С. Чудина
Украинский закон о требованиях к контрактам
ВОПРОС: Каковы особенности правового регулирования внешнеэкономических операций в Украине?
ОТВЕТ: Внешнеэкономические связи предпринимателей регулируются национальным правом так, как это конспективно представлено в данном подразделе применительно к основным видам внешнеэкономических операций.
(Используются сокращения: “ГКУ” - Гражданский кодекс Украины; “ХКУ” - Хозяйственный кодекс Украины “ТКУ” - Таможенный кодекс Украины; “ЗУ” - Закон Украины; “УПУ” - Указ Президента Укпаины: “ПКМУ” - Постановление Кабинета министров Украины).
Купля-продажа товаров:
- Письменная форма заключения сделки (наличие контракта). (Ст. 6 ЗУ от 16.04.91 № 959-ХП “О внешнеэкономической деятельности; ст. 207 ГКУ).
- Обязательность договоренности по существенным условиям: о предмете, цене и сроке обязательств. (Ст. 180 ХКУ).
- Применение правил ИНКОТЕРМС 2000. (УПУ от 04.10.94 № 567 “О применении международных правил интерпретации коммерческих терминов”; ст. 265 ХКУ).
- Классификация товаров по Украинской классификации товаров ВЭД. Таможенная оценка товаров. Применение ввозных и вывозных налогов. (ЗУ от 05.04.01 № 2371-III “О Таможенном тарифе Украины”; гл. 47 ТКУ).
- Валютная оценка товаров. Применение индикативных цен на экспортные товары. (УПУ от 10.02.96 № 124/96 “Положение об индикативных ценах в сфере внешнеэкономической деятельности”).
- Три способа расчетов: банковский перевод; документарный аккредитив; инкассо. (УПУ от 04.10.94 № 566 “О мерах по упорядочению расчетов по договорам, заключаемым субъектами предпринимательской деятельности Украины”).
- Максимальный срок получения валютной выручки за экспорт - 90 дней. При нарушении сроков - пеня 0,3% в день. (ЗУ от 23.09.94 № 185/94-ВР “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”).
Товарообмен (бартер):
- Обмениваются товары, работы, услуги в любой комбинации. (ЗУ от 23.12.98 № 351-XIV “О регулировании товарообменных (бартерных) операций...”; далее - ЗУ № 351-XIV).
- Одновременно осуществляется продажа на экспорт и закупка по импорту. Экспортная и импортная части сбалансированы по стоимости. (ЗУ № 351-XIV).
- Оформляется бартерным или смешанным договором (контрактом). (ЗУ № 351-XIV).
- Счета-фактуры (инвойсы) заменяются счетами-проформами.
- Обязательно применение обычных и индикативных цен. (п. 1.20 ЗУ от 22.05.97 № 283/97-ВР “О налогообложении прибыли предприятий”; УПУ от 10.02.96 № 124/96 “О мерах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики...”).
- Срок ввоза импортной части - не позднее 90 дней от даты оформления экспорта. В случае экспорта высоколиквидных товаров срок импорта - 60 дней. За просрочку - пеня 0,3% в день. Превышение сроков возможно по разрешению Минэкономики Украины. (ЗУ № 351-XIV; ПКМУ от 29.04.99 №> 756). О Действуют ограничения и запреты:
1) при экспорте высоколиквидных товаров (по перечню) срок импорта сокращен до 60 дней;
2) некоторые товары (по перечням) запрещены к экспорту и импорту по бартеру. Запрет не распространяется на товарообмен со странами СНГ. (Упомянутые перечни - ПКМУ от 29.04.99 № 756).
- О движении товаров, работ и услуг по бартеру информируются контролирующие органы:
1) об экспорте товаров извещается таможня в форме ГТД;
2) об экспорте работ и услуг сообщается налоговой администрации.
За невыполнение - пеня 1% ежедневно. (ЗУ № 351-XIV).
Внешнеторговое посредничество:
- Основные формы посредничества во внешней торговле:
1) комиссия - посредник организует внешние сделки от своего имени; товары перемещаются через границу после продажи (гл 69 ГКУ);
2) консигнация - разновидность комиссии, когда товар до продажи помещается на склад в стране импорта, откуда и продается (ЗУ “О налогообложении прибыли предприятий”);
3) поручение - посредник действует от имени собственника товаров (гл 68 ГКУ).
- Преимущества внешней торговли через посредников:
1) посредник выполняет таможенные процедуры и платит таможенные налоги;
2) консигнация позволяет разместить товары на таможенных лицензионных складах без уплаты ввозных налогов, а также вывезти непроданные остатки в безналоговом режиме;
3) для преодоления административных барьеров (лицензирование, экспортный контроль и т.п.) достаточно, если разрешительные документы есть только у посредника.
- Ограничения внешней торговли через посредников в Украине:
1) посредник декларирует таможне товары только при наличии лицензии Гостаможслужбы Украины на таможенную брокерскую деятельность (при отсутствии лицензии в процедуре декларирования участвует лицензированный таможенный брокер);
2) ответственность за соблюдение “правила 90 дней” несет комиссионер.
- Внешнеторговая сделка с участием посредника оформляется двумя договорами:
1) посредническим договором между собственником и посредником (внутреннее соглашение);
2) внешнеэкономическим договором между посредником и третьим лицом (внешнеторговая сделка).
- Специфика документов для таможенного оформления:
1) представляются документы не только о посреднике, но и о собственнике товаров (о госрегистрации, о статрегистрации, о регистрации плательщика НДС);
2) лицензии и разрешения оформляются на посредника;
3) цены внешнеторговой сделке соответствуют ценам, определенным в посредническом соглашении; в таможенную стоимость включается комиссионное вознаграждение. (Письмо ГТСУ от 11.08.98 № 10/1-1818-ЕП).
Давальческие операции в Украине:
(Используются сокращения: “ДС” - давалъческое сырье; “ГП” - готовая продукция из давалъческого сырья).
- Обязательные критерии операции с ДС:
1) в процессе переработки изменяется товарный код;
2) стоимость ДС составляет не менее 20 % стоимости ГП на всех этапах переработки;
3) ДС - основной материал на каждом этапе;
4) поставка ДС предшествует передаче ГП;
5) срок переработки - 90 дней, кроме производства отдельных товаров, определенных КМУ. (Здесь и далее под этим заголовком информация построена на основании ЗУ “Об операциях с давалъческим сырьем во внешнеэкономических отношениях” в ред. ЗУ от 04.10.01 № 2761-Ш).
- Регламентации на этапе поступления ДС иностранного заказчика в переработку:
1) ДС поступает в результате только двух операций - ввоза или закупки за валюту в Украине;
2) на все ввозные налоги оформляется 90-дневный вексель, который погашается обратным вывозом ГП без фактического налогообложения;
3) на ввоз и переработку ДС требуется разрешение таможни (ст. 230 ТКУ);
4) расчеты за переработку ведутся только в 4-х формах: деньгами, сырьем, ГП или комбинированно;
5) если переработка оплачивается частью ДС, то последнее декларируется таможне отдельно с полным налогообложением.
- Особенности действий с отходами переработки ДС в Украине:
1) обязательно заключение ТПП об отходах;
2) если отходы вывозятся из Украины, вексель в соответствующей части погашается без оплаты;
3) если отходы продаются в Украине, то покупатель оформляет ввозную ГТД с полным налогообложением;
4) если отходы утилизируются, налоги не взимаются.
- Регламентации на этапе распоряжения ГП из ДС:
1) экспорт ГП не облагается вывозными налогами и не лицензируется;
2) экспортная ГТД на ГП - основание для безоплатного погашения векселя;
3) продажа ГП в Украине возможна только через представительство иностранного заказчика с уплатой ввозных налогов на ГП.
- Специфика таможенных процедур:
1) отдельная ГТД на украинские товары, израсходованные в переработке, не оформляется;
2) за процессом переработки осуществляется таможенный контроль - проверка складских, финансовых и технологических документов (ст. 41 ТКУ).
Иностранное инвестирование:
- Предоставляется освобождение от ввозной пошлины.(Ст. ст. 18, 24 ЗУ от 19.03.96 № 93/96 “О режиме иностранного инвестирования”).
- Условия получения льготы по пошлине:
1) регистрация ПсИИ (инвестиционного договора);
2) зачисление инвестиции на баланс в составе основных фондов;
3) госрегистрация иностранной инвестиции;
4) неотчуждение инвестиции в течение 3-х лет;
5) целевое использование иностранной инвестиции. (Ст.ст. 18, 24 ЗУ от 19.03.96 № 93/96 “О режиме иностранного инвестирования”).
- Особенности таможенных процедур:
1) сертификат соответствия на инвестируемые товары не требуется;
2) на сумму пошлины выдается 30-дневный вексель, погашаемый без оплаты путем регистрации инвестиции и зачисления ее на баланс.
Какие схемы ИНКОТЕРМС 2000 удобно использовать в процессе таможенного оформления товаров?
Таможенно-тарифное регулирование строится на ценовых основах, определяемых по Международным правилам интерпретации коммерческих терминов - Инкотермс - в действующей редакции 2000 года. ИНКОТЕРМС 2000 действует в Украине в соответствии с Указом Президента Украины от 04.10.94 № 567 “О применении международных правил интерпретации коммерческих терминов”.
Для повседневной деятельности объемные формулы поставок вполне можно сократить до нескольких табличных группировок, приведенных ниже.
В таблице 1 дается расшифровка трехбуквенных обозначений условий поставки.
В таблице 2 условия поставки сгруппированы в зависимости от того, как распределены расходы и риски между продавцом и покупателем товара,
Таблица 3 разносит условия поставки по видам транспорта, для которых они используются.
Таблица 4 коротко характеризует обязанности продавца и покупателя по каждому условию Инкотермс 2000.
В таблице 5 показан механизм определения таможенной стоимости товаров, который основан на правилах Инкотермс.
С таблицами 1-5 можна ознакомится в разделе "Справочники", подраздел "Приложение к документам", папка "Консультации".
“Внешнеэкономические контракты на таможне”, 2007 г.
Издательство “Сард”