КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Медичні огляди: право чи обов'язок?
Відповідно до вимог чинного законодавства про охорону здоров'я громадяни України зобов'язані піклуватись про своє здоров'я й здоров'я дітей та в передбачених законодавством випадках проходити профілактичні медичні огляди і робити щеплення тощо.
Тобто держава зобов'язує громадян України у визначених законодавством випадках проходити медичні огляди. Особливо це стосується деяких категорій населення.
Так, відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров'я, законів України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та "Про захист населення від інфекційних хвороб", зокрема, встановлено, що з метою охорони здоров'я населення організуються профілактичні медичні огляди неповнолітніх, вагітних жінок, працівників підприємств харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, водопровідних споруд, лікувально-профілактичних, дошкільних і навчально-виховних закладів, об'єктів комунально-побутового обслуговування, інших підприємств, установ, організацій, професійну чи іншу діяльність яких пов'язано з обслуговуванням населення, що може спричинити поширення інфекційних захворювань, виникнення харчових отруєнь, а також працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, військовослужбовців.
Обов'язкові щорічні медичні огляди проходять також особи віком до 21 року. Обов'язковим профілактичним медичним оглядам і подальшому медичному нагляду підлягають особи, які перебували в контакті з хворими на особливо небезпечні та небезпечні інфекційні хвороби чи бактеріоносіями збудників цих хвороб.
Статтею 169 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (упродовж трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
Тобто держава виділяє не лише категорії осіб, які зобов'язані проходити медичні огляди, а й періодичність проходження, а саме: попередні (під час прийняття на роботу); періодичні (впродовж трудової діяльності); щорічні обов'язкові (для осіб до 21 року). Крім того, окремо виділяють позачергові медичні огляди зазначених вище осіб, які можуть проводитися на вимогу головного державного санітарного лікаря, а також на прохання працівника, якщо він пов'язує погіршення стану свого здоров'я з умовами праці.
Законодавством визначено, що керівники підприємств, установ й організацій несуть відповідальність за своєчасність проходження своїми працівниками обов'язкових медичних оглядів та за шкідливі наслідки для здоров'я населення, спричинені допуском до роботи осіб, які не пройшли обов'язкового медичного огляду. Працівники, які без поважних причин не пройшли в установлений термін обов'язкового медичного огляду в повному обсязі, від роботи відсторонюються і можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
На виконання ст.31 Основ законодавства України про охорону здоров'я постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.94 р. № 532 затверджено перелік категорій населення, які проходять обов'язкові медичні огляди. До таких осіб належать: діти віком до одного року; діти віком від двох до 14 років; підлітки віком 15-17 років; учні системи профтехосвіти, студенти вищих навчальних закладів; ветерани війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; ветерани праці, особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На виконання ст.21 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 р. № 559 затверджено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, та Порядок проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів і видачі особистих медичних книжок.
Відповідно до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, виділяють 28 виробництв та організацій: харчова та переробна промисловість (крім працівників підприємств з виробництва дріжджів, олії, сушених овочів, солі, молочної кислоти, фасування чаю, кави; млинів, крупорушок, зерносховищ, елеваторів; крохмалепатокових, соледобувних, спиртових, лікеро-горілчаних підприємств; складів зерна, борошна, крупів); підприємства продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також розташовані на території ринків; ринки; підприємства громадського харчування; навчальні заклади, крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації; вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації; притулки для неповнолітніх; оздоровчі заклади для дітей з цілорічним та сезонним перебуванням; лікувально-профілактичні заклади для дорослих (санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки-інтернати); пологові будинки (відділення), дитячі лікарні (відділення), відділення патології новонароджених, недоношених; пральні, приймальні пункти білизни, хімчистки; перукарні, косметичні та масажні кабінети, кабінети татуажу, салони пірсингу та візажу; лазні, сауни; готелі; гуртожитки; спротивно-оздоровчі комплекси; заклади культури (театри, цирки, клуби, будинки культури тощо); розважальні заклади; підприємства фармацевтичної промисловості; аптеки та їхні структурні підрозділи; підприємства та об'єкти водопостачання і каналізації; метрополітен; транспортно-дорожній комплекс; рибне господарство; суб'єкти господарювання, що займаються розведенням, вирощуванням і реалізацією тварин; приватні послуги вдома.
Отже, працівники зазначених у цьому переліку підприємств, виробництв та організацій зобов'язані проходити медичні огляди відповідно до Порядку проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних кни--жок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 р. № 559.
Крім того, наказом Міністерства охорони здоров'я від 23.07.2002 р. № 280 затверджено Перелік необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних й інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення.
Здебільшого працівники означених професій проходять періодичні медичні огляди один раз на рік, при цьому деякі категорії працівників проходять періодичні медичні огляди два рази на рік загалом або медичні огляди у певних лікарів два рази на рік.
Названим вище Порядком на установи державної санітарно-епідеміологічної служби покладено обов'язок перевіряти своєчасність проходження обов'язкового медичного огляду та наявність особистих медичних книжок у працівників, які підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ст.30 Сімейного кодексу України держава забезпечує створення умов для медичного обстеження наречених. Порядок проведення медичного обстеження наречених установлює Кабінет Міністрів України. Результати медичного обстеження є таємницею і повідомляються лише нареченим. До того ж приховування відомостей про стан здоров'я одним з наречених, наслідком чого може стати (стало) порушення фізичного або психічного здоров'я іншого нареченого чи їхніх нащадків, може бути підставою для визнання шлюбу недійсним.
Нині питання медичного обстеження наречених регулюється відповідно до Порядку здійснення добровільного медичного обстеження осіб, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 р. № 1740.
Отже, медичні огляди є обов'язковими лише для певних категорій населення, але виходячи з того, що громадяни України зобов'язані піклуватись про своє здоров'я та здоров'я своїх дітей і не шкодити здоров'ю інших громадян, вважаємо, що кожний має усвідомлювати потребу проходити періодичні медичні огляди, піклую-чись про своє здоров'я та здоров'я оточуючих громадян, а також заради профілактики та попередження небезпечних захворювань.
Л.Жуковіна,провідний спеціаліст
відділу з питань соціального законодавства
Департаменту соціального, трудового
та гуманітарного законодавства
“Праця і зарплата” № 36(568), вересень 2007
Передплатний індекс:30214