарської діяльності щодо проведення перевірки складається відповідний акт, який направляється до Мінпромполітики України для відповідного реагування.
7. Порядок складання актів обстеження
7.1. Акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств (приймальних пунктів) на їх відповідність вимогам Закону України ”Про металобрухт” для отримання ліцензії (копії ліцензії) складається протягом 15 днів з дня подачі заяви (отримання листа) від суб’єкта підприємницької діяльності
7.2. Заява (лист) подається на ім’я голови Комісії.
7.3. Акт обстеження складається з обов’язковим виїздом робочої групи, яку збирає голова робочої групи за дорученням голови Комісії, на місце, де передбачається здійснювати господарську діяльність з металобрухтом.
7.4. Акт обстеження складається у відповідності до зразків, затверджених наказом Міністерства промислової політики України „Про затвердження зразків актів обстеження суб’єкта господарської діяльності” від 19.08.2002 № 357 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.09.2002 № 734/7022 з урахуванням вимог Ліцензійних умов та діючих у сфері металобрухту нормативно-правових актів.
7.5. Акт обстеження складається у чотирьох примірниках та реєструється секретарем Комісії. Один примірник акту надається суб’єкту господарської діяльності для подачі до Мінпромполітики, другий зберігається воблдержадміністрації, третій зберігається у відповідній райдержадміністрації (міськвиконкомі), четвертий зберігається у суб’єкта господарювання.
7.6. Усі примірники акту підписуються членами робочої групи, які здійснювали обстеження спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства (приймального пункту), та затверджуються заступником голови обласної державної адміністрації, що займається питаннями господарської діяльності у сфері металобрухту.
7.7. В разі виявлення невідповідності спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства (приймального пункту) до вимог чинного законодавства по організації господарської діяльності, пов’язаної з металобрухтом, голова робочої групи готує на ім’я голови Комісії відповідний висновок за результатами обстеження з конкретним переліком недоліків (по можливості з термінами їх усунення), копію якого надає суб’єкту господарювання.
Заступник голови - керівник
апарату облдержадміністрації В.В.Приходько
Подання:
Головне управління економіки
облдержадміністрації
Начальник головного управління Л.П.Подоляк
Погоджено:
В.о. першого заступника
голови облдержадміністрації Н.В.Білоус
Заступник голови - керівник апарату
облдержадміністрації В.В.Приходько
Голова обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету А.В.Свириденко
Начальник юридичного відділу
апарату облдержадміністрації В.М. Мойсієнко
Заступник начальника загального
відділу апарату облдержадміністрації О.В.Рижко