Комментарий к Письму Фонда госимущества Украины от 19.06.2007 г. № 10-16-9580
“Относительно сроков перечисления арендной платы в бюджет”
Это письмо Фонда госимущества появилось, когда в форму Типового договора аренды еще не были внесены изменения. Из письма следует, что Фонду был задан вопрос о том, насколько далеко бюджетные учреждения могут отходить от условий Типового договора, в частности, в вопросе о сроках, в течение которых арендная плата перечисляется в Госбюджет.
Напомним, что действовавшим в то время Типовым договором аренды, утвержденным приказом ФГИУ от 23.08.2000 г. № 1774, предусматривалось, что арендная плата перечисляется ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Несмотря на это Фонд госимущества счел вполне возможным устанавливать в договоре и ежемесячную ее уплату. Как ни странно, с формальной точки зрения специалисты Фонда правы, так как Законом Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества” в числе существенных условий договора аренды названы только:
“объект аренды (состав и стоимость имущества с учетом его индексации);
срок, на который заключается договор аренды;
арендная плата с учетом ее индексации;
порядок использования амортизационных отчислений;
восстановление арендованного имущества и условия его возврата;
исполнение обязательств;
обеспечение исполнения обязательств - неустойка (штраф, пеня), поручительство, задаток, гарантия и т. п.;
порядок осуществления арендодателем контроля за состоянием объекта аренды;
ответственность сторон;
страхование арендатором взятого им в аренду имущества;
обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества”.
Как видите, сроки перечисления арендной платы в бюджет законодатель существенным условием договора не считает. А каждый конкретный договор аренды должен соответствовать Типовому договору лишь в части существенных условий. Другие же условия (то есть не существенные) могут быть зафиксированы в договоре по согласию сторон, о чем прямо сказано в ст. 10 Закона.
В настоящее время типовая форма изменилась, и многие старые договоры перестали в полной мере соответствовать существенным условиям Типового договора. Тем не менее для арендаторов, уже заключивших договоры, срок действия которых не истек, продолжают действовать прежние условия. Хотя мы подозреваем, что многие арендодатели потребуют в эти условия внести ряд изменений.
Сергей Коваль,
юрист
Газета “Фортекс” № 35/2007 (№ 243), от 10.09.2007 г.