Комментарий к Приказу Гостаможслужбы Украины от 20.07.2007 г. № 615
“Об утверждении Порядка ведения таможенными органами оперативного учета средств,
учитываемых на соответствующих счетах таможенных органов в качестве предоплаты
(доплаты), и сумм таможенных и других платежей, уплачиваемых плательщиками налогов
в ходе таможенного оформления товаров”
(зарегистрирован в Минюсте Украины 25.09.2007 г. за № 1096/14363);
Приказу Гостаможслужбы Украины и
Госказначейства Украины от 20.07.2007 г. № 611/147
“Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов
с органами Государственного казначейства Украины в
процессе возврата из Государственного бюджета Украины ошибочно
и/или излишне зачисленных в бюджет таможенных и
других платежей, контроль за взиманием которых
возлагается на таможенные органы”
(зарегистрирован в Минюсте Украины 25.09.2007 г. за № 1095/14362);
Приказу Гостаможслужбы Украины от 20.07.2007 г. № 618
“Об утверждении Порядка возврата плательщикам налогов средств,
учитываемых на соответствующих счетах таможенного
органа в качестве предоплаты, и таможенных и других платежей,
ошибочно и/или излишне уплаченных в бюджет,
контроль за взиманием которых осуществляется таможенными
органами” (зарегистрирован в Минюсте Украины 25.09.2007 г. за № 1097/14364)
Мы объединили в одном материале три приказа Гостаможслужбы (в том числе один - совместный с Госказначейством). Все они посвящены денежным расчетам, возникающим в ходе взаимодействия участников ВЭД с таможенниками.
Порядок ведения таможенными органами оперативного учета средств, учитываемых на соответствующих счетах таможенных органов в качестве предоплаты (доплаты), и сумм таможенных и других платежей, уплачиваемых плательщиками налогов в ходе таможенного оформления товаров,- это документ, регулирующий, в основном, внутренние дела таможни. Налогоплательщиков он касается совсем немного.
Во-первых, можно обратить ваше внимание на разделы, посвященные сверкам взаиморасчетов таможни и субъектов предпринимательства, а во-вторых - на некоторые моменты, связанные с оформлением документации. Так, в соответствии с п. 2 разд. II Порядка в платежных поручениях на уплату таможенных и других платежей по грузовой таможенной декларации или унифицированной таможенной квитанции МД-1 в графе “Назначения платежей” должно быть указано: “Предоплата (доплата) за таможенное оформление”.
Впрочем, реально описанные в Порядке процедуры заработают в полном объеме еще не скоро. Как следует из п. 3 приказа, которым утвержден Порядок, соответствующее программное обеспечение еще не готово и должно появиться не раньше, чем через пару месяцев.
Гораздо больший интерес представляют для предприятий и предпринимателей Порядок возврата плательщикам налогов средств, учитываемых на соответствующих счетах таможенного органа в качестве предоплаты, и таможенных и других платежей, ошибочно и/или излишне уплаченных в бюджет, контроль за взиманием которых осуществляется таможенными органами и Порядок взаимодействия таможенных органов с органами Государственного казначейства Украины в процессе возврата из Государственного бюджета Украины ошибочно и/или излишне зачисленных в бюджет таможенных и других платежей, контроль за взиманием которых возлагается на таможенные органы.
Эти два Порядка в совокупности описывают процедуру возврата плательщикам всего, что они уплатили лишнего или по ошибке. Если говорить кратко, то происходит это следующим образом:
- для возврата предоплаты или таможенных и других платежей, ошибочно (излишне) уплаченных в бюджет, налогоплательщик подает в таможенный орган заявление в произвольной форме, подписанное руководителем и главным бухгалтером или физлицом-предпринимателем. В таком заявлении указываются причины возврата денег, реквизиты финансового учреждения, код ЕГРПОУ плательщика - юридического лица или фамилия, имя, отчество и идентификационный номер физлица.
Здесь следует помнить о сроках. Для возврата ошибочно и/или излишне уплаченных денежных средств действует обычный срок давности, применяемый к налогам,- 1095 дней со дня, следующего за днем зачисления средств на депозитный счет 3734. В то же время возврат предоплаты (депозитный счет таможенного органа 3734 или балансовый счет 2603) никакими сроками для подачи заявления о возврате не ограничен;
- после регистрации заявления таможенный орган готовит заключение о возврате денежных средств, на основании которого принимается соответствующее решение. Сроки подготовки заключения в отношении возврата предоплаты не установлены. После подготовки заключения решение о возврате выносится в течение трех рабочих дней, еще три рабочих дня отводится на возврат денежных средств. Срок принятия таможенным органом решения о возврате налогоплательщикам ошибочно и/или излишне уплаченных таможенных и других платежей не должен превышать одного месяца, но может быть продлен, причем срок продления ничем не ограничен.
Как видите, здесь просматривается уже привычная для плательщиков тенденция: сроки возврата денежных средств из бюджета вроде и предусмотрены, но на самом деле четких и окончательных сроков нет, поскольку на каком-то одном из этапов срок не установлен;
- в пятидневный срок (рабочие дни) со дня принятия решения о возврате ошибочно и/или излишне уплаченных средств таможенные органы должны передать заключение в соответствующие органы Госказначейства. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения органы Госказначейства возвращают деньги.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 39/2007 (№ 247), от 12.10.2007 г.