Комментарий к письмо
Минтруда и соцполитики Украины и
Фонда социальной защиты инвалидов
от 06.07.2007 г. № 1/6-313
Да, неприбыльной организацией быть хорошо, хотя бы в том плане, что такие организации не уплачивают административно-хозяйственные санкции за нарушение норматива трудоустройства инвалидов. Фонд соцзащиты инвалидов сам неоднократно признавал этот факт - см., например, его письмо от 26.04.2007 г. № 1/6-209.
Подход Фонда основывается на том, что источником уплаты административно-хозяйственных санкций Закон Украины “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” называет прибыль предприятия, оставшуюся в их распоряжении после уплаты всех налогов и сборов.
Правда, в Порядке уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, суммы административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденном Постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70, указывается, что работодатель, не получающий прибыли, уплачивает сумму административно-хозяйственных санкций за счет других источников в соответствии с законодательством.
В общем-то, аргументация для освобождения неприбыльных организаций от уплаты санкций несколько слабовата, но поскольку сам Фонд придерживается такой точки зрения, не будем с ней спорить и мы.
Что касается административных штрафов, налагаемых на должностных лиц неприбыльных нарушителей норматива, то законодательство и впрямь не предусматривает для них никаких льгот. То есть должностное лицо, имеющее право принимать на работу и увольнять с работы, в случае невыполнения норматива инвалидских рабочих мест может быть оштрафовано на сумму от 170 до 340 грн (ст. 188-1 КоАП) независимо от того, работает такое лицо на обычном предприятии или в неприбыльной организации.
Сергей Коваль,
юрист
Газета “Фортекс” № 31-32/2007 (№ 239-240), от 16.08.2007 г.