Комментарий к Письму ГНАУ
от 06.09.2007 г. № 8610/6/23-6016/1016
Это уже не первое заявление руководства ГНАУ по поводу грядущего вступления в силу Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” от 05.04.2007 г. № 877-V. Не говоря ничего конкретного, налоговики уверяют всех, что будут руководствоваться его положениями “в пределах своей компетенции в части, которая распространяется на налоговые органы”.
Отметим, что указанный Закон не содержит специальных норм, регулирующих осуществление надзора в сфере налогов. При этом некоторые его требования противоречат положениям Закона Украины “О государственной налоговой службе в Украине”.
Так, Законом № 877 предусмотрено, что плановая проверка проводится в течение 15 рабочих дней (для субъектов малого предпринимательства - 5 рабочих дней) и продление этих сроков не допускается. В то же время Законом о госналогслужбе установлен срок проведения плановой проверки 20 рабочих дней (для субъектов малого предпринимательства - 10 рабочих дней) с возможностью его продления на 10 и 5 рабочих дней соответственно. Как видим, “конфликт интересов” налицо.
Кстати, Закон № 877 устанавливает и менее приятные для субъектов хозяйствования положения. Например, по его нормам основанием для внеплановой проверки может служить обращение физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства.
Напомним, что Закон № 877 вступит в силу с 1 января 2008 года. Надеемся, к этому моменту ситуация с противоречивыми требованиями разных законодательных актов прояснится.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 40/2007 (№ 248), от 22.10.2007 г.