Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины от 05.09.2007г. № 1108
“О внесении изменений в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов
(дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет)
между государственным бюджетом и местными бюджетами”
Новая формула дележа денег между регионами
Правительство постановило внести в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет) между государственным бюджетом и местными бюджетами, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.09.2001 г. № 1195 “Об утверждении Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет) между государственным бюджетом и местными бюджетами”.
Эта Формула разработана в соответствии со статьями 97 и 98 Бюджетного кодекса Украины для распределения объема межбюджетных трансфертов (перевода, перечисления) между государственным бюджетом, бюджетом Автономной Республики Крым, областными бюджетами, бюджетами городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, бюджетами районов.
Вопреки названию, Формула представляет собой свод формул, таблиц и коэффициентов. Упомянутые изменения довольно значительны и разнообразны. Поэтому их анализ требует отдельной аналитической статьи. Сейчас можно лишь констатировать то, что с приходом к власти нового правительства, скорее всего, последуют очередные изменения в этой Формуле. Ведь от изменений в коэффициентах, формулах расчета и таблицах напрямую зависят пресловутые денежные потоки, которые существенно изменяют свое направление и объемы.
Фактически, речь идет о дележе денег между регионами и о величине “взносов” каждого региона в общегосударственный “котел”. И эти “взносы” крайне неравномерны: небольшое число регионов (главным образом на Востоке Украины) уже на протяжении десятилетий являются “донорами” для других регионов (в основном, на Западе Украины). Этот факт является одной из причин противостояния Востока и Запада Украины, что в очередной раз ярко проявилось на недавних парламентских выборах. Политическая борьба ведется за:
- право перераспределять эти многомиллиардные денежные потоки;
- право использовать перераспределенные средства в регионах “своего электората” (и своего бизнеса, разумеется).
Как видим, региональным элитам есть за что бороться. Поэтому никто из них и не хочет оказаться в оппозиции, поскольку в украинских реалиях быть в оппозиции - это быть не у дел, а значит, быть бедным изгоем.
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 43 (617), 22 октября 2007 г.
Подписной индекс 40783