Комментарий к Постановлению
правления Фонда социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний Украины
от 12.07.2007 г. № 36
Прежде всего отметим изменение ряда форм по “несчастнослучайному” соцстраху:
- заявления о взятии на учет в качестве плательщика страховых взносов (приложение 4 к Инструкции);
- типового договора о добровольном участии в общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности (приложение 5);
- расчетной ведомости о начислениях и перечислениях страховых взносов и расходовании средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (приложение 11);
- ведомости распределения численности работников, годового фактического оборота реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности (приложение 13).
Отметим, что основной для страхователей документ - расчетная ведомость изменился не очень значительно, так что никаких проблем с заполнением новой формы возникнуть не должно.
Да и сама Инструкция не претерпела существенных корректировок. Перечислим наиболее принципиальные моменты новой редакции Инструкции.
1. Право на уменьшение страхового тарифа страхователям, использующим наемный труд инвалидов, согласно ст. 5 Закона Украины “О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности” подтверждается страхователями ежеквартально. Одновременно с представлением расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов и расходовании средств Фонда по форме согласно приложению 11 страхователь сдает справку о численности работников и фонде оплаты труда, в том числе о численности инвалидов и фонде оплаты их труда.
Напомним, что указанной нормой Закона для предприятий и организаций, созданных общественными организациями инвалидов, предусмотрены страховые тарифы в размере 50% от обычных тарифов, предусмотренных статьями 1 и 2 данного Закона. К таким страхователям относятся предприятия и организации, имущество которых является собственностью общественных организаций инвалидов, где численность инвалидов составляет не менее 50% общей численности работников, а доля создаваемого инвалидами фонда оплаты труда превышает 25%. Для физлица, использующего наемный труд инвалидов, фонд оплаты труда которых превышает 25%, страховые тарифы тоже устанавливаются в размере 50% страховых тарифов, предусмотренных статьями 1 и 2 Закона.
2. Если субъектом хозяйствования, который состоит на учете в Фонде, не осуществлялась хозяйственная деятельность, а по результатам предыдущего года невозможно установить основной вид его экономической деятельности, такой работодатель должен обратиться в орган исполнительной дирекции Фонда с заявлением, где будет указан основной вид экономической деятельности. Если же в регистрационной карточке этого субъекта указан иной вид, ему необходимо обратиться к госрегистратору на предмет внесения соответствующих изменений в регистрационную карточку.
3. В случае систематических нарушений нормативных актов об охране труда, увеличивающих риск наступления несчастных случаев и профессиональных заболеваний, по решению рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании соответствующего представления страхового эксперта, обслуживающего данное предприятие, оно может быть в любой момент отнесено к более высокому классу профессионального риска производства. Это мера, по мнению авторов Инструкции, может иметь и обратную силу во времени (правда, не далее чем с начала текущего финансового года). Нормы об обратной силе повышенных тарифов раньше не существовало. На наш взгляд, такое нововведение является неправомерным.
4. В случае обжалования страхователем результатов проверки его финансово-хозяйственной деятельности в отношении уплаты и целевого использования средств на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев начисление пени приостанавливается со дня подачи иска в суд или обращения в специальную комиссию по вопросам разрешения споров при рабочем органе исполнительной дирекции Фонда или при исполнительной дирекции Фонда до принятия ими соответствующего решения.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 33/2007 (№ 241), от 27.08.2007 г.