Учет премий и простоя при расчете отпускных;
расчет с работником в случае увольнения “через отпуск”
ВОПРОС: 1. Подскажите, как следует исчислять среднюю зарплату для расчета ежегодного отпуска, если в периоде, за который производится исчисление, работник:
- находился в отпуске за свой счет (свыше 1 месяца), но ему в это время были начислены премия по результатам работы за предыдущий период (премия предоставляется на систематической основе) и материальная помощь;
- не работал по причине простое с выплатой заработной платы в размере 2/3 тарифной ставки.
2. Когда следует произвести окончательный расчете сотрудником, написавшим заявление на “отпуск с последующим увольнением” (такая же формулировка содержится и в приказе)?
ОТВЕТ: 1. Ответ следует искать в Порядке исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением КМУ от 08.02.1995 г. № 100 (далее - Порядок)*.
Согласно п. 2 Порядка:
“Время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода”.**
Исходя из этого и время пребывания работника в отпуске, и время простоя исключаются из расчетного периода при исчислении средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска.
Что же касается включения в расчет средней заработной платы премии, начисленной, во время пребывания работника в отпуске за свой счет, то п. 3 Порядка гласит:
“Премии включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату”.
Данная норма допускает двоякое прочтение, что обусловило различие подходов к ее интерпретации у независимых специалистов.
Так, некоторые из них считают, что в этой норме речь идет о месяце, в котором премия была начислена и отражена в расчетной ведомости. В то же время другие специалисты придерживаются мнения, что в данном случае имеется в виду месяц, за который начислялась премия.
Автору представляется более логичным второй подход. Ведь из норм п. 3 Порядка (относительно разбивки квартальной премии между расчетными месяцами) можно сделать вывод о том, что при расчете средней заработной платы используется своего рода метод начисления, а исходя из этого можно заключить, что премия, начисленная работнику по результатам работы за период, предшествующий его уходу в отпуск за свой счет, при исчислении средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска должна включаться в заработок того месяца, за который она начислялась и выплачивалась.
Например, если работник находился в отпуске за свой счет в августе 2007 года*** и ему в этот период была начислена премия по результатам работы за июль, такая премия в составе прочей заработной платы включится в заработок июля.
Материальная помощь в расчет средней заработной платы не войдет - на основании п/п. “б” п. 4 Порядка. Это подтвердило Минтруда и социальной политики в своем письме от 13.12.2005 г. № 694/13/84-05.
Относительно времени простоя работника можно заметить следующее.
Согласно ст. 34 КЗоТ простоем считается “приостановление работы вследствие отсутствия организационных или технических условии, необходимых для выполнения работы, (обстоятельств) непреодолимой силы или других обстоятельств”.
Следовательно, по нормам п. 2 Порядка время простоя исключается из расчетного периода при исчислении средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска.
В соответствии с п/п. 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5 (далее - Инструкция № 5) оплата простоя относится к выплатам за неотработанное время и включается в фонд дополнительной заработной платы.
Состав выплат, участвующих в исчислении средней заработной платы для оплаты отпускных, приведен в гг. 3 Порядка. В нем применительно к заработной плате указываются только основная зарплата и часть выплат, включаемых в Инструкции № 5 в дополнительную заработную плату:
“При исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения включаются: основная заработная плата; доплаты и надбавки (за сверхурочную работу и работу в ночное время; совмещение профессий и должностей; расширение зон обслуживания или выполнение повышенных объемов работ работниками-почасовиками; высокие достижения в труде (высокое профессиональное мастерство); условия труда; интенсивность труда; руководство бригадой, выслугу лети другие); производственные премии и премии за экономию конкретных видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии; вознаграждение по итогам годовой работы и за выслугу лет и т. п.”.
Принимая во внимание логику построения п. 3 Порядка, можно предположить, что не все выплаты, входящие в фонд дополнительной зарплаты, участвуют в исчислении средней зарплаты для оплаты отпусков.
Такой вывод следует, в частности, из того, что, в отличие от фонда основной зарплаты, применительно к дополнительной зарплате в п. 3 Порядка используется другая конструкция: слова “дополнительная заработная плата” отсутствуют и при этом приводится конкретный состав выплат из дополнительного ФОТ, оплата простоя не упоминается.
Некоторые сомнения в интерпретации данной фразы порождает расширение “тощо”, однако, по нашему мнению, оно скорее относится к словам “вознаграждение по итогам годовой работы и за выслугу лет”, то есть расширяет состав вознаграждений****.
То, что оплата за время простоя не должна участвовать в исчислении средней заработной платы для оплаты отпуска, вполне логично, ведь из расчетного периода это время исключается и участие “простойных” выплат в исчислении средней зарплаты привело бы к искаженным результатам.
К тому же следует заметить, что исходя из норм ст. 94 КЗоТ оплата простоя не относится к заработной плате:
“Заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу”.
Да и в самом п. 2.2 Инструкции № 5, регулирующем состав фонда дополнительной заработной платы, говорится о том, что этот фонд включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, премии, связанные с выполнением производственных задач и функций, а не оплату за выполненную работу, как фонд основной заработной платы.
Итак, по своему характеру оплата простоя скорее может быть отнесена к гарантийным или компенсационным выплатам, а в соответствии с нормами п. 4 Порядка социальные и компенсационные выплаты не участвуют в исчислении средней заработной платы для оплаты отпусков.
Таким образом, по нашему мнению, в исчислении средней зарплаты для ежегодного отпуска период простоя не по вине работника к соответствующие выплаты участвовать не должны.
Правда, некоторую сумятицу в этот вопрос вносит норма последнего абзаца п. 4 Порядка:
“В других случаях, когда начисления производятся исходя из средней заработной платы, работник не имел заработка не по вине работника, расчеты производятся исходя из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада”.
Однако, проанализировав п. 2 Порядка, можно сделать вывод о том, что эта норма касается только ситуации, при которой средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за последние два календарных месяца и при этом работник не отработал на одного дня ни за эти два месяца, ни в течение еще двух предшествующих им календарных месяцев, то есть ни одного дня за последние четыре календарных месяца.
Кроме того, при оплате простоя средняя заработная плата не сохраняется, а работнику просто выплачивается заработок исходя из размера не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).
Так что к рассматриваемому случаю вышеуказанная норма п. 2 Порядка отношения не имеет.
2. В соответствии со ст. 116 КЗоТ при увольнении работника “выплата всех сумм, надлежащих ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О начисленных суммах, надлежащих работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен письменно уведомить работника перед выплатой указанных сумм”.
А поскольку до окончания отпуска работник продолжает числиться на предприятии, то последним днем его работы считается последний день пребывания в отпуске*****.
В соответствии со ст. 116 КЗоТ предприятие обязано рассчитаться с работником по выплатам, причитающимся ему при увольнении (произвести окончательный расчет), не позднее следующего дня после его обращения с требованием произвести расчет.
Однако такое требование работник не может предъявить, скажем, в последний рабочий день перед уходом в отпуск, поскольку этот день не считается днем его увольнения.
Правда, он может написать заявление в любое время со дня его увольнения (последнего дня пребывания в отпуске) с требованием произвести окончательный расчет. И тогда предприятие обязано будет осуществить окончательный расчет в день, следующий за днем, указанным в заявлении-требовании работника.
Ну а причитающиеся работнику отпускные должны быть выплачены в общем порядке - не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 21 Закона “Об отпусках”).
______________________
* Сразу же обращаем внимание на то, что премии, имеющие разовый характер, при исчислении средней заработной платы для выплаты отпускных не учитываются, - см. п. 4 Порядка и письмо Минтруда и социальной политики от 13.06.2003 г. № 18-403.
** Следует различать время, учитываемое при определении стажа для предоставления отпуска, и время, за которое определяется средняя заработная плата для расчета отпускных. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 82 КЗоТ в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, зачисляется “время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу)”.
Аналогичная норма содержится и в п. 2ст. 9 Закона “Об отпусках”.
*** Между тем, в соответствии со ст. 26 Закона “Об отпусках” отпуск за свой счет может быть предоставлен только на срок не более 15 календарных дней, а превышение этого срока может свидетельствовать о нарушении требований законодательства о труде, за что предусмотрен штраф по ст. 41 КоАП.
**** Отсутствуют выплаты по оплате простоя и в письме Минтруда и социальной политики от 06.09.2007 г. № 554/13/155-07.
***** Это следует, в частности, из ст. 3 Закона “Об отпусках”, которой установлено:
“По желанию работника в случае его увольнения (кроме увольнения за нарушение трудовой дисциплины) ему может быть предоставлен неиспользованный отпуск с последующим увольнением. Датой увольнения в этом случае является последний день отпуска”.
“Бухгалтер” № 38, октябрь (II) 2007 г.
Подписной индекс 74201