ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
12.07.2007 N 37
Про проект параметрів бюджетної програми
Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
на 2008 рік
З метою забезпечення виконання вимог законодавства щодо здійснення соціального захисту, охорони життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності, виконання інших статутних напрямів діяльності та організації роботи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), розглянувши інформацію щодо параметрів бюджетної програми Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2008 рік, розрахованих на основі прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України на 2008 рік, поданих Міністерством економіки України на затвердження Кабінету Міністрів України 23 квітня 2007 року, із врахуванням тенденції звернення потерпілих за наданням медичних і соціальних послуг, та враховуючи зниження страхового тарифу відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ), керуючись пунктом 7 частини сьомої, частинами восьмою - дванадцятою статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:
1. Інформацію щодо параметрів бюджетної програми Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2008 рік взяти до відома (додається).
2. Виконавчій дирекції Фонду до 25 грудня 2007 року подати правлінню Фонду на розгляд і затвердження проект бюджету Фонду на 2008 рік із врахуванням основних параметрів бюджетної програми Фонду, фактичного виконання бюджету за 9 місяців 2007 року та затверджених Кабінетом Міністрів України прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2008 рік.
Голова правління Г.Галиць
Додаток 1
до постанови правління
Фонду соціального
страхування від нещасних
випадків на виробництві
та професійних захворювань
України
12.07.2007 N 37
ПАРАМЕТРИ
бюджетної програми
Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
на 2008 рік
------------------------------------------------------------------
|N п/п | Показники | Сума коштів |Питома вага|
| | | (тис. грн.) | (%) |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 1 | 2 | | |
|----------------------------------------------------------------|
| I. Доходи |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |Оборотна касова | 20756,1 | 0,6 |
| |готівка на покриття | | |
| |тимчасово касових | | |
| |розривів для | | |
| |фінансування страхових| | |
| |виплат, соціальних | | |
| |послуг поточного | | |
| |місяця | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 2 |Резерв коштів для | 10000,0 | 0,3 |
| |забезпечення виконання| | |
| |завдань страхування | | |
| |від нещасного випадку | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 3 |Надходження | 3478988,8 | 99,1 |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 3.1 |Страхові внески | 3467435,9 | 98,8 |
| |роботодавців | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 3.2 |Добровільні внески | 124,9 | 0,0 |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 3.3 |Інші надходження, | 11428,0 | 0,3 |
| |одержання яких не | | |
| |суперечить | | |
| |законодавству | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| |Всього доходів: | 3509744,9 | 100,0 |
|----------------------------------------------------------------|
| II. Видатки |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |Профілактика нещасних | 102000,0 | 2,9 |
| |випадків на | | |
| |виробництві та | | |
| |професійних | | |
| |захворювань | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 2 |Медична, професійна та| 183715,0 | 5,2 |
| |соціальна реабілітація| | |
| |потерпілих на | | |
| |виробництві | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 3 |Відшкодування шкоди, | 2761441,5 | 78,7 |
| |заподіяної | | |
| |працівникові внаслідок| | |
| |ушкодження його | | |
| |здоров'я або в разі | | |
| |його смерті* | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 4 |Видатки по | 26189,7 | 0,7 |
| |перерахуванню коштів | | |
| |(обслуговування | | |
| |банківськими | | |
| |установами та УДППЗ | | |
| |"Укрпошта", програмно-| | |
| |технічного комплексу | | |
| |"Клієнт - | | |
| |Казначейство") | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 5 |Судові витрати та | 93,6 | 0,0 |
| |виконавчий збір | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 6 |Витрати на | 4178,5 | 0,1 |
| |забезпечення | | |
| |діяльності по | | |
| |обслуговуванню | | |
| |потерпілих та | | |
| |інвалідів | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 7 |Витрати на проведення | 2988,6 | 0,1 |
| |заходів відповідно до | | |
| |завдань страхування | | |
| |від нещасного випадку | | |
| |із страхувальниками | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 8 |Витрати на виконання | 4219,7 | 0,1 |
| |інших робіт, | | |
| |пов'язаних з | | |
| |координацією страхової| | |
| |діяльності | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 9 |Поточні видатки | 269853,0 | 7,7 |
| |виконавчої дирекції | | |
| |Фонду та її робочих | | |
| |органів | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 9.1 |Забезпечення поточної | 113,5 | 0,0 |
| |діяльності правління | | |
| |Фонду | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 10 |Капітальні видатки | 82512,3 | 2,4 |
| |виконавчої дирекції | | |
| |Фонду та її робочих | | |
| |органів | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| |Всього видатків: | 3437191,9 | 97,9 |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 11 |Резерв коштів для | 57267,0 | 1,6 |
| |забезпечення виконання| | |
| |завдань страхування | | |
| |від нещасного випадку | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| 12 |Оборотна касова | 15286,0 | 0,4 |
| |готівка на кінець | | |
| |бюджетного періоду на | | |
| |покриття тимчасово | | |
| |касових розривів для | | |
| |фінансування страхових| | |
| |виплат, соціальних | | |
| |послуг наступного | | |
| |бюджетного періоду | | |
|------+----------------------+----------------------+-----------|
| |Перевищення доходів | 0,0 | |
| |над видатками (+), | | |
| |видатків над доходами | | |
| |(-) | | |
------------------------------------------------------------------
Інформація
щодо основних показників бюджетної програми
Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
на 2008 рік
Основні показники бюджетної програми Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) на 2008 рік сформовано відповідно до положень Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ), основних прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України на 2008 рік, поданих Міністерством економіки України на затвердження Кабінету Міністрів України 23 квітня 2007 року, Порядку складання та виконання бюджету Фонду, затвердженого постановою правління Фонду від 14.09.2004 року N 81, та інших нормативно-правових актів щодо державного соціального страхування.
За інформацією Міністерства праці та соціальної політики України (лист від 24.05.2007 року N 3847/0/14-07/10 ведуться переговори з представниками сторін соціального партнерства щодо розміру мінімальної заробітної плати на 2008 рік. Тому у розрахунках вихідних даних параметрів бюджетної програми Фонду використовувались положення Декларації цілей та завдань бюджету на 2008 рік (Бюджетна декларація), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року N 316, відповідно до якої передбачається збільшення на кінець 2008 року мінімальної заробітної плати до 90 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Основним джерелом формування коштів Фонду є страхові внески роботодавців, які сплачуються відповідно до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) за страховими тарифами залежно від класу професійного ризику виробництва у відсотках до витрат на оплату праці найманих працівників. Питома вага суми страхових внесків роботодавців у доходній частині бюджету Фонду становить 99,6%. Інші надходження є незначними та складають близько 0,2% від загальних доходів Фонду.
На розрахунок суми страхових внесків впливає прогноз структури економіки України в розрізі видів економічної діяльності та питома вага витрат на оплату праці працівників бюджетних установ у загальній сумі фонду оплати праці робітників, службовців, військовослужбовців, працівників малих підприємств і галузі сільського господарства. Для визначення середнього розміру страхового тарифу були використані дані звіту "Про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в розрізі видів економічної діяльності по управліннях виконавчої дирекції Фонду за 2006 рік" та припущення щодо збереження діючих страхових тарифів, які були встановлені згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (від 19.12.2006 року N 489-V).
За вищенаведених умов середній розрахунковий страховий тариф у 2008 році становитиме 1,51%.
Тобто, надходження коштів до Фонду у 2008 році прогнозуються у розмірі 3478988,8 тис. грн., із них страхові внески роботодавців - 3467435,9 тис. грн., що на 26,8 відсотка більше від планових показників на 2007 рік.
Якщо розрахунковий страховий тариф розрахувати відповідно до норм, визначених Законом України "Про страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ), він становитиме 1,67 відсотка, відповідно прогнозна сума надходжень до Фонду - 3847500,9 тис. грн. У такому разі є можливість забезпечити виконання норм базового Закону у повному обсязі.
Видатки на виконання статутних напрямів роботи Фонду збільшено відповідно до планових показників бюджету 2007 року таким чином:
- профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 48,2 відсотка, або 2,9 відсотка від доходів Фонду. Розмір і напрями використання зазначених коштів затверджено Заходами з профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2007 - 2008 роки, затвердженими постановою правління Фонду від 27.04.2007 року N 20 "Про затвердження Програми робіт Фонду на 2007 рік";
- медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві на 18,3 відсотка, що складає 5,2 відсотка від доходів Фонду;
- відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, на 19,4 відсотка, або 78,7 відсотка від доходів Фонду.
Інші видатки на виконання статутних напрямів роботи Фонду складають 1 відсоток від доходів Фонду.
Питома вага поточних видатків виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів визначена на рівні 2007 року і становить 7,7 відсотка, капітальні видатки - 2,4 відсотка.
Передбачено створення резерву коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку у розмірі 7-денної потреби у забезпеченні страховими виплатами та медико-соціальними послугами.
Оборотну касову готівку на кінець бюджетного періоду на покриття тимчасових касових розривів для фінансування страхових виплат, медико-соціальних послуг заплановано у розмірі 0,5 відсотка видатків на фінансування страхових виплат, медико-соціальних послуг і витрат по перерахуванню коштів.
Запропоновані параметри бюджетної програми Фонду на 2008 рік забезпечать фінансування страхових виплат і медико-соціальних послуг, виконання заходів з профілактики нещасних випадків та інших завдань, покладених на Фонд.